新城是上海推動城市組團式發展，形成多中心、多層級、多節點的網絡型城市群結構的重要戰略空間。“十四五”期間，上海將構建“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”的空間格局，在產業發展、公共服務、綜閤交通和環境治理等方麵集中規劃建設、全麵賦能，加快建設嘉定、青浦、鬆江、奉賢、南匯“五大新城”。“五大新城”的實質是在中心城區外圍建成五個“獨立的”、“綜閤性的”節點城市，其不僅與中心城區功能互補、相互賦能，並且也不再局限於郊區的定位，而是極有可能成為上海的副中心，連接近滬城市，是上海城市空間結構的重要組成部分。把新城建設成為獨立的綜閤性節點城市，成為上海強勁活躍的增長極和未來經濟增長的主動力主引擎。
全書共分五章，依次分析瞭嘉定、青浦、鬆江、奉賢、南匯五大新城如何建設獨立綜閤性節點城市的問題。本報告的主要內容包括五大新城各自發展的歷史沿革與“十四五功能定位”、新城作為獨立綜閤性節點城市的產業發展戰略、建設獨立綜閤性節點城市的公共服務提升以及獨立綜閤性節點城市的創新性政策支持。
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