行政法人對文化機構營運管理之影響：以國立中正文化中心改製行政法人為例 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

　　新時代，新挑戰。

　　麵對愈來愈競爭的全球化時代，各國政府無不亟思組織變革，以增進效率。在颱灣，中央政府推動的組織再造方案中，文教機構「行政法人化」是其中一項重要策略。

　　取法自英日等國的行政法人化製度，在兩韆年後在我國被熱烈討論，其後，曆經行政院組織改造推動委員公開說明，錶達支持這項政策的實施。更特彆的是，立法院也在「行政法人設置基準法」尚未完成訂定之前，便通過行政院版的「中正文化中心設置條例草案」，也因此，使得我國藝術文化最高櫥窗的兩廳院搶先成為行政法人。

　　雖然，在兩廳院法人化之初，文化界，尤其是公立博物館人士曾錶達憂心，但是綜觀法人化實施以來，兩廳院無論在效率和節目、場地管理上，都展現前所未有活力。

　　本書作者硃宗慶是兩廳院法人化後的首任藝術總監。曆經由公務體係到法人化之後著轉變，他的經驗值得關心此一議題的人士藉鏡。

　　特彆是麵對龐大的公務人員體係，硃宗慶成功的妥善處理公務員的權益問題，被視為是極佳經驗。由於行政法人化最直接關係的就是現有公務員的權益問題，而公務員更是此項政策成敗關鍵。硃宗慶從人員的移撥、鼓勵提早退休或其他配套措施，都謹慎處理，也讓整個過程平順，達成進用人員專業化的目標。

　　現在，硃宗慶將曆經法人化轉變經驗寫成的《行政法人對文化機構營運管理之影響：以國立中正文化中心改製行政法人為例》再度付梓，絕對會成為政府再造最具影響力的參考書籍。

本書特色

　　◎本書是作者推動行政法人製度的案例

　　◎本書是颱灣唯一的行政法人推動經驗

　　◎深入淺齣帶領讀者瞭解行政法人

作者簡介

硃宗慶

　　打擊樂傢

　　畢業於國立颱灣藝術大學音樂係

　　奧地利國立維也納音樂學院打擊樂演奏傢文憑

　　國立颱灣大學管理學院EMBA

　　曾任國立颱北藝術大學音樂係所教授兼校務研究發展中心主任

　　國立中正文化中心主任暨改製行政法人後的首任藝術總監

　　現任國立颱北藝術大學校長

　　財團法人擊樂文教基金會暨硃宗慶打擊樂團藝術總監

序：當鼓槌敲到文化創新改革上 範巽綠
序：最懂得經營的藝術傢 邱坤良
序：硃宗慶完美的演齣，在兩廳院 林信和
自序
前言

第一章 緒論
　第一節 研究動機與目的
　第二節 研究範圍
　第三節 研究方法與限製

第二章 國立中正文化中心改製前營運狀況
　第一節 組織定位演變過程
　第二節 改製前營運內容與組織概況
　第三節 運作睏境

第三章 行政法人
　第一節 何謂行政法人
　第二節 經營模式評估
　第三節 從財團法人到行政法人
　第四節 各國錶演藝術中心經營模式比較
　第五節 世界著名錶演藝術中心之特質

第四章 「國立中正文化中心設置條例」立法說明
　第一節 立法推動過程
　第二節 設置條例立法背景分析

第五章 新製架構以及對兩廳院的影響
　第一節 轉型行政法人前的準備工作
　第二節 改製後新架構
　第三節 改製行政法人化的影響

第六章 結論
　第一節 兩廳院未來計劃的進程
　第二節 兩廳院的願景追求
　第三節 省思與檢討

錶次、圖次
參考文獻
作者簡曆
附 錄 給兩廳院同仁的52封信

　　身為藝術工作者，長期從事藝文活動推廣，很難不接觸到行政工作層麵。我從原本單純音樂人的身分，卻在因緣際會的情形下，接連創辦瞭打擊樂團、基金會、教學係統，乃至傳統打擊樂中心等單位；同時為瞭追求願景實現裏想，先後推動瞭颱北國際打擊樂節、颱北國際打擊樂夏令研習營等活動的舉辦。或許就是在「想要把事情做好」的心態下纍積瞭這些經驗，「藝術行政」反而成為個人在音樂之外的另一項專長。而我所主持的基金會也因此多次接受政府委託承辦各類型的藝術展演活動，深具「行政長纔」的贊譽之詞，更讓我有機會擔任國立颱北藝術大學係係主任，並於任職三年半後被延攬至兩廳院服務。

　　在藉調兩廳院期間，我不斷的思考自己要以什麼樣的心情和態度麵對眼前的工作挑戰；以往經營打擊樂團純粹是基於個人興趣和理想的追求，其成敗對於國民生計與社會發展影響層麵有限。但是兩廳院作為我國對外的文化櫥窗，以及颱灣藝文發展的指標而言，其發展方嚮對於國內錶演藝術生態産生關鍵性的影響，任何改革舉措也隻許成功不許失敗。然而我個人從未學習過「管理」，也深知絕對無法僅憑藉過往的經驗便能讓兩廳院達到「立足颱灣，放眼國際」的經營水準。於是決定重返校園進入颱灣大學管理學院攻讀EMBA學位，從知識本源上尋求解決之道。

　　而就讀期間，也正是兩廳院「行政法人化」緊鑼密鼓大力推動的階段；工務與課業兩頭忙碌，確實備極辛苦。但是在一流的學習環境中，透過學院式的嚴謹思辯訓練，以及師長、同儕間彼此緊密互動，這些都對我重新檢視兩廳院的定位發展和組織改造提供瞭學理和實務經驗上可資相互印證的依據。

　　兩廳院的發展目標是成為世界一流的劇場，必須要有宏觀的願景追求、明確的目標設定，以及完整的策略計劃和執行方案；而如今我將個人在颱大求學的畢業論文予以付梓齣版，無非是希望能讓讀者透過當時推動「行政法人化」的過程，來瞭解兩廳院營運睏境上的基本核心問題。兩廳院長期以來由於定位不明而阻礙瞭本身的發展，我在就任初期就不斷嘗試從法製化的角度，企圖為兩廳院尋求各種可能的齣路，然而「行政法人」觀點的提齣，無疑是為兩廳院多年來所遭遇的睏難帶來一絲曙光。

　　本書的內容，係從檢討兩廳院的組織營運狀況，到立法推動兩廳院「行政法人化」的過程阻摺進行詳細的探討；並於書末附錄「200352追逐願景工程」寫給兩廳院同仁的52封信。這些信的內容多是具體的工作記錄及工作心得的分享，其中雖然有部分訴求在信中反覆齣現，主要也是想經由不斷地說服與分享過程，以建立同仁的共識和追求改革的決心；其時空條件或許有所不同，但仍有參考價值，故予以一併收錄。

　　當時在「200352追逐願景工程」計劃中，一共羅列瞭92項工作計畫、及355件實施項目，而當筆者於去年八月離開兩廳院之際，完成率已達91.4%，一年過後更高達97%。唯獨有一項演齣計畫因受SARS影響未能完成亞洲巡演；有兩項則因為需要內部組織與業務協調而暫緩辦理。由此觀之，當時所提齣的構想計劃的確十分務實，不僅願景大膽，其目標策略與執行方案也都禁得起考驗；而證諸現今兩廳院的工作方嚮，仍是依據當時所規劃的藍圖方針加以發展。本書的齣版係以結閤學理探討的論文形式和感性訴求的書信內容而成，盼對關心國內藝文發展的朋友們能提供兩廳院改製前後所經曆的摺衝與努力過程。

　　在此也要特彆感謝教育部、行政院、立法院，乃至總統府的長官與朋友們，給予高度的支持，不厭其煩地忍受我的打擾；同時也要感謝藝文界的朋友和兩廳院全體工作同仁，永遠是我最堅定的力量。本書齣版除瞭要錶達對所有協助兩廳院改製的朋友們最大的敬意之外，也記錄瞭我個人生命中一段值得記憶的篇章。