行政学新论（高普考‧地方三四五等‧警察‧原住民三四五等‧身心障碍三四五等考试适用） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2024

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让行政学变简单
　　个人在教学经验中常听到学生抱怨：「明明都有唸过，但进入考场却紧张到头脑当机，剎那间一片空白，一个字也写不出来。」

　　学生会发生这种现象，原因除了准备不周、不够专心外，更重要的因素就是大脑记不住内容，抓不到教材重点所致，由于行政学是一门兼具理论性与实用性的学科，范围既广泛，内容主题又相当复杂，准备参加考试确实颇吃力，想帮助同学拿高分，非得让行政学变简单，更成为作者撰写本书的动力！俗语说：「工欲善其事，必先利其器」，作者深深体会参加国家考试的学生，具有尽速上榜的急迫性，所以作者特别巧思企划，选定本书各章节中理论性、复杂性较高的单元，首创「速读笔记」，以文表合一呈现，有利学生能够轻易理解相关理论，快速的记忆重点，避免考场失忆症；另再增值知识视窗延伸各章节知识，蒐罗完整知识，增强学习之效果。

　　未来学学者 Toffler 说：在资讯社会必须以「learning how to　Think」（学习如何思考）、「learning how to Learn」（学习如何学习）、「learning how to Create」（学习如何创造），才能有效因应当前多元复杂的社会。作者以 Toffler 的见解，勉励各位学生，体会「TLC」的精髓，行政学必得高分！

第壹篇 公共行政的基本知识／1－1
第一章 公共行政的本质／1－2
第一节 行政学的发源／1－2
第二节 公共行政的意涵／1－4
第三节 公共行政学的特性与功能／1－14
第四节 公共行政的独特性质／1－17
第五节 现代公共行政的精神与特质／1－19
第六节 公共行政学的研究途径／1－20
第七节 公共行政研究目的／1－24
第八节 公共行政与企业管理的比较／1－28
第九节 行政绩效的研究／1－30
第十节 行政生产力的研究／1－34
第十一节 公共行政运作的原则／1－36
第十二节 公共行政关切的重点／1－39
第二章 公共行政的典范变迁／1－42
第一节 典范与典范变迁／1－42
第二节 公共行政典范变迁的理论／1－44
第三节 行政学术未来发展／1－56
第四节 行政理论建构所面临的基本问题／1－57

第贰篇 行政学组织理论／2－1
第一章 传统时期的组织理论／2－2
第一节 形成背景及科学管理的意涵／2－2
第二节 管理技术学派／2－4
第三节 行政管理学派／2－7
第四节 动态管理学派／2－8
第五节 官僚型模学派／2－9
第六节 传统时期的核心要旨与缺失／2－17
第二章 人群关系时期的组织理论／2－20
第一节 行为科学形成背景及意涵／2－20
第二节 胡桑试验学派／2－21
第三节 动态平衡学派／2－24
第四节 决策理论学派／2－26
第五节 需要层次学派／2－29
第六节 ERG需要学派／2－32
第七节 二元因素理论／2－33
第八节 人性本善学派／2－35
第九节 行为科学时期的检讨／2－37
第十节 人群关系学派的理论精义与缺失／2－39
第三章 系统时期的组织理论／2－43
第一节 系统理论形成的背景与意涵／2－43
第二节 系统理论的特性／2－43
第三节 开放系统理论／2－45
第四节 社会系统理论／2－47
第五节 生态理论／2－48
第六节 稜柱社会／2－50
第七节 权变理论／2－52
第八节 系统理论的功能与限制／2－54
第九节 系统理论主要的学说与检讨／2－56
第四章 组织理论各时期的立论观点／2－61

第参篇 公共组织与管理／3－1
第一章 公共组织概论／3－2
第一节 组织的哲学意涵／3－2
第二节 组织的全像图设计／3－6
第三节 组织的分类／3－9
第二章 公共组织结构设计／3－12
第一节 组织结构的意义、功能与原则／3－12
第二节 敏兹伯格的组织结构模式／3－14
第三节 组织的分化与整合／3－15
第四节 公共组织的设计架构／3－17
第五节 组织结构型态的演进／3－27
第六节 有机组织结构与机械组织结构／3－30
第七节 中央行政机关组织基准法的制定／3－31
第三章 公共组织类型3－35
第一节 首长制与委员制／3－35
第二节 集权制与分权制／3－36
第三节 行政授权／3－39
第四节 非正式组织／3－42
第四章 公共组织气候与文化／3－49
第一节 组织气候／3－49
第二节 组织文化学／3－51
第三节 组织文化与组织气候之异同比较／3－58
第四节 组织文化对行政革新的意涵／3－60
第五节 建立我国优质行政文化／3－61
第六节 当前公共行政组织之病象及改进／3－64
第五章 公共组织冲突管理／3－69
第一节 组织冲突的意义与形成要素／3－69
第二节 冲突行为发生的原因与类型／3－70
第三节 冲突的功能与管理／3－73
第四节 业务部门与幕僚部门的冲突管理／3－76
第五节 政务官与事务官的冲突管理／3－80
第六节 政务官与事务官互动模式／3－82
第七节 政府与环境的冲突管理／3－85
第六章 公部门的公众关系与行销／3－89
第一节 公众关系／3－89
第二节 政策行销／3－93
第七章 公共组织的运作／3－101
第一节 行政规划与决策／3－101
第二节 目标管理理论与实务／3－116
第三节 策略性管理／3－118
第四节 参与管理理论与实务／3－125
第八章 行政领导理论与实务／3－130
第一节 行政领导意涵及权力基础／3－130
第二节 领导型态／3－131
第三节 权变领导理论／3－134
第四节 转换型领导／3－138
第五节 高阶领导者应具备的修练／3－144
第六节 决策者前瞻性的思维倾向／3－145
第九章 行政激励理论与实务／3－150
第一节 激励的意涵与研究途径／3－150
第二节 过程理论／3－151
第三节 行政激励的方法／3－154
第四节 官僚制度中的激励修练／3－156
第十章 行政沟通的理论与实际／3－160
第一节 沟通的意义、目的与种类／3－160
第二节 沟通的媒介与障碍／3－163
第三节 政府与民众沟通／3－167
第四节 官僚语言与社会语言／3－169

第肆篇 新公共行政／4－1
第一章 公共行政的价值／4－2
第一节 行政与政治的分与合／4－2
第二节 公共行政的价值／4－5
第三节 专业理性与政治回应的意义与两难／4－7
第四节 科层体制与民主公共行政／4－10
第五节 民意与专业两难与整合／4－12
第六节 未来公共行政的期待─民主行政／4－16
第二章 公共利益的研究／4－19
第一节 公共利益研究的必要性／4－19
第二节 公共组织的「公共性」意涵／4－19
第三节 公共利益的界说／4－20
第四节 公共利益的行政类型（政策架构）／4－28
第五节 公共利益的特质／4－29
第六节 公共利益对民主政治的功能与实践／4－30
第七节 公共性一般理论之要件（素）／4－34
第三章 明诺布鲁克与黑堡观点／4－36
第一节 明诺布鲁克会议的研究／4－36
第二节 新公共行政对传统行政理论的反思／4－41
第三节 「黑堡宣言」的研究／4－43
第四节 「明诺布鲁克」与「黑堡宣言」之比较／4－49
第五节 行政人员社会改革性的角色／4－50
第四章 行政国的研究／4－53
第一节 行政国的时代意义／4－53
第二节 行政权力之扩张与控制／4－54
第三节 大政府／4－56
第四节 行政权力的总体观点／4－58
第五章 行政伦理与行政责任／4－63
第一节 行政伦理研究／4－63
第二节 行政责任的意涵及必要性／4－69
第三节 行政责任的内涵／4－70
第四节 公部门课责运作的类型／4－76
第五节 行政裁量的伦理／4－77
第六节 正义行政之蓝图专题／4－80
第七节 技术官僚心态及官僚物化／4－82
第八节 确保行政责任的途径／4－83
第九节 行政责任课责方式与障碍／4－87
第六章 公共行政重要论题／4－93
第一节 后官僚主义／4－93
第二节 利益团体的理论与实务／4－95
第三节 民意与政策运作／4－97
第四节 行政中立的理论与实务／4－100
第五节 公共服务与实质参与／4－109
第六节 公共行政的变迁与困境／4－114
第七节 行政革新／4－118
第八节 智库专题／4－120
第九节 开放政府的发展与我国的实践／4－121

第伍篇 公共管理／5－1
第一章 公共管理的发展／5－2
第一节 公共管理的发展与研究途径／5－2
第二节 公共管理的特性／5－3
第三节 公共管理发展趋势─新公共管理／5－4
第四节 新公共行政与新公共管理的比较／5－10
第二章 新公共管理的政府再造／5－14
第一节 政府再造的时代背景与环境系络／5－14
第二节 我国政府改造「四化」政策／5－15
第三节 政府再造与公共选择理论／5－19
第四节 政府再造的评价与反思／5－20
第五节 市场模式的政府再造运动的批判及反思／5－24
第三章 企业化政府／5－28
第一节 企业型政府理论与实务／5－28
第二节 企业型官僚理论与实务／5－34
第四章 新公共服务理念之研究／5－38
第一节 新公共服务的哲学─公民伦理／5－38
第二节 新公共服务的理念／5－39
第三节 新公共服务的实务─社会资本的社群组织／5－42
第四节 结论─新公共服务的必然趋势／5－43
第五章 民主政府的治理模式／5－46
第一节 从政府到治理／5－46
第二节 政府的治理模式／5－47
第三节 环境变迁治理新途径／5－50
第六章 民营化的研究／5－61
第七章 全面品质管理／5－71
第一节 全面品质管理的定义／5－71
第二节 传统管理与全面品质管理之比较／5－71
第三节 全面品质的共同原则与实施步骤／5－72
第四节 全面品质管理在政府机关之应用／5－73
第五节 高绩效团队特质／5－77
第八章 绩效管理／5－80
第一节 绩效管理理论／5－80
第二节 绩效管理之「标竿学习」／5－83
第三节 绩效管理之「平衡计分卡」／5－84
第九章 组织再造／5－89
第一节 政府组织再造工程的发展背景／5－89
第二节 政府组织再造工程的意涵／5－89
第三节 政府组织再造工程的设计原则与实施策略／5－91
第四节 政府组织再造工程的困境与可行性／5－92
第五节 政府组织再造工程的实例─行政单一窗口化／5－93
第十章 非营利组织／5－95
第一节 非营利组织的意涵与类型／5－95
第二节 非营利组织的角色功能／5－96
第三节 非营利组织的理论基础／5－97
第四节 非营利组织的特征／5－99
第五节 非营利组织的限制／5－100
第六节 非营利组织与公部门的互动／5－101
第十一章 组织学习与组织发展／5－109
第一节 公部门的组织发展／5－109
第二节 组织计画性变革／5－110
第三节 公部门型塑学习型组织／5－113
第十二章 公部门知识经济与知识管理／5－118
第一节 知识及其相关名词概念／5－118
第二节 公部门知识管理／5－121
第十三章 危机管理／5－124
第一节 危机管理的意涵／5－124
第二节 危机管理的模式／5－125
第三节 政府危机管理应有的作法／5－127
第十四章 府际关系与府际管理／5－130
第一节 府际关系的意义／5－130
第二节 府际管理的意涵／5－130
第三节 府际关系的类型／5－131
第四节 美国府际关系的发展／5－134
第五节 府际关系未来趋势─两个重要议题／5－136
第十五章 全球化与公共行政／5－139
第一节 全球化相关概念／5－139
第二节 全球化的产生背景（先驱）及其影响的后果／5－139
第三节 全球化对公共行政的意义与挑战／5－141

第陆篇 公共政策／6－1
第一章 公共政策的基本知识／6－2
第一节 公共政策的意涵／6－2
第二节 公共政策研究的理由与目的／6－3
第三节 政策与决定的特性／6－6
第四节 公共政策研究架构／6－6
第五节 公共政策类型／6－11
第六节 公共政策研究途径与研究方法／6－12
第七节 政策研究与政策分析／6－14
第八节 政策分析与政策倡导／6－15
第九节 政策分析的要件及政策分析人员角色／6－18
第十节 社会互动与综合理性模式、社会控制模式的比较／6－19
第二章 政策问题的形成／6－21
第一节 公共问题的意义／6－21
第二节 公共问题的发生／6－21
第三节 公共问题的提出与政府的态度／6－23
第四节 政策问题的意涵与特性／6－25
第五节 市场失灵与政府失灵／6－26
第六节 政策议程的设定过程／6－33
第七节 政策问题认定的方法／6－38
第八节 政策问题的类别／6－43
第九节 政策论证／6－44
第十节 政策网路／6－47
第十一节 行政网路组织／6－49
第十二节 邻避情结专题／6－51
第三章 政策规划／6－55
第一节 政策规划的意义与预测类型／6－55
第二节 政策规划原则与决策途径／6－55
第三节 组织分析的决策模式／6－64
第四节 政策可行性分析与规划步骤／6－66
第四章 政策合法化／6－68
第一节 政策合法化的意义与参与者／6－68
第二节 政策合法化的重要性／6－69
第三节 行政机关政策合法化的作法／6－69
第四节 立法机关政策合法化的作法／6－73
第五节 政策合法化策略的类型／6－75
第六节 团体思考与政策盲点／6－77
第五章 政策执行／6－79
第一节 政策执行的意涵／6－79
第二节 政策执行的工具类型／6－79
第三节 政策执行模式／6－83
第四节 政策执行研究重点／6－85
第五节 政策执行整合模式─政策规划／执行结果模式／6－88
第六节 史密斯的政策执行过程模式／6－89
第七节 爱德华的政策执行力模式／6－90
第八节 范米特与范洪恩的政策执行力模式／6－92
第九节 影响政策执行成败的主要因素／6－93
第十节 政策监测的意义与功能／6－97
第十一节 标的人口与顺服政策／6－99
第六章 政策评估／6－102
第一节 政策评估的意义／6－102
第二节 政策评估的目的、特征与功能／6－102
第三节 政策评估的种类／6－105
第四节 政策评估方法的演进／6－108
第五节 政策评估的标准／6－109
第六节 我国政策评估的主要缺失与改进之道／6－112

第柒篇 比较公共行政／7－1
第一章 开发中国家行政的研究／7－2
第二章 开发国家行政的研究／7－6

第捌篇 公务人力资源管理／8－1
第一章 公务人力资源管理总论／8－2
第一节 人事行政的意涵／8－2
第二节 现代国家人事制度之演进／8－4
第三节 现代人事行政的新趋势／8－9
第四节 公共人事制度的核心价值／8－11
第五节 人事行政的研究途径／8－13
第六节 策略性人力资源管理／8－19
第七节 公务人员的概念知识／8－21
第二章 人事机构／8－29
第一节 人事机构设置之理由与性质／8－29
第二节 人事机构的组织类型／8－30
第三节 我国现行人事机构／8－32
第三章 人事分类制度／8－36
第一节 人事分类制度之意义与制度类型／8－36
第二节 职位分类与品位之比较／8－38
第三节 新人事制度的内容／8－39
第四章 人事行政的运作／8－41
第一节 公务人员考试制度／8－41
第二节 公务人员任用制度／8－44
第三节 公务人员俸给制度／8－49
第四节 公务人员考绩制度／8－51
第五节 训练进修制度／8－54
第六节 惩戒制度／8－56
第七节 公务人员退休资遣抚卹制度／8－58

第玖篇 政府财务资源管理／9－1
第一章 政府财务资源管理概论／9－2
第一节 财务行政的意义与范围／9－2
第二节 财务行政的特性与目的／9－3
第三节 财务行政的发展趋势／9－5
第四节 财政联邦主义／9－6
第五节 财务行政的机关／9－10
第二章 政府预算制度／9－12
第一节 预算的定义与作用／9－12
第二节 预算的名词解释／9－12
第三节 政府预算制度的本质／9－15
第四节 预算週期理论与编制方式／9－17
第五节 政府预算理论之分析／9－19
第六节 参与式预算／9－31
第七节 《预算法》重要条文／9－35
第三章 政府公库、会计、决算与审计制度研究／9－41
第一节 公库制度的研究／9－41
第二节 政府会计制度／9－42
第三节 政府决算制度／9－46
第四节 政府审计制度／9－47

第拾篇 公务管理／10－1
第一章 机关管理／10－2
第一节 办公室环境管理／10－2
第二节 空间管理／10－3
第三节 文书档案管理／10－4
第二章 机关资讯管理／10－10
第一节 办公室自动化（OA）／10－10
第二节 资讯管理／10－11
第三节 电子化政府与网路行政之研究／10－13

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