行政生态学

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具体描述

  行政生态学,为行政学研究的一个新的学派,乃是运用生态研究法,探讨行政制度和其环境间之互动关系的一门学问。

  本书先从公共行政的生态面向,就行政生态研究法的产生背景、理论建构以及行政与生态间的互动关系,作一描述性的介绍。其次再从结构与功能类比的角度,分章论述镕合、稜柱和绕射社会下的生态环境与行政特质;并就行政改革的结构与策略,作一理论性的阐释。最后则根据前述理论架构,再就我国的行政生态与行为,进行剖析;并针对当前科技官僚结构的呈现与需求,就逻辑的推演和经验印证的角度,试提「三元层级节制体系论」,期对我国未来官僚组织的远景,作一提示性的透视与展望。

权力、自然与治理的复杂交织:一本关于生态治理的新视野 图书名称: 《生态治理的边界与未来:跨学科视角下的新范式探索》 图书简介: 本书深入探讨了当代全球生态治理所面临的结构性困境与潜在的范式转型。在全球气候变化、生物多样性锐减以及资源枯竭的严峻背景下,传统的、以单一学科或技术解决方案为导向的治理模式已显现出其局限性。本书的宗旨在于构建一个多维度的分析框架,用以审视权力关系、社会经济结构与生态系统相互作用的复杂逻辑,从而提出更具韧性与公平性的治理路径。 第一部分:生态危机的结构性根源 本部分着重于解构当代生态危机的深层结构性驱动因素,摒弃将环境问题简单归咎于技术失灵或个体行为的表象化叙事。 第一章:资本逻辑与环境异化 本章首先批判性地考察了以无限增长为核心驱动力的现代资本主义体系如何内在地将自然资源视为可无限开采的外部性成本。我们分析了“绿色增长”叙事背后的逻辑陷阱,即如何通过技术创新掩盖对资源消耗总量增长的依赖。重点讨论了“去物质化”的神话,揭示了即使在服务型经济中,其基础支撑仍依赖于全球资源供应链的扩张和外部化。此处引入了“生态足迹”的概念,并将其置于全球资本流动的宏观视角下进行审视,强调了发达国家与其全球南方供应基地之间的不对等关系。 第二章:现代性的“双重困境”:技术崇拜与风险社会 本章聚焦于现代性在解决环境问题时所呈现的悖论。一方面,现代科学技术被视为唯一的救赎希望,催生了诸如地球工程(Geoengineering)等激进的干预方案;另一方面,这些技术本身的复杂性和不可预测性,又将人类社会推入了由技术失控引发的“风险社会”。我们详细分析了卡尔·哈贝马斯所描述的“系统侵蚀生活世界”在生态领域的体现:当生态决策权被日益专业化的技术官僚体系垄断时,公众的经验性知识和地方性智慧便被边缘化,导致治理缺乏合法性和社会基础。本章通过对重大环境灾难(如切尔诺贝利或墨西哥湾漏油事件)的案例分析,阐释了风险的社会建构过程及其对社会信任的侵蚀。 第三章:国家主权与全球生态治理的张力 本部分深入探讨了主权国家体系在应对跨界环境挑战时的内在矛盾。民族国家逻辑倾向于将国内经济利益置于气候变化或跨境污染等全球公共利益之上。本书分析了国际环境法和多边协定(如《巴黎协定》)的执行困境,指出其依赖于自愿承诺和缺乏有效强制力的结构性弱点。我们引入了“生态主权”的概念,探讨原住民群体和地方社区如何挑战国家对自然资源的绝对控制权,并主张构建一种超越传统国家边界的“生态公民权”。 第二部分:重塑治理的场域与实践 在诊断了结构性问题之后,本部分转向对现实治理实践的批判性评估,并探索更具包容性和韧性的替代方案。 第四章:从“环境管理”到“生态政治”的范式转换 本书主张将生态议题从纯粹的技术性“管理”提升至核心的“政治”层面。这要求重新定义“可持续发展”的目标函数,不再仅仅关注经济增长的效率,而是转向关注生态系统的服务承载能力、分配公平性以及世代正义。本章详细比较了新公共管理(NPM)模式在环境领域的应用及其弊端,并对比了基于社区的自然资源管理(CBNRM)的成功经验与失败教训,强调了权力下放、问责机制和利益攸关方深度参与的重要性。 第五章:多元主体协同治理的复杂性:公共、市场与第三部门的边界重构 本章聚焦于在非正式治理网络中,不同治理主体如何互动。我们考察了企业社会责任(CSR)运动的内在局限性,警惕其可能沦为漂绿(Greenwashing)的工具,而非实质性的结构改革。更重要的是,本章深入分析了非政府组织(NGOs)和公民社会运动在充当“看门狗”和创新者角色时的效能与挑战。通过对公私伙伴关系(PPP)在基础设施项目中的生态影响评估,我们揭示了如何平衡效率诉求与生态伦理规范。 第六章:时间性与韧性:超越短期主义的治理视野 传统的治理框架往往受限于政治周期和季度报告的压力,倾向于追求短期可见的“速赢”(Quick Wins)。本章倡导一种“深度时间”的治理观,即认识到生态系统的恢复和演化需要数十年甚至数百年的时间尺度。我们考察了适应性管理(Adaptive Management)的理论基础,并探讨了如何将历史生态知识和未来不确定性纳入当前的决策模型中。韧性(Resilience)的概念被引入,旨在构建能够吸收冲击、自我组织并适应根本性环境变化的社会-生态系统。 第三部分:伦理、知识与未来展望 本部分将目光投向了治理的价值基础和未来可能的发展方向。 第七章:伦理转向:从人类中心主义到生态中心主义的对话 本书认为,有效的生态治理必须建立在坚实的伦理基础之上。本章批判了以人类福祉为唯一尺度的环境伦理观,探讨了深层生态学、环境正义论以及生态女权主义的核心论点。我们辩论了非人类实体的“权利”问题,并探讨了如何将这些伦理原则转化为可操作的政策框架,例如在自然资源评估中纳入“非使用价值”。 第八章:知识的民主化:地方性知识与科学的整合 本章主张打破科学知识的精英垄断,提倡构建一个整合了传统生态知识(TEK)、原住民知识与现代科学数据的“多重知识系统”(Epistemic Pluralism)。我们分析了知识生产、传播和验证过程中的权力动态,并提出了促进知识共享和共同创造的机制设计,确保地方社区在影响其生存环境的决策中拥有平等的话语权。 结论:通往“生态共和国”的艰巨路径 本书的结论部分综合了前述分析,强调了治理的根本性挑战在于对权力、财富分配和人类在自然界中地位的重新协商。我们提出了一个理想化的“生态共和国”的愿景,它不是一个乌托邦式的终点,而是一个持续的、充满张力的过程——一个致力于在公平、韧性和生态完整性之间寻求动态平衡的政治实践场域。本书呼吁政策制定者、学者和公民社会成员共同参与这场关于我们共同未来的根本性对话。

著者信息

图书目录

图书序言

图书试读

用户评价

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初读《行政生态学》,我着实被它那宏大的叙事和深刻的洞察力所折服。作者并非满足于停留在对孤立行政现象的描述,而是力图揭示其背后更深层次的规律和机制。他将生态学的视角引入行政学领域,仿佛为我打开了一扇全新的窗户,让我能够以一种前所未有的方式来理解和审视政府的运作。书中关于“生态位”在行政层面的类比,让我印象深刻。它并非简单的比喻,而是深入探讨了不同行政部门、不同层级政府在整个“行政生态系统”中所扮演的角色、所占有的资源、以及彼此之间的相互依存和竞争关系。就好像一个复杂的生物群落,每个物种都有自己的生存空间和生存策略,而行政单位也同样如此,它们在争取资源、扩大影响的过程中,不断地调整自己的行为,与其他单元形成动态的平衡。作者在书中反复强调的“反馈机制”,也让我对行政决策的长期后果有了更清晰的认识。他通过大量翔实的案例,展示了短期内看似合理的行政决策,可能因为忽视了长期的生态效应,而最终导致意想不到的负面结果,比如环境退化、资源枯竭,甚至社会不稳定。这种“杀鸡取卵”式的行政模式,在书中被描绘得淋漓尽致。我开始反思,我们是否过于追求眼前的效率和政绩,而忽略了对未来 generations 的责任?这本书的价值在于,它迫使我跳出单一的学科视角,去拥抱一种更具系统性、更具前瞻性的思维方式,去理解行政活动是如何与自然环境相互作用,共同演化的。

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这本书的价值,远不止于理论上的探讨,它更提供了一种实践性的思考框架。作者在《行政生态学》中,并没有仅仅停留在对问题的剖析,而是积极地探索解决方案,提出了许多极具操作性的建议。他强调了“信息流动”在行政生态系统中的重要性,将其比喻为生物体内的“血液循环”。如果信息在部门之间、层级之间梗阻不通,那么整个系统就会变得迟缓、僵化,甚至出现“缺氧”的状态。书中对“适应性管理”的论述,也让我茅塞顿开。他认为,面对复杂多变的外部环境,行政系统不能固守僵化的模式,而需要像生物一样,不断地学习、调整、进化。这种“试错”和“学习”的过程,在传统行政观念中可能被视为低效,但在作者看来,却是保持系统活力的关键。我特别欣赏书中关于“跨界合作”的倡议,他认为,只有打破部门之间的“壁垒”,促进不同行政单元之间的协同,才能形成更强大的合力,更有效地应对环境挑战。这就像是生物群落中不同物种之间的共生关系,彼此促进,共同繁荣。这本书让我对“改革”有了更深刻的理解,它不再是简单的“推倒重来”,而是一种持续的、渐进的、适应性的调整过程,目的是让行政系统能够更好地适应环境,更好地服务于社会。

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读完《行政生态学》,我感觉自己仿佛被带入了一个全新的世界,一个由行政活动和自然环境交织而成的复杂图景。作者的文字并非干巴巴的理论堆砌,而是充满了画面感和力量。他描绘了城市扩张如何侵蚀农田,如何改变河流的流向,这些看似与行政无关的自然现象,在作者的笔下,却与政府的规划、审批、管理等行政行为紧密相连。我尤其被书中关于“环境承载力”和“行政承载力”的类比所打动。正如一个生态系统有其承载生物生存的极限,一个行政系统也同样有其处理信息、资源、和压力的极限。当“行政承载力”被突破时,就会出现效率低下、决策失误、甚至系统崩溃的风险。这让我开始反思,我们是否过于依赖行政的“力量”,而忽略了其固有的局限性?作者在书中,并没有简单地批判行政的弊端,而是试图寻找一种更健康、更可持续的行政模式。他强调了“反馈机制”的重要性,即行政系统需要建立有效的反馈渠道,及时捕捉来自环境和社会的信息,并根据这些信息进行调整。这就像是生物体的神经系统,能够感知外界刺激并做出反应。这本书让我对“治理”这个概念有了更深刻的理解,它不再仅仅是简单的“管理”和“控制”,而是一种与环境相互作用、共同演化的过程,需要智慧、耐心和长远的眼光。

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拿到《行政生态学》这本书,我其实是抱着一种“看看作者怎么把风马牛不相及的东西凑到一起”的心态。然而,读进去之后,我才发现,我低估了作者的智慧和这本书的深度。作者巧妙地借鉴了生态学的诸多概念,比如“种群”、“群落”、“生态位”、“物种演化”等等,并将它们灵活地应用于分析行政现象。这并不是一种简单的比喻,而是一种深刻的理论迁移。书中关于“行政种群”的论述,让我对不同类型的行政机构有了更清晰的认识。比如,有的机构就像是“优势物种”,拥有强大的资源和影响力;有的机构则像“机会物种”,在特定时期和特定环境下能够迅速发展壮大;还有的机构则可能处于“濒危”状态,面临着被淘汰的风险。这种视角,让我能够更理性地看待行政机构的运作和发展。此外,书中关于“行政群落”的分析,更是让我看到了不同行政机构之间复杂的相互关系。它们之间可能存在着“共生”关系,相互依赖,共同发展;也可能存在着“竞争”关系,争夺资源和影响力;甚至还可能存在着“捕食”关系,强势机构对弱势机构的挤压。这种对行政关系的深刻洞察,让我对政府的运作有了更宏观、更全面的理解。这本书让我认识到,行政并非一个孤立的、静态的系统,而是一个充满活力、不断演化的、与其他系统相互作用的复杂有机体。

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《行政生态学》这本书,我读完之后,内心是久久不能平静的。它所带来的冲击,不仅仅是知识层面的,更是思维层面的。我之前对于“生态”的理解,仅限于自然界的动植物、山川河流,认为它与我们日常生活中的“行政”事务,是风马牛不相及的两条平行线。然而,这本书却以一种极其巧妙且深刻的方式,将这两者联系了起来,揭示了它们之间千丝万缕、密不可分的联系。作者在书中,将一些抽象的行政概念,比如“权力分配”、“政策执行”、“部门协调”等等,都置于一个宏观的“生态系统”框架下进行审视。这让我惊叹不已。他并没有简单地将行政比作一个“生物体”,而是深入地探讨了行政系统内部的“物种多样性”(即不同的行政机构)、“食物链”(即信息和资源流动的层级)、“竞争与合作”(即部门之间的博弈与协同),以及“环境变化”(即社会经济和自然环境的变迁)对行政系统的影响。我印象最深的是,书中关于“行政噪音”的分析。它并不是指物理上的声音,而是指信息传递过程中出现的失真、扭曲和误解,这种“噪音”就像是生态系统中的“污染”,会干扰正常的信号传递,导致决策失误和效率低下。这本书让我开始重新审视我所处的社会,我所接触的行政行为,它们不再是孤立存在的,而是构成了一个庞大而复杂的“行政生态系统”的一部分。

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我一直以为,行政学和生态学是两条完全不相干的学科。然而,《行政生态学》这本书,彻底颠覆了我的认知。作者以一种非常巧妙的方式,将两种看似毫不相关的领域进行了融合,并由此产生了一种全新的、深刻的洞察力。书中关于“行政系统的能量流动”的论述,让我印象深刻。他将行政系统比作一个复杂的能量转换和传递网络,其中“信息”和“资源”是主要的“能量载体”。然而,由于行政系统的层级、部门、以及各种人为的因素,这些“能量”在传递过程中,会发生损耗、扭曲、甚至被“截留”。这就像是生态系统中的能量传递,总会有损耗,但行政系统中的损耗,往往更加严重,并且有其特殊的原因。作者通过大量的案例分析,揭示了行政系统内部的“低效”和“浪费”,是如何一步步侵蚀着“行政能量”,最终影响到整个系统的功能。这种将抽象的行政运作过程,用生态学的“能量流动”来解释,让我对行政的低效问题有了更深刻的理解。它不再是简单的“人为问题”,而是系统本身存在的、与能量传递相关的根本性问题。这本书让我开始思考,如何才能构建一个更有效率、更具韧性的“行政能量网络”,让“行政能量”能够更顺畅、更有效地流动,更好地服务于社会和环境。

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《行政生态学》这本书,给我最大的启发在于,它彻底颠覆了我之前对“行政”的理解。我一直以为行政就是一套僵化的规则和流程,是冰冷的机器,是纯粹的权力运行。但这本书让我看到了行政的另一面——它也可以像一个生命体一样,具有复杂的内部结构,能够进行新陈代谢,并且需要与外界环境保持动态平衡。书中关于“行政系统的边界”的探讨,尤其让我着迷。它不像生物的身体那样有明确的界限,而是随着政策的推移、部门的调整、利益的博弈而不断地模糊和重塑。这种边界的流动性,使得行政系统能够适应外部环境的变化,但也可能导致内部的混乱和效率低下。作者用生动的语言,描述了不同行政部门之间在信息共享、资源调配、责任划分等方面存在的“隔阂”和“冲突”,这恰恰就像是生物体内的“器官衰竭”或“免疫排斥”,最终影响整个系统的健康运作。我读到关于“行政层级”的论述时,仿佛看到了一个庞大的“树冠”和“根系”系统,高层级的决策如同阳光普照,但如果缺乏底层的有效传导和反馈,也可能成为“顶层设计”而无法落地。这本书让我开始用一种全新的、带有生命感的视角去审视我们身边的行政现象,去理解它们为何会以某种方式运作,去探究其内在的逻辑和可能的演变方向。

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《行政生态学》这本书,我拿到的时候,心里其实是带着几分好奇和几分不确定的。毕竟,“行政”和“生态学”这两个词放在一起,给人的感觉就像是将两种截然不同的事物强行捆绑,初看之下,仿佛是风马牛不相及。我一开始以为这会是一本纯粹的学术著作,充斥着枯燥的理论和晦涩的术语,可能会让人读起来倍感压力。然而,当我翻开第一页,就被它所呈现的独特视角所吸引。它并没有直接一头扎进概念的海洋,而是巧妙地从现实世界的观察入手,比如城市的扩张、乡村的变迁,以及人类活动对自然环境造成的种种影响。我印象最深的是其中一个案例,讲述了某个地区因为不当的土地规划,导致原本的湿地消失,最终引发了一系列生态问题,进而影响到了当地居民的生活和经济发展。作者通过对这个案例的细致剖析,勾勒出了行政决策与生态环境之间错综复杂、环环相扣的联系。我当时就在想,原来我们日常生活中看似微不足道的行政指令,竟然能够对一片土地的“生命”产生如此深远的影响。这本书并非简单地罗列问题,更重要的是它提出了思考,它引导我去审视那些隐藏在政策背后、影响着万物生长的“看不见的手”。它让我意识到,生态系统并非是一个独立于人类社会的封闭单元,而是与我们的社会组织、管理体系,乃至具体的行政行为,都存在着千丝万缕的联系。这种联系,有时是直接的,有时是间接的,但无论如何,它都在不断地塑造着我们所生存的环境。

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《行政生态学》这本书,我拿到的时候,其实并不知道它究竟讲了什么。标题上的“行政”和“生态学”组合,让我觉得非常新颖,但又有些摸不着头脑。不过,当我翻开书页,就被它所呈现的独特视角深深吸引了。作者并没有直接从理论出发,而是从现实生活中随处可见的现象入手,比如城市绿地越来越少,空气质量越来越差,自然灾害越来越频繁等等。然后,他巧妙地将这些现象与行政行为联系起来,揭示了它们之间错综复杂的因果关系。我特别喜欢书中关于“行政行为的‘生态足迹’”的论述。作者认为,任何一项行政决策,无论大小,都会对环境产生一定的“足迹”,就像人类的活动一样。这些“足迹”可能是直接的,比如某个工业项目的审批导致污染;也可能是间接的,比如某个交通规划导致更多的汽车排放。这种将抽象的行政行为具象化为“足迹”的说法,让我对行政行为的后果有了更直观、更深刻的认识。这本书让我开始审视,我们所做的每一个行政决定,是否都考虑到了它对环境的长远影响?是否都在尽可能地缩小我们的“行政生态足迹”?它让我意识到,行政不仅仅是关于“如何管理”,更是关于“如何与环境和谐共处”。

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《行政生态学》这本书,真的是让我大开眼界。我之前接触过的行政学书籍,大多是从政治学、管理学、社会学等角度来解读的,但这本书却独辟蹊径,从“生态学”这个完全不同的领域来审视行政。这种跨学科的视角,赋予了这本书独特的魅力和深刻的洞察力。作者在书中,将行政系统比作一个复杂的“生态系统”,其中包含了各种各样的“生物体”(即行政机构、官员、公众等),它们之间存在着复杂的相互作用和演化规律。我印象最深刻的是,书中关于“生态位”的讨论。作者认为,每个行政机构在整个行政生态系统中都扮演着特定的“生态位”,即拥有特定的功能、资源和影响力。而当一个机构的“生态位”发生变化时,整个行政生态系统都会受到影响。这种视角,让我对政府机构的设置、职能划分、以及它们之间的关系有了全新的认识。它不再是简单的“谁说了算”,而是涉及到它们在整个系统中扮演的角色和所能发挥的作用。此外,书中关于“适应与进化”的论述,也让我对行政改革有了更深刻的理解。作者认为,行政系统需要像生物一样,不断地适应外部环境的变化,通过“变异”和“选择”,实现自身的进化。这种视角,让我觉得行政改革并非是一蹴而就的,而是一个持续的、动态的、充满挑战的过程。

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