行政学(概要) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本书主要是针对三等及四等的行政学考试编写，由浅入深、循序渐进、去芜存菁，使考生在准备考试上抓到明确的方向，以达事半功倍的效果。读者亦可搭配《行政学(概要)申论题完全制霸》、《行政学(概要)测验题完全制霸》与本书阅读使用，彼此相辅相成，相信更容易掌握行政学的考试重点。

本书特色

　　一、内容由浅入深、循序渐进、去芜存菁
　　作者以本身对行政学的了解、以往准备考试的经验及比较各教科书的说法，做系统性的整理，以较为白话的方式呈现，由浅入深、循序渐进，使考生易于理解。在内容上，因为各家学者对行政学的定义、看法有所不同，因而会有不同的解释方式，本书会以「版本一」、「版本二」的方式呈现，使考生可以有更多元的看法，因而在准备考试上更容易抓到明确的方向，以达事半功倍的效果。

　　二、考题观摩，即时掌握命题趋势
　　各篇章后面皆有附有作者精心整理的「考题观摩」，主要是针对历年考题作章节上的分类，以利于考生在研读完各章之后，可做即时的练习。尤其是在申论题的部分，分门别类更有其必要性，许多考生考试考到「怕」，会以为所有内容都必须加以背诵，但事实不然，从分门别类的历届考题中可以得知哪些内容重要，哪些内容可以略过。另外在本书书末，亦附上108～106年三等及四等的考题，考生可以在考试前或唸完本书之后做一个完整的练习。

　　三、学习重点、重点标示，提供准备方向
　　各篇章开头整理该章节常考的学习重点，及常出现的基本考点；另外，在各篇章内容中，会以「粗体字」的方式标示重点处，作为考生准备时的参考方向。

好的，这是一本关于现代城市规划与可持续发展的图书简介，旨在探讨如何在快速城市化的背景下，构建更具韧性、包容性和环境友好的城市空间。 --- 现代城市规划与可持续发展：面向未来的城市重塑 内容概要： 本书深入剖析了二十一世纪城市发展所面临的核心挑战——从气候变化、资源短缺到社会公平性缺失——并系统性地阐述了如何运用创新的规划理念与技术手段，引导城市走向可持续的未来。这不是一本关于行政管理流程的教科书，而是一部聚焦于物理空间、社会结构与生态系统之间复杂互动的理论与实践指南。 本书首先构建了可持续城市学的理论框架，它超越了传统“功能分区”的规划范式，强调多尺度、跨学科的整合视角。我们探讨了从全球目标（如联合国可持续发展目标SDG 11）到地方实践之间的衔接机制，分析了现有城市规划体系在应对快速变化的社会经济需求时的局限性。核心章节深入研究了韧性城市（Resilient Cities）的设计原则，探讨了如何通过基础设施的冗余设计、生态系统的服务功能以及社区层面的社会资本，提高城市抵御和快速恢复自然灾害及人为冲击的能力。 第一部分：城市形态的演变与诊断 本部分着重于理解现代城市“为什么”需要转型。 1.1 城市化进程的再审视： 我们回顾了工业革命以来城市形态的演变轨迹，重点分析了郊区蔓延（Urban Sprawl）的深层驱动力及其对交通、能源消耗和社会隔离的影响。引入“紧凑城市”（Compact City）与“新城市主义”（New Urbanism）的理念，并非简单地推崇高密度，而是强调混合功能、步行尺度和公共空间的质量。 1.2 基础设施的系统性脆弱性： 详细分析了水、能源、交通和废弃物处理系统的耦合关系。现代城市过度依赖单一、集中的基础设施模式，一旦核心节点受损，系统性风险极高。本章通过案例研究，展示了分散式、分布式（如微电网、雨水收集系统）基础设施在提升城市韧性中的潜力。 1.3 空间正义与包容性规划： 城市发展往往加剧了社会不平等。本章批判性地审视了“士绅化”（Gentrification）现象对原住民社区的影响，并提出了“共益城市”（Commons-based City）的规划视角。核心在于确保所有居民——无论收入、年龄或背景——都能公平地获取优质的公共服务和环境效益。这要求规划过程必须是高度参与式和协商性的。 第二部分：面向未来的规划工具与技术 本部分聚焦于实现可持续目标的具体方法论和前沿技术应用。 2.1 基于生态学视角的土地利用规划： 本书倡导从“工程优先”转向“生态优先”。我们详细介绍了“蓝绿基础设施”（Blue-Green Infrastructure, BGI）的设计原理，包括湿地恢复、城市绿道网络构建、以及“海绵城市”的技术应用。目标是让自然过程（如雨水渗透、空气净化）成为城市管理的重要组成部分，而非外部成本。 2.2 智能技术与数据驱动的规划决策： 探讨了地理信息系统（GIS）、遥感技术以及物联网（IoT）在城市管理中的应用。然而，本书强调，技术（Smart）必须服务于目标（Sustainable），而不是反之。重点讨论了如何利用实时交通流数据优化公共交通网络，以及如何通过传感器网络监测微气候变化，指导建筑布局和降温策略。特别关注数据伦理与城市数据治理问题。 2.3 交通革命：从汽车导向到以人为本： 深入分析了“零排放区”（Zero Emission Zones）的实施策略，以及“15分钟城市”理念的实践路径。讨论了对现有道路空间进行重新分配，优先发展高效的公共交通、自行车道和步行系统的具体设计规范和管理策略，旨在降低私家车依赖，重塑街道的公共生活属性。 第三部分：治理、融资与社区赋权 成功的可持续转型不仅是技术问题，更是治理与社会动员的挑战。 3.1 跨部门协作与综合性治理模式： 现代城市问题往往跨越传统政府部门的边界。本章分析了如何建立“综合规划办公室”或“可持续发展专责小组”，打破部门间的壁垒。探讨了公私伙伴关系（PPP）在可持续项目中的新模式，强调风险共担与长期绩效评估。 3.2 创新的可持续融资机制： 传统依赖土地出让金的城市融资模式已难以为继。本书介绍了一系列替代性融资工具，如绿色债券（Green Bonds）在城市基础设施中的应用、价值捕获机制（Value Capture）在公共交通增值再投资中的运用，以及激励私人部门投资于能效提升和可再生能源项目的税收优惠结构。 3.3 社区赋权与“自下而上”的规划： 强调规划的最终目标是提升居民福祉。详细介绍了赋权式规划（Empowerment Planning）的方法论，包括视觉选择工具、社区工作坊以及公民科学项目。探讨了如何将地方知识和居民的日常经验有效地融入到高层规划文件的制定过程中，确保规划成果真正反映社区的需求和愿景。 结论：重塑城市叙事 本书最后总结道，可持续发展并非一套固定的蓝图，而是一个持续的适应性过程。未来的城市规划需要拥抱不确定性，将弹性、公平和生态健康置于经济增长之上。它呼吁规划师、政策制定者和市民共同参与，从根本上重塑我们对“成功城市”的定义——一个不再以消耗资源为代价，而是与自然和谐共存、为所有人提供繁荣机会的宜居之地。 --- 目标读者： 城市规划专业学生、城市管理者、政策制定者、基础设施工程师、环境科学家，以及所有关注城市未来走向的公众人士。 关键词： 韧性城市、海绵城市、蓝绿基础设施、城市形态、空间正义、数据驱动规划、可持续融资、社区赋权。

作者简介

高凯

　　．政治大学公共行政研究所硕士毕
　　．公务人员高等考试三级及格
　　．专长行政学、政治学、公共政策、公共管理研究

第一篇　行政学的基本概念与思潮演进
第二篇　组织理论－静态面与组织结构
第三篇　组织理论－动态面与组织行为
第四篇　行政运作与管理
第五篇　民主行政
第六篇　公共管理、新公共管理与治理
第七篇　公共管理技术
第八篇　公共政策
第九篇　人事行政
第十篇　财务行政
附　录　历届试题

评分☆☆☆☆☆

这本书带给我的启发，不仅仅是知识层面的，更多的是一种思维方式的重塑。我一直以为行政学就是一套僵化的规则和流程，但通过阅读这本书，我才发现，行政学是一个不断发展、不断创新的领域，它需要适应社会的变化，需要不断地进行自我革新。书中对“学习型组织”在公共部门的应用的探讨，让我看到了行政组织如何通过持续学习来提升其应对复杂挑战的能力。我尤其欣赏作者在分析“绩效管理”的时候，所展现出的严谨和周全。书中详细介绍了各种绩效评估的指标和方法，并且探讨了如何将绩效评估的结果与决策和资源配置相结合，以实现公共部门的效率和效能的最大化。这让我对“问责”有了更深入的理解，原来问责并不仅仅是惩罚，更是激励和改进的动力。我还在书中看到了关于“服务型政府”的理念，这让我看到了政府与民众之间一种更加平等、更加合作的关系。书中列举了一些积极的案例，说明了政府如何通过优化服务流程、提升服务质量来赢得民众的信任和支持。这本书就像一位充满智慧的导师，它不断地引导我去思考，去发现，去理解。它的内容丰富，但并不冗杂；它的理论深刻，但并不晦涩。对于任何想要深入了解公共行政的读者来说，这本书都是一个不可多得的选择。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我一开始对《行政学(概要)》这本书并没有抱太大的期望，以为会是那种枯燥乏味的教科书。但读过之后，我完全被它的内容所吸引了。作者的写作风格非常独特，他善于将一些复杂的理论用通俗易懂的语言表达出来，并且穿插着一些引人入胜的故事和案例，让整个阅读过程变得非常生动有趣。我特别喜欢书中关于“决策的非理性因素”的讨论，这让我对为什么有时候政府的决策看起来并不那么“合乎逻辑”有了更深刻的理解。原来，人性的弱点、情感的因素、信息的不对称等等，都会在决策过程中扮演重要的角色。书中对“利益冲突”的处理机制的分析，也让我对政府如何平衡不同利益群体之间的诉求有了更清晰的认识。我还在书中看到了关于“公民参与”的最新发展趋势，以及如何通过技术手段来促进公民参与，这让我对未来的公共行政充满了期待。这本书的内容非常具有前瞻性，它不仅仅总结了过去的经验，更重要的是展望了未来的发展方向。我尤其欣赏作者在探讨“改革”这一议题时的审慎和务实。书中详细分析了公共部门改革的风险和挑战，并且提出了一些可行的应对策略。这本书就像一位经验丰富的向导，它不仅为我指明了方向，还为我提供了地图和工具，让我在探索公共行政的道路上，不再感到迷茫。

评分☆☆☆☆☆

这本书的内容，怎么说呢，就好像是给我打开了一个全新的视角来看待政府运作。我一直以为行政就是那些我们看到的政府部门的工作人员在处理文件、开会什么的，但读了这本书之后，才发现原来行政学是一门如此博大精深的学问。从组织理论、决策理论，到人力资源管理、预算等等，每一个方面都深入浅出地进行了阐述。特别是关于公共部门的组织设计，书中列举了不同类型的组织结构，并且分析了它们各自的优缺点，这让我开始思考，为什么有些政府部门效率高，有些则显得笨拙。还有人力资源管理的部分，不仅仅是招聘和培训，还涉及到了激励机制、绩效考核等等，这让我意识到，人是行政运作中最重要的要素，如何有效地管理和激励这些人，对于提升行政效率至关重要。书中的一些模型和理论，比如“理性决策模型”和“有限理性模型”，让我对政府的决策过程有了更清晰的认识。原来，政府的决策并非总是那么“理性”，很多时候会受到各种因素的影响，这让我对一些政府政策的制定有了更深的理解，也更加理解了其中的复杂性。虽然有些理论对我来说初听起来比较陌生，但作者的讲解方式很系统，循序渐进，让我能够慢慢消化。我尤其感兴趣的是关于“电子政务”的部分，这在当下这个信息化的时代，显得尤为重要，让我期待了解政府如何利用科技来提升服务效率和透明度。总而言之，这本书为我提供了一个看待公共行政的框架，让我不再局限于零散的观察，而是能够以一种更系统、更深入的方式去理解。

评分☆☆☆☆☆

我必须要说，这本书的内容深度和广度都超出了我的预期。作为一本“概要”，它并没有因为篇幅的限制而显得敷衍，反而是在每个重要议题上都进行了深入的探讨。我尤其欣赏作者在处理那些具有争议性的行政学理论时所采取的客观公正的态度。比如，在谈到“新公共管理”的时候，书中并没有简单地赞扬或批评，而是详细地介绍了其产生背景、核心理念、实践模式，以及由此引发的争论和反思。这种辩证的分析方式，让我能够更全面地理解不同学术观点的由来和发展，也能够形成自己独立的判断。书中对“公共政策过程”的剖析也相当精彩。它不仅仅列出了政策制定的各个阶段，还深入分析了在每个阶段可能出现的各种影响因素，比如利益集团的游说、媒体的报道、民意的变化等等。这让我明白，一项政策的出台，背后往往是错综复杂的力量博弈和利益平衡的结果。我印象特别深刻的是，书中提到了“网络治理”的概念，并且探讨了互联网在提升政府透明度、促进公民参与方面的潜力，以及由此带来的挑战。这让我对未来公共行政的发展方向有了更清晰的认识，也引发了我对如何更好地利用信息技术来构建更有效、更负责任的政府的思考。这本书的价值，在于它不仅提供了知识，更重要的是提供了一种思考公共行政问题的方法论，让我能够举一反三，触类旁通。

评分☆☆☆☆☆

我不得不说，这本书的内容质量和深度都让我惊叹不已。作为一本“概要”，它却能在每一个细分领域都做到深入浅出，并且兼顾了理论的严谨性和实践的指导性。我尤其欣赏作者在分析“行政决策”时所展现出的细致入微。书中不仅介绍了各种决策模型，还深入分析了影响决策的各种因素，包括信息不对称、认知偏差、利益博弈等等。这让我对为什么有时候政府的决策会显得“不尽人意”有了更深的理解。我还在书中看到了关于“公共部门的效率与效能”的详细讨论。作者不仅介绍了各种提升效率和效能的方法，还结合了一些现实案例，说明了这些方法在实践中的应用效果。这让我对“政府的绩效”有了更清晰的认识。我印象特别深刻的是，书中对“电子政务”的深入剖析，它不仅介绍了电子政务的优势，还探讨了其在推广过程中可能遇到的挑战，并且提出了一些应对策略。这让我对未来政府服务的发展方向有了更清晰的认识。这本书的内容非常全面，而且逻辑性非常强，读起来一点都不枯燥，反而会让你越读越想继续读下去。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构设计真的非常用心。我拿到书的时候，首先被其清晰的章节划分所吸引，每一章的主题都非常明确，而且章节之间的逻辑衔接也非常自然。从行政学的基本概念和历史演进，到具体的行政职能，再到现代行政改革和发展趋势，层层递进，让人很容易跟随作者的思路。我特别喜欢其中关于“公共部门的伦理”这一章节。在许多行政学的书籍中，伦理问题往往被一带而过，但这本《行政学(概要)》却给予了它足够的重视，并且进行了深入的探讨。书中分析了公共部门工作人员可能面临的各种伦理困境，以及如何通过职业道德规范、内部监督等方式来防范和解决这些问题。这让我意识到，一个高效的行政体系，不仅需要制度的保障，更需要从业人员的职业操守。此外，书中关于“行政文化”的讨论，也让我耳目一新。行政文化是影响行政效率和效能的重要因素，而书中通过对不同国家和地区行政文化的比较分析，让我对如何理解和塑造积极的行政文化有了更深刻的认识。我还在书中看到了关于“危机管理”的章节，这在当下这个充满不确定性的时代，显得尤为重要。书中不仅介绍了危机管理的理论模型，还结合了一些历史上的重大危机事件，分析了政府在危机应对中的经验教训。这本书就像一本全方位的“行政学百科全书”，它不仅涵盖了行政学的核心知识，还触及了许多重要的前沿议题，让我受益匪浅。

评分☆☆☆☆☆

刚拿到这本《行政学(概要)》，拿到手的时候就觉得沉甸甸的，一看目录，哇，涵盖的知识点真的很多，从行政的起源、发展，到各种理论模型，再到公共部门的组织、人力资源管理、预算，甚至还讲到了电子政务和危机管理，简直就是行政学的一本“全家桶”。虽然书名是“概要”，但实际内容绝不马虎，每一章都像是在为行政学的不同领域打开一扇窗，让我有机会窥探到公共行政的宏大图景。我尤其喜欢它对经典理论的梳理，比如韦伯的官僚制模型，书中不仅介绍了其核心特征，还深入剖析了其产生的历史背景以及在现代社会中的局限性。这种既有理论深度，又不乏现实关照的写法，对于我这种初学者来说，既能建立起扎实的理论基础，又能理解这些理论是如何在实践中运作的。而且，作者在讲解过程中，常常会引用一些实际案例，比如某个国家如何进行公共部门改革，某个城市如何应对突发事件，这些生动的例子让抽象的理论一下子变得鲜活起来，也让我更容易将书本知识与现实世界联系起来。虽然我还没有完全读完，但仅从前几章的内容来看，这本书的结构清晰，语言流畅，逻辑性很强，读起来不会觉得枯燥乏味。我特别期待后续关于公共政策分析和绩效评估的部分，因为这对我理解政府如何运作，如何评估其效能有着至关重要的意义。这本书就像一位经验丰富的向导，引领我一步步探索公共行政的奥秘，相信在它的指引下，我一定能对行政学有一个更全面、更深刻的理解。

评分☆☆☆☆☆

这本书的内容，简直就是我打开了另一个维度的世界。我之前对行政的理解，总是停留在表面的、零散的认知，但这本书让我系统地、深入地了解了行政学的方方面面。从最基础的行政定义、目标，到复杂的组织理论、人力资源管理、财务管理，再到前沿的电子政务、危机管理，每一个部分都像是在为我描绘一幅完整的公共行政图景。我尤其喜欢书中对“官僚制”的批判性分析。作者并没有全盘否定官僚制的优点，而是深入剖析了其潜在的弊端，并且探讨了如何通过改革来克服这些弊端，让行政体系更加灵活和高效。这让我对“改革”有了更深的理解，原来改革并非一蹴而就，而是需要循序渐进，需要不断地探索和尝试。书中关于“绩效考核”的详细介绍，也让我看到了政府如何通过量化的指标来评估其工作成效，并且如何将评估结果用于改进工作。这让我对“问责”有了更深的理解，原来问责并不仅仅是惩罚，更是激励和改进的动力。我还在书中看到了关于“公共物品”的供给和管理，这让我对政府在提供公共服务方面的作用有了更清晰的认识。这本书的内容非常扎实，而且逻辑性非常强，读起来一点都不枯燥。

评分☆☆☆☆☆

这本《行政学(概要)》的编写方式，真的让我耳目一新。我之前接触过一些行政学的教材，但总觉得它们要么过于理论化，要么过于碎片化。这本书却很好地平衡了理论与实践，它在介绍每一个重要的行政学概念时，都会引用大量的现实案例，而且这些案例都相当有代表性，涵盖了不同国家、不同地区、不同时期的公共行政实践。例如，在讲解“公共服务质量”时，书中不仅阐述了相关的理论模型，还列举了新加坡如何通过“效率与服务”作为国家发展的重要战略，以及他们在这方面所做的具体措施。这种“理论+案例+分析”的模式，大大增强了书的可读性和实用性。我个人对书中关于“公共部门的问责制”的讨论特别感兴趣。作者详细分析了不同形式的问责机制，包括法律问责、政治问责、行政问责和社会问责，并探讨了它们在不同制度环境下的有效性。这让我意识到，政府的权力并非不受约束，存在着多重监督和制衡的机制。此外，书中对“治理”概念的引入和阐释，也让我对现代公共行政的理解有了新的突破。治理不仅仅是政府自身的管理，更是政府、市场和社会之间相互作用、协同合作的过程。这种视角，让我在思考公共问题时，不再仅仅关注政府的角色，而是会更多地考虑多方主体的参与和协同。整体而言，这本书就像一位循循善诱的老师，它不仅仅传递知识，更重要的是激发我的思考，引导我探索。

评分☆☆☆☆☆

这本《行政学(概要)》就像一位循循善诱的导师，它不仅为我提供了丰富的知识，更重要的是，它激发了我对公共行政的深入思考。我非常欣赏作者在阐述每一个理论时所展现出的深度和广度。例如，在探讨“公共部门的创新”时，书中不仅介绍了创新的重要性，还详细分析了创新在公共部门面临的挑战，并且提出了一些行之有效的应对策略。这让我意识到，创新并不是简单的“新点子”，而是需要系统性的思考和实践。我尤其喜欢书中关于“权力与腐败”的讨论。作者详细分析了权力滋生腐败的机制，并且探讨了如何通过制度设计和监督机制来防范和遏制腐败。这让我对政府的廉洁建设有了更深刻的认识，也让我更加理解了“权力必须受到制约”的重要性。书中对“公共部门的沟通与协调”的分析也相当精彩。它不仅列举了有效的沟通技巧，还强调了不同部门之间协同合作的重要性，这让我看到了一个高效的行政体系是如何通过顺畅的沟通和协调来实现的。这本书的内容非常具有启发性，它不仅仅是知识的传递，更重要的是对思维方式的引导。