公共政策(高考、三等特考考试适用) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本书特色

　　本书是编者耗时甚久的呕心沥血之作，不仅内容完整架构清晰，各项重要与最新资料皆已整理其中；而本书首创全国唯一的「英文佳句背诵」、「公共政策名着选读」更是您考取高分的葵花宝典。以上两项创举是编者耗时最久、最为得意，保证独步全国的单元，敬请有志考取高分之考生加以特别重视！！另外，笔者将近五年内之重要国家考题与研究所试题，分别详列于本书各单元内容之中，以方便读者知道哪些单元段落是考试重点，并能直接查考详细解答内容！

 

▍第一章 公共政策基本意涵／1
第一部分 课文内容精华／2
第一节 公共政策的源起与意义／2
第二节 为何要研究公共政策／8
第三节 公共政策的类型／18
第四节 名词释疑／29
第二部分 命题焦点／31
第三部分 重要名词解释／39

▍第二章 政策分析／47
第一部分 课文内容精华／48
第一节 政策分析的意义与特质／48
第二节 政策分析家的角色与类型／51
第三节 政策分析过程与政策制定过程／79
第二部分 命题焦点／89

▍第三章 公共政策的理论模型／99
第一部分 课文内容精华／100
第一节 模型的意义与功能／100
第二节 模型的种类／101
第三节 重要公共政策模式介绍／103
第二部分 命题焦点／129
第三部分 重要名词解释／143

▍第四章 问题的形成与诊断／147
第一部分 课文内容精华／148
第一节 公共问题与政策问题／148
第二节 政策问题的特性与类型／150
第三节 政策问题的建构与技术／154
第四节 政策议程的设定／163
第二部分 命题焦点／176
第三部分 重要名词解释／192

▍第五章 政策规划／197
第一部分 课文内容精华／198
第一节 政策规划的类型与原则／198
第二节 政策规划的分析架构／210
第三节 政策方案的决策途径与技术／235
第四节 政策方案的预测与建议／245
第五节 政策工具／254
第六节 我国政策规划的运作实务／272
第二部分 命题焦点／278
第三部分 重要名词解释／285

▍第六章 政策合法化／293
第一部分 课文内容精华／294
第一节 政策合法化的本质／294
第二节 行政机关的政策合法化／301
第三节 立法机关的政策合法化／304
第四节 政策合法化的策略／312
第五节 我国政策合法化的缺失与改进／319
第二部分 命题焦点／321
第三部分 重要名词解释／324

▍第七章 政策执行／329
第一部分 课文内容精华／330
第一节 政策执行的意义与影响因素／330
第二节 政策执行的组织模式／344
第三节 政策执行力模式／345
第四节 执行理论模式总检视／360
第五节 政策监测与顺服／379
第六节 我国政策执行之缺失与改进／387
第二部分 命题焦点／392
第三部分 重要名词解释／398

▍第八章 政策评估／405
第一部分 课文内容精华／406
第一节 政策评估的意义与重要性／406
第二节 政策评估的类型与标准／413
第三节 政策评估之模式与方法／427
第四节 政策评估研究之总检视／438
第五节 政策评估的实施步骤与结果处理／446
第六节 我国政策评估的缺失与改进／453
第二部分 命题焦点／458
第三部分 重要名词解释／463

▍第九章 公共政策专题研究／471
第一部分 课文内容精华／472
第一节 公共政策与民众参与／472
第二节 民意与公共政策／478
第三节 利益团体与公共政策／501
第四节 自力救济与公共政策／508
第五节 政策利害关系人分析／515
第六节 政策论证分析／522
第七节 知识应用与公共政策／530
第八节 公共政策与市场机能／534
第九节 政策行销／540
第二部分 命题焦点／554
第三部分 重要名词解释／566

▍第十章 结论／577
第一部分 课文内容精华／578
第一节 未来政策研究主题之焦点／578
第二节 未来政策运作方式／581
第三节 公共政策与国家竞争力／586
第四节 政策知识管理制度的建立／592
第二部分 命题焦点／595

▍第十一章 公共政策名着精选／601
第一节 政策执行：奥克兰计画／602
第二节 向权力诉说真理：政策分析的艺术与技术／606
第三节 行政行为：行政组织中之决策制定过程研究／610
第四节 议程、替选方案与公共政策／614

▍附录 历届试题暨解答／619

序

　　公共政策是一门起步较晚但却发展快速的学科。自1951年拉斯威尔（H. D. Lasswell）与冷纳（Daniel Lerner）合编之《政策科学：范畴与方法的最近发展》开始，公共政策这门学科才开始受到重视，至今亦不过六、七十年。不过它的研究着作与研究成果却是以等比级数的速度在持续增加中；即便在国内也有愈来愈多的学者投入这门学科的研究工作，而政府公务人员考试自民国84年起更是将「公共政策」列为行政类科之应考科目，使得公共政策之重要性不言可喻！

　　在了解公共政策这门学科的重要性后，以下笔者便就考试前的准备要领及考试时的做答技巧以及本书特色分别叙述如后：

　　壹、准备方法

　　在准备考试前一定要了解这门学科的可能出题老师为谁，方能对症下药事半功倍。由于公共政策在国内之研究不过是这二、三十年的事，并且国家考试才考了不过二十年，因此我们可以从这几年的考题及出书立论的老师中找出可能的典试委员并针对他们研究的焦点加以准备。

　　首先就历年考题吾人可以归纳出几位命题机会相当高的老师：吴定、林水波、丘昌泰。以上几位老师皆为国内研究公共政策的资深前辈并且皆有相当地位与口碑，笔者几乎可以断言任何性质的考试只要考「公共政策」，则他们其中之一的教材必会成为题库来源。考生只要熟读他们的着作并融会应用，则必定得高分：

　　吴定，公共政策，空大出版。（基本教材）
　　吴定，公共政策辞典，五南出版。（解释名词题库来源）
　　朱志宏、丘昌泰合着，政策规划，空大出版。
　　李允杰、丘昌泰合着，政策执行与评估，空大出版。
　　詹中原，新公共政策，华泰出版。（现职考试委员）
　　翁兴利等合着，公共政策，空大出版。
　　翁兴利，政策规划与行销，华泰出版。
　　余致力等，公共政策，智胜出版。（近年热门题库来源）
　　丘昌泰，公共政策基础篇，元照出版。（2013有最新版，必读）
　　罗清俊，公共政策，扬智出版。（2015最新版，必读）

　　上述各书皆为经典之作，考生应以一本为主，其他为辅加以熟读；笔者的建议是以吴定或丘昌泰老师的书（新版）为主轴（因为其架构完整、章节丰富）辅以其他作者之相关章节加以整理；如果你没有足够时间熟读这些书，则本书绝对是你最佳选择，因为所有的重点笔者皆已为诸君整理在这本书里面了！

　　其次，由于命题是採题库的型式，因此一些青壮派的老师也要严加注意，以免有遗珠之憾！由于中、青两代皆为非常可能之命题老师，除熟读其着作外，平时亦应注意其在期刊、报章发表之论述，如此一来则滴水不漏必可高分上榜。

　　贰、做答技巧

　　根据笔者多年之考试经验，答题技巧往往也影响了考生该科分数之高低，在竞争激烈的考试中如何以优良的答题技巧获得阅卷老师之青睐，往往成为胜负之关键。

　　一、破题切重要点，简洁有力
　　答题时首重破题之导言，应以最简洁之字句清楚地表达题意及论述重点，切忌不写导言或长篇大论模煳主题。

　　二、纲举目张，条理分明
　　阅卷老师时间有限，如何让老师一目了然、轻松阅卷成为分数高低关键。答题时一定要列出标题纲举目张，方知重点为何，切忌让阅卷老师在「字海」中找答案。

　　三、尽量应用原文佳句（名家、名着、名言）
　　公共政策乃是自美国发展而来，应尽量背诵一些权威学者之英文原文，在答题时尽可能加以使用，如此可以显出你的程度或认真程度高人一等，老师加分之幅度会很大，正所谓「考试就是一种炫耀的过程」，你平时唸那么多书，怎能不在考试时好好表现给阅卷老师看呢？（本书已为读者整理数篇公共政策名着以及数十则佳句，以供参考！）

　　四、字迹工整切忌潦草
　　这部分的利害关系不言可喻，不再赘述。

　　结　论

　　考试的目的就是测验你的组织与表达能力，除了考前精读各类书籍外，平时即应多作思考，多作各项国家考题之练习并佐以重大公共议题之举例分析，则组织能力必能增强，考试成绩必定理想。

　　以下列举数则未来考试之重要方向（皆可在本书得到解答），请读者诸君用心思考并加背诵，保证马到成功、无往不利！

　　一、公共政策决策理论与模型。
　　二、政策执行研究途径、使顺服方式、执行力模式、政策网络。
　　三、政策评估的标准、第四代评估、评估类型。
　　四、我国在各阶段政策运作之缺失与改进。
　　五、民意、利益团体、政策论证、市场机能与公共政策之关系。
　　六、决策之相关技术、民众参与及审议式民主。
　　七、政策行销与谈判。
　　八、政策工具类型。
　　九、专有名词解释（如扼阻性决策、团体盲思、BOT……）。