发表于2025-02-19
世界上大部份国家为多语系国家,而少有真正的单语国家存在,伴随多语现象而来的则是强势及弱势族群的出现。一个国家中的各族群间是否能够和平共处,或是否皆能获得合理公平的发展空间,主政者的态度实为关键要素之一,亦即究竟将多语现象视为人类珍贵的资产,抑或视之为内政问题来源,在在都对语言族群的生存及发展具有决定性的影响。针对语言族群的制度性作法则须透过语言政策的制定,然而语言政策往往与政治紧密相关且无法单独运作,必须涵括在国家整体政策之中。
本书所探讨的比利时语言政策制定的缘起过程,系导因于比国自西元1830年独立建国以来,因独尊法语而引起境内两大族群─北部操荷语的法兰德人与南部操法语的瓦隆尼人两者间的长期纷争及冲突,致使比国政府不得不就语言问题在政治上有所因应,其后乃有一连串的语言政策的制定,其后甚且连带导致比利时政治体制的调整,使比国的政治体制由最初的君主立宪单一体制转变为联邦体制。
比国政府借由政治制度的变革以因应国内各语言族群的需求及维系各族群团体的永续发展,其作法堪称为语言政策制定的成功典范。比利时过往因语言使用不公平所导致的惨痛经验,及其后针对语言问题的处理模式并进而制定公平的语言政策的种种作法,对于由四大族群所组成的台湾实具有许多珍贵的参考价值,其间也许因国情差异而无法一成不变的全数撷取,但最值得学习的则是比利时语言政策所体现的在多元文化社会中对语言族群差异性的尊重与包容的精神。
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