西元２０００年三月十八日，民进党籍候选人陈水扁、吕秀莲以四百九十七万七千六百九十七票，39.3％的得票率当选中华民国第十任总统、副总统，开启台湾政党轮替新页，民进党成为台湾执政党，并开始主导台湾政局发展，两岸关系亦随之产生前所未有的结构性变化。

　　长久以来，民进党与中国共产党在国家认同与意识型态上便存在极大歧见。自１９９１年将「建立主权独立的台湾共和国」列入党纲之后，民进党便是中共眼中的「台独党」；民进党本身亦不讳言独立建国的目标与体质，当时的民进党主席许信良便表示「民进党本来就是台独党，党的目标是独立、民主，这是没有争论的」。随着历次选举，民进党为争取台湾中间选民支持，渐渐往务实方向调整，并在１９９９年五月通过「台湾前途决议文」，主张「台湾是主权独立国家」，「任何有关独立现状的改变，必须经由台湾全体住民以公民投票方式决定」。

　　民进党为扩大选民基础，在竞选期间提出「台湾前途决议文」与「新中间路线」试图淡化台独色彩，但仍然无法与中共所坚持的「一个中国」原则产生交集。中共当局曾于２０００年二月二十一日发表「一个中国的原则与台湾问题」白皮书，全文一万一千余字，重申中共对于「一个中国」原则与坚持两岸主权的立场，并提及对台动武的「三个如果」。２０００年总统选举投票日前三天，中共总理朱镕基对台湾人民提出严厉警告，以强硬语气表示：「谁搞台独，谁就没好下场」。

　　即便如此，民进党籍的陈吕配仍然当选，面临台湾政党轮替的骤变情势，中共中央台湾工作办公室，国务院台湾事务办公室，在民进党候选人当选总统后立刻发表声明，重申「世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分」；「台湾地区领导人的选举及其结果，改变不了台湾是中国领土一部分的事实」；「对台湾新领导人我们将听其言观其行，对他将把两岸关系引向何方，拭目以待」。中共国家主席江泽民亦针对台湾选举结果发表谈话表示，「台湾地区的选举已经结束了，台湾不管谁当权，我们都欢迎他来大陆谈，同时，我们也可以到台湾去。但是对话谈判要有个基础，就是首先必须承认一个中国的原则。在这个前提之下，什么都可以谈」。

　　本书针对「民进党执政后的中共对台政策」进行研究，自２０００年五月陈水扁总统「五二０就职典礼」起，至２００３年五月民进党执政满三週年迄，共计六章，十一万余字。除「绪论」与「结论」外，书中分别探讨「中共对台政策之环境因素」、「民进党执政后的大陆政策」、「中共决策机制」与「中共对台政策之调整与效果评估」。

　　在内外环境的结构因素并未有巨大改变的情况下，吾人观察中共对台政策的产出结果，发现中共在对台政策上，仍然呈现「战略稳定」的发展态势，仅在战术与运作策略上做调整。

　　在２００４年民进党继续执政后，中共对台政策将会有什么样的调整与转变？谨以本书与后续研究者共勉之，并祝愿两岸当局能够「以和为贵、以民为本」，无论如何都应以人民安全福祉为最终依归，切莫让两岸人民兵戎相见。

作者简介
　　洪儒明，福建省金门县人，1977年生于台北。
　　1999年6月世新大学口语传播系毕业，同年进入台湾大学国家发展研究所就读，研究领域为两岸关系与大陆问题。
　　2003年完成硕士学业，随即投入政治及新闻媒体相关工作。