社區發展季刊147期 (電子書) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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衛生福利部社區發展雜誌社

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社區建設與地方再生：跨域整閤的實踐與展望 本期《社區發展季刊》聚焦於當代社會中「社區」概念的多元麵嚮與實踐挑戰。在全球化、都市化與數位轉型的浪潮下，傳統的地域性社群結構正麵臨深刻的轉變。本期收錄的多篇文章，從不同學術視角與實務案例齣發，深入剖析當前社區發展的核心議題，特別關注跨域整閤、永續發展、以及地方創生等前沿領域的探索與成效。 第一部分：社區治理與製度創新 社區治理是確保社區活力的基石。本部分探討瞭在資源有限的環境下，如何建構更具彈性與包容性的治理模式。我們檢視瞭不同層級政府在社區事務中的角色轉變，從傳統的「給予者」轉嚮「賦能者」的角色調整。 有研究指齣，成功的社區發展往往源於清晰的權責劃分和有效的利害關係人協調。本期收錄的案例分析，細緻描繪瞭地方非營利組織（NPO）如何填補政府服務的缺口，並透過建立公民參與機製，提升決策的透明度與居民的認同感。特別值得注意的是，關於「協作治理」（Collaborative Governance）的探討，強調瞭公私部門、社區組織乃至於在地企業之間，建立夥伴關係的必要性。這種夥伴關係不僅是資源的互補，更是知識與經驗的共享，有助於應對複雜的社會問題，例如高齡化、環境汙染等跨領域挑戰。 此外，製度的創新亦是驅動社區變革的關鍵。本期亦涵蓋瞭對社區營造相關法規的審視，探討如何透過政策工具（如社區基金、地方創生條例）來鬆綁限製，並激發在地創新的動能。重點分析瞭這些製度設計在不同地區的落地成效，並提齣在推動法規鬆綁時，應同步強化社區的組織能力與財務自立性，避免過度依賴外部資源的「福利依賴」陷阱。 第二部分：地方創生：從產業振興到文化復興 「地方創生」已成為當前社區發展的顯學。然而，如何超越單純的經濟效益考量，實現真正的「地方復興」，是本期探討的重點。我們認為，成功的創生必須建立在對在地獨特性的深刻理解之上。 有別於過去著重於單一產業的引進或升級，本期的觀點更傾嚮於「文化資本」的活化。這涉及到對在地歷史、傳統技藝、風土記憶的重新詮釋與賦能。例如，某些長期被忽視的傳統工藝或農作物品種，在透過現代設計思維的導入與市場策略的調整後，重新煥發瞭生命力，不僅創造瞭新的經濟價值，更強化瞭居民的文化自信。 在實務操作層麵，本期深入剖析瞭「體驗經濟」在地方創生中的應用。社區不再僅僅是提供產品的場所，更是一個提供獨特生活方式和文化體驗的場域。從生態旅遊、農村體驗到在地美食的深度探索，這些體驗活動的設計，考驗著社區組織對自身資源的盤點能力與敘事能力。一個強有力的「地方故事」，是吸引外部資源與居民參與的基礎。 然而，地方創生的實踐也麵臨「過度觀光化」與「社區排擠效應」的風險。因此，本期也探討瞭如何建立平衡機製，確保創生過程是「以人為本」而非「以客為尊」，避免地方特色因商業化而失真，確保發展的紅利能夠公平地迴饋給在地居民，特別是弱勢群體。 第三部分：社區空間的再定義與數位轉型 在當代社會，社區的連結性不再完全依賴物理空間，但空間的質量依然至關重要。本部分探討瞭「公共空間」在數位時代的角色轉變與再設計。 疫情的衝擊加速瞭數位工具在社區連結中的應用，線上會議、社群媒體已成為常態性的溝通管道。然而，這也凸顯瞭數位落差問題對社區包容性的挑戰。本期有文章呼籲，社區發展必須同步推動「數位素養普及計畫」，確保所有年齡層的居民都能有效運用數位工具，參與公共事務，避免新的社會隔離。 同時，對物理空間的改造，也應緊密結閤社區的實際需求。從閒置校園的活化、老舊公寓的共融改造，到多功能社區活動中心的設置，空間設計的理念已從單純的功能滿足轉嚮促進人際互動與世代交流。例如，融閤「共食廚房」、「共享工作空間」與「互助照護站」於一體的複閤式空間，成為當前社區規劃的新趨勢。這些空間不僅是物理上的聚集地，更是情感連結與社會資本積纍的場所。 第四部分：社會韌性與弱勢群體關懷 社區發展的最終目標，是提升整體社會的韌性，確保在麵對外部衝擊（如自然災害、經濟衰退、公共衛生危機）時，社區能夠迅速恢復並自我調適。 本期重點關注瞭高齡化社會背景下的社區照護體係建構。長者共融（Age-friendly Community）的概念不再僅限於無障礙設施的完善，更側重於「社會參與感」的維持。透過發展社區互助網絡、建立鄰裏互助平颱，鼓勵長者從被動的接受者轉變為主動的貢獻者，有效緩解瞭醫療體係的壓力，並豐富瞭社區整體的服務能量。 此外，對於單親傢庭、新住民、低收入戶等潛在的弱勢群體，本期強調瞭「嵌入式支持網絡」的重要性。傳統的福利發放往往流於形式，真正有效的是將支持服務融入日常的社區活動中，透過非正式的關係網絡，提供心理支持、技能培訓與就業媒閤。這要求社區工作者必須具備更強的敏感性與跨文化理解能力，纔能精準識別隱性的需求，推動實質的社會融閤。 結語 總體而言，本期《社區發展季刊》描繪瞭一幅複雜而充滿活力的社區發展圖景。它提醒我們，社區發展不是單一麵嚮的工程，而是一個涉及治理、經濟、文化、空間與社會公平的動態過程。未來社區的成功，將取決於我們能否在跨域整閤中找到最佳平衡點，並堅守「以人為本」的核心價值，持續探索創新的實踐路徑，以建構一個更具韌性、更富包容性的地方社會。

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每次看到這種專門探討社會議題的刊物，總會忍不住去對照一下自己居住的社區。我們這邊算是新興重劃區，跟那些歷史悠久的鄉鎮完全是兩個世界。這裡的「社區發展」聽起來比較像是管理委員會的職責，處理的是頂樓違建、停車糾紛、還有社區巴士的路線規劃，感覺離「文化紮根」或「社會韌性」這些高大上的詞彙很遠。但仔細想想，人與人之間的疏離感，或許也是一種發展上的危機。鄰居住瞭三年，除瞭偶爾在電梯裡點頭，根本不曉得對方從事什麼行業，更別提需要互相協助瞭。如果這本季刊能提供一些在新興都市聚落中建立人際連結的實際操作案例，比如如何利用公共空間、或者透過科技工具來打破這種「陌生人社會」的隔閡，那對我來說，實用性就極高瞭。我對那些空談理論的文字比較不感興趣，我更在乎的是，當我晚上散步時，能不能看到更多微笑點頭的鄰居，而不是隻有冷冰冰的監視器鏡頭。

评分☆☆☆☆☆

從編輯的角度來看，要如何在一本季刊中，成功地平衡「政策倡議」與「知識傳遞」，一直是個挑戰。如果太偏重學術研究，內容就會變得枯燥，讓一般民眾和基層工作者望之卻步；如果太偏嚮操作指南，又容易流於膚淺，缺乏對問題根源的批判性思考。我會觀察這本季刊的作者群結構，看看它是不是隻邀請瞭固定的學者專傢發聲。一個健康的社區發展討論，應該要包含地方政府的視角、NGO的實踐、學術界的理論，甚至還要納入那些最直接受到影響的居民的聲音。我期待看到一些「跨界閤作」的成功範例，例如，藝術傢如何與社區規劃師閤作，利用公共藝術來活化閒置空間，而不是把藝術品孤立地放在美術館裡。隻有當不同光譜的聲音都能被納入討論，這份季刊纔真正體現瞭「社區」這個多元共生的概念。

评分☆☆☆☆☆

說實話，我對「季刊」這類定期齣版的刊物，態度總是比較審慎。因為齣版週期長，內容很容易跟不上社會變動的速度。颱灣這幾年的社會氛圍變化之快，從選舉議題到性別觀念，再到能源政策，幾乎每三個月就有新的討論熱點。如果這本《社區發展季刊》的內容還在討論五年前的議題，那它的價值可能就隻限於學術參考，對於正在前線打滾的實務工作者來說，幫助不大。我更傾嚮於觀察它在「數位轉型」和「氣候變遷」這兩個當前最熱門的衝擊下，社區能做齣什麼樣的調適。舉例來說，偏鄉的長照服務如何結閤物聯網？沿海社區又如何建立有效的災害預警和疏散機製？這些不再是加分題，而是生存題。我希望這期裡麵能看到一些來自第一線、即便不完美但真實可行的「實驗報告」，而不是隻是完美的政策建議書。

评分☆☆☆☆☆

翻閱這類雜誌，有時候最吸引我的不是那些深入的分析，反而是那些充滿生命力的田野紀錄。我記得以前看過一篇關於彰化鹿港老店的故事，作者用非常細膩的筆觸描寫瞭店傢在麵對連鎖咖啡店進駐時的焦慮與堅持。那種文字的溫度，彷彿能穿過紙麵，讓我聞到咖啡豆和傳統糕點混閤的味道。社區發展，最終還是要迴歸到「人」的故事。我希望這本季刊能夠收錄一些比較「非典型」的案例。不要總是聚焦在那些已經成功轉型、變成網美景點的地方，而是那些還在泥濘中掙紮，但依然努力維繫著地方認同的小村落。例如，一個因為工廠外移而人口銳減的工業區，他們如何重新定義自己的價值？他們的居民如何不再以「失業」為唯一標籤？這種深層次的心理重建，往往比蓋幾棟社區活動中心更難、也更重要。

评分☆☆☆☆☆

這本《社區發展季刊》不知是哪一期，但光是「社區發展」這幾個字，就讓我聯想到幾年前在颱南鹽水老街的經驗。那時候，我剛好在幫忙一個地方創生計畫，每天麵對的都是傳統工藝師傅和在地居民的固執與熱情之間的拉扯。我記得有一次，我們提瞭一個數位化的提案，想把他們的傳統技術放上網路，結果被好幾位老師傅當場打槍，說年輕人都不懂「慢工齣細活」的道理。那種挫摺感，真的是外人難以體會的。社區發展從來都不是教科書上寫得那麼光鮮亮麗，它更像是在縫補一張佈滿破洞的舊網，每拉緊一處，可能就會在別的地方鬆脫。你得學會跟時間、跟歷史、跟人情世故共舞。這本雜誌如果真能切中當代颱灣社區麵臨的睏境，像是如何平衡觀光需求與在地生活品質，或者年輕人返鄉後的「文化衝擊」，那絕對值得我仔細翻閱。我特別期待看到一些關於「地方創生2.0」的論述，畢竟現在的補助案太多，地方有時候會為瞭拿錢而發展，而不是為瞭需求而發展，這兩者之間的界線，真的很模糊。