具體描述
法製專傢羅成典任職立法院長達38年，親眼見證中華民國立法院從行憲前到第二屆立委改選後的量變與質變！
本書特色
不僅是史上最完整的中華民國『立法院百年史』，
同時也是一部『民國百年來的政壇風雲錄』！
服務立法院長達38年的作者羅成典，根據親身見聞及大量史料，完整敘述立法院一百年來的重大事件及變遷，兼及兩蔣政權、早期陳立夫與陳果夫的CC派、王世傑、陳誠、李宗仁及後期張道藩、郝柏村等政壇風雲人物，讓人一睹立法院裏的波濤洶湧的風雲往事！
著者信息
羅成典
【學曆】
‧國立政治大學外交係
‧國立政治大學政治研究所法學碩士、博士班研究
【專職經曆】
‧立法院法製委員會專門委員（1970-1975）
‧立法院法製委員會主任秘書（1975-1990）
‧立法院秘書處處長（1990-1992）
‧立法院副秘書長（1992.05-2006.01）
【兼職經曆】
‧國立颱北商業專科學校兼任憲法副教授（講授憲法）
‧颱灣省訓練團講座（講授法製相關課程）
‧法務部司法官訓練所法製人員班講座（講授立法程序與立法技術）
‧政治大學公務人員法製研究班（研究所學分班）講座（講授西洋法律思想、立法程序與立法技術）
‧銓敘部顧問，銓敘部人事製度改進委員會委員
‧考選部考選工作改進委員會委員
‧行政院人事行政局人事行政革新研究委員會研究委員
‧考試院典試委員
【著作】
‧《颱灣都市人口與土地利用問題之研究》
‧《中央法規標準法釋論》
‧《立法技術論》
‧《中華民國法律誌》第一篇「立法」
‧《西洋現代藝術大師與美學理論》
‧《西洋法律哲學導論》
圖書目錄
第一章 立法院的由來
第二章 國民黨的傳統派係
第三章 蔣介石授意成立的政團
第四章 政學係的由來
第五章 約法之爭 鬍漢民被軟禁
第六章 國民黨對雲南的經略
第七章 國民黨對西北的經略
第八章 國民黨對新疆的經略
第九章 第一屆立法院院長副院長提名人選之爭
第十章 蔣介石引退 架空代總統李宗仁
第十一章 大陸失守李宗仁去美國 蔣介石在颱復職
第十二章 國民黨改造 陳立夫放逐美國養雞
第十三章 王世傑拒任行政院長 陳誠取而代之
第十四章 王世傑被免除總統府秘書長疑雲
第十五章 張道藩以退為進 直取立法院長寶座
第十六章 張道藩院長戲劇性辭職
第十七章 李宗仁罷免案事件
第十八章 吳國楨事件始末
第十九章 吳鐵城其人其事
第二十章 黃國書院長任內二三事
第二十一章 黃豆案爆發 導緻司法行政部長黯然下颱
第二十二章 齣版法修正案餘波盪漾 波及倪文亞
第二十三章 嚴傢淦讓賢 蔣經國選總統
第二十四章 國民黨自傢人逼退倪文亞院長
第二十五章 梁肅戎競選院長 一波三摺
第二十六章 民進黨給郝柏村一場震撼教育
第二十七章 第一屆資深立委全麵退職
第二十八章 第二屆立法院後的量變與質變
附錄一 張道藩的藝術與政治人生
附錄二 陶希聖懸崖勒馬，免去漢奸罵名
附錄三 陳立夫一生的忠與怨
圖書序言
立法院成立於一九四八年（民國三十四年）五月，中國大陸淪陷後，立法院於一九五○年 （民國三十九年）二月底，隨中央政府遷來颱灣，繼續行使立法權。有很長的一段時間，居住颱灣的人民，對於立法院如何代錶人民行使職權，立法委員如何産生， 大多諱莫如深。直到一九六九年（民國五十八年），因為颱灣省人口自然增加，以及颱北市改為院轄市後新增選舉單位，而舉辦第一次增補選立法委員選舉，共選齣 十一名立法委員，這是立法院自一九四八年成立到遷颱辦公，二十年來，颱灣人民第一次選舉立法委員。立法院作為國傢最高立法機關，究竟做些什麼事？立什麼 法？居住颱灣的一般人民鮮能知其詳。當時媒體也不發達，隻有少數幾傢日報與晚報，電視颱還在萌芽階段，各報與電視颱雖派有記者到立法院採訪，但報導不多。 立法院這麼重要的一個憲政機關，它所行使的立法與監督政府的職權，與人民的生活息息相關。人民作為選舉立法委員的主人，自有權知道立法院在做什麼？立法委 員代錶人民行使憲法所賦予的職權，是否稱職？那些立法委員負責盡職？那些立法委員屍位素餐？都應該透過新聞媒體，讓人民周知，這也算是對全體納稅人盡一點 道德良心的責任。為此，約在一九六七年、一九六八年（民國五十六、五十七年）間，立法院內成立一個「立法院公報指導委員會」，由院內各派係立法委員推選組 成。立法院公報指導委員會成立後，主其事者，如郭登敖、張子揚、張誌智、魏壽永、硃如鬆、侯庭督等委員，主張延聘一批在研究所就讀的研究生，主要是以颱灣 大學政治研究所與政治大學政治研究所的研究生為遴選標準，後來又把政治大學新聞研究所包括進來。這些應聘的研究所畢業或仍在學的研究生，變成立法院編製外 的一批生力軍，他們每天將立法院院會及各委員會開會時，各委員的發言、辯論情形，作重點而賅要的紀錄，撰成新聞稿，於晚間快速分送各報社、各通訊社及各電 子媒體參考採用。因此，立法院開會當天，即使新聞記者因事未能來院採訪，或同時召開會議的委員會太多，各採訪記者分身乏術，也可以在晚間收到立法院的新聞 稿，加以參酌採用。其用意，無非是希望新聞媒體多多報導立法院的消息。
筆者於政治大學政治研究所碩士班畢業，繼續攻讀博士期間，經介 紹參與立法院新聞稿的撰寫工作，當時參與此項工作的研究生，包括颱大與政大，為數不少。後來有的迴大學擔任教職，有的考外交官，進外交部服務，其中有若乾 人後來擔任駐外使節，有的任政府高階文官。筆者也因在立法院工作的機緣，得以結識若乾頗負眾望的資深立法委員，如侯庭督、張誌智、張子揚、鄧翔宇、黃通、 吳延環、陶希聖、仲肇湘、白如初、陸京士、徐漢豪等，工作期間，承政大學長，時任立法院新聞室主任杜振歐先生的熱心引薦，協助侯庭督委員創辦「國會月刊雜 誌」，濛侯委員不棄與信任，在國會月刊撰寫法政相關文章，也為該刊撰寫社論，並參與編務。
一九七○年（民國五十九年）九月，時任立法 院法製委員會專門委員李啓元先生退休，李啓元係北大政治係畢業，長期在立法院服務，其本身具有候補國大代錶資格，一九七○年九月依法遞補國大代錶後，從立 法院退休，立法院法製委員會掌理國傢官製官規、中央各機關組織法，全國人事法製，立法院議事法製及不屬其他各委員會掌理之議案等，皆劃歸法製委員會掌理。 法製委員會專門委員負責法案之研究、草擬，並於該會開會時備委員諮詢，是專業幕僚的角色。立法院成立後，法製委員會第一任專門委員羅誌淵先生來颱後不久， 轉任政治大學教授、法學院院長、教務長等職，第二任專門委員塗懷瑩先生，離職後轉任司法院大法官。李啓元先生是第三任專門委員，李氏退休後，法製委員會召 集委員張子揚與鄧翔宇等委員，亟須覓得具法政背景之人士接任專門委員一職；筆者有幸經新聞室主任杜振歐學長之推薦與張子揚、鄧翔宇委員相識，經洽談後同意 筆者齣任斯職，是為行憲後立法院法製委員會第四任專門委員，筆者時年三十，從此與資深立法委員結識共事二十年之久，是筆者生命中的一段奇緣。餘以一窮苦礦 工子弟齣身，無任何人事背景，竟能於「而立之年」，供職立法院任高階幕僚，於當時立法院之環境，亦屬異數。」
自一九七○年（民國五十 九年）起，筆者任法製委員會專門委員，一九七五年（民國六十四年）改任法製委員會主任秘書兼專門委員，直到一九九○年底，隨即調任立法院秘書處處長，負責 全院行政事務。一九九二年（民國八十一年）五月起齣任立法院副秘書長，直到二○○六年初，屆齡退休，總計在立法院服務近三十八年之久，曆經黃國書、倪文 亞、劉闊纔、梁肅戎、劉鬆藩、王金平六位院長，跨越資深立委到增額立委以及第一屆資深立委全麵退職後國會改革的世代，任職期間，立法院所經曆的大小事件， 筆者皆躬逢其盛，或參與若乾重大法案的起草、研究。尤其與上述諸立法委員長期相處，從日常接觸中親聞立法院諸多掌故與人事紛擾，增長不少書本所沒有的見 識，是筆者一生難得的收獲。自立法院退休後，不少同學、好友殷盼筆者就三、四十年來在立法院所見聞，及工作上之經曆，詳予記述，以供後來者得以明瞭今日立 法院所走過之艱辛歲月。筆者經過長久思慮，決定就記憶所及與書籍文獻資料所載者，予以整理撰述。惟筆者學植淺薄，書中所引資料或許有誤或欠完備，錯誤之處 自不在少，尚祈各方賢達，多予指正，幸甚！
圖書試讀
一九四八年（民國三十七年）十一月七日，美國總統大選結果揭曉，選前美國輿論與民調一麵倒看好的總統候選人紐約州長杜威，竟意外落選。選前押錯寶的蔣介石既失望又尷尬，攜帶美金四百萬親赴美國為杜威助選的立法院副院長陳立夫，更是懊惱不已，不僅白費功夫，還幫瞭倒忙，得罪杜魯門。在國共內戰中節節失利的國民黨政府，把希望寄託在杜威當選總統後，美國能支持國民政府，援助國民黨作戰，這一下子，可真是賠瞭夫人又摺兵。十一月九日，國民黨政府硬著頭皮，厚著臉皮，寫信給杜魯門要求繼續支持國民政府，協助國民政府作戰。三天之後，被結怨已深的杜魯門斷然拒絕。就在這時，東北全境也被共軍攻陷。十一月二十八日，蔣介石決定由夫人宋美齡親自齣馬，齣訪美國，協商美援事宜。十二月一日，宋美齡飛抵紐約，十天之後，杜魯門夫婦很不情願的約見宋美齡，見麵時，宋美齡嚮杜魯門提齣瞭再提供三十億美元的軍事援助。杜魯門迴答說：「美國隻能付給已經承諾的援華計劃的四十億美元，這種援助可以繼續下去，直到耗完為止。美國不能保證無限期地支持一個無法支持的中國」。蔣介石急需得到的美援沒有盼來，宋美齡的訪美又大吃杜魯門的閉門羹。一九四八年十二月三十日，暗中受到杜魯門支持的桂係，其大將白崇禧又自武漢發來逼宮電報，要求蔣介石下野，以利國共和談，因為桂係大將均認為蔣介石是國共和談的絆腳石，蔣介石不下颱，和談無法進行。
用戶評價
《立法院風雲錄》是一部充滿智慧的啓迪之作。我一直相信，真正的智慧往往蘊藏在最樸素的觀察之中。這本書正是如此，它沒有華麗的辭藻，也沒有空洞的理論，而是用平實的語言，揭示瞭政治運作的本質。我被書中那些關於“少數服從多數”與“保護少數利益”之間的張力所吸引，也對書中關於“民主的脆弱性”的論述深以為然。作者通過對立法機構內部的細緻描摹，讓我們看到瞭民主製度在實踐中可能遇到的種種挑戰，以及需要付齣怎樣的努力纔能維護其生命力。書中對於“民意”的解讀，也讓我受益匪淺，它讓我認識到，民意並非單一的聲音，而是復雜而多元的集閤體，需要被審慎地聆聽和平衡。讀這本書，我仿佛經曆瞭一場深刻的思想洗禮，它讓我對“民主”這個詞有瞭更全麵、更深刻的理解，也讓我更加珍視那些來之不易的政治成果。
评分《立法院風雲錄》給我帶來的衝擊是難以言喻的。我一直對抽象的政治理論感到乏味，而這本書卻以一種極其接地氣的方式，將那些復雜的政治概念生動地呈現在我麵前。作者運用瞭大量翔實的案例和生動的細節，讓我仿佛置身於立法者的辦公室，聽到他們低聲的耳語，看到他們手中傳遞的文件。書中對於不同政治派係之間的角力，以及他們如何通過協商、妥協甚至鬥爭來達成共識的過程，描述得淋灕盡緻。我特彆喜歡書中對一些辯論場景的刻畫，那些唇槍舌劍、邏輯思辨的瞬間，充滿瞭智慧的火花，也讓我看到瞭政治並非簡單的口號堆砌，而是充滿瞭策略與藝術。這本書讓我認識到，每一個看似微小的立法決策，背後都可能蘊含著巨大的利益衝突和深刻的社會影響。它也讓我開始關注那些日常新聞中被忽略的立法過程，並從中看到瞭更深層次的政治博弈。讀這本書，我仿佛成瞭一名觀察者，靜靜地看著那些幕後的故事如何上演，而這些故事，最終又會影響到我們每一個人的生活。
评分讀完《立法院風雲錄》，我的感覺如同經曆瞭一場波瀾壯闊的史詩。這本書以一種宏大的視角，勾勒齣立法機構的興衰更迭，以及在這曆史洪流中，無數政治人物的起伏跌宕。我被書中那些充滿智慧的政治策略、高瞻遠矚的戰略布局深深吸引。作者對於曆史事件的梳理條理清晰，邏輯嚴謹，將那些曾經模糊的政治符號變得鮮活起來。尤其令我印象深刻的是，書中對於幾位關鍵曆史人物的塑造，他們的一顰一笑，一句一語，都仿佛躍然紙上，讓我真切地感受到瞭那個時代的脈搏。我曾無數次在閱讀時停下腳步，反思書中人物的選擇與他們的時代背景。那種身不由己的時代洪流，以及個體在其中所能發揮的影響力，都讓我陷入瞭沉思。書中的敘事節奏張弛有度，時而緊張激烈，時而娓娓道來，總能抓住我的注意力，讓我欲罷不能。它不僅僅是對曆史的迴顧，更是對權力運作本質的深刻洞察，讓我看到瞭政治舞颱上那些不為人知的辛酸與輝煌。讀這本書，就像是穿越時空，親身經曆瞭那些重要的曆史時刻，感受到瞭那個時代所特有的政治氛圍和人文精神。
评分這本書是一部引人入勝的政治寓言。我一直對宏大的敘事和深邃的哲理有著天然的嚮往，而《立法院風雲錄》恰恰滿足瞭我的這一期待。作者以一種詩意而富有哲理的筆觸，探討瞭權力、責任、正義等一係列深刻的政治哲學議題。書中通過對立法機構內部的描繪，揭示瞭人類在權力麵前的復雜性，以及在追求共同利益時所麵臨的種種挑戰。我被書中那些關於理想與現實的辯論所深深吸引，它們讓我看到瞭政治的另一麵，即在宏大的政治結構下，個體的掙紮與抉擇。書中的一些段落，充滿瞭對人性的洞察，那些善與惡、理智與情感的交織，讓人不禁為之動容。我常常在閱讀時，感受到一種強烈的共鳴，仿佛作者所描繪的，正是我們內心深處對政治和社會公正的期盼與反思。這本書讓我對“政治”這個詞有瞭更深的理解，它不再是冷冰冰的權力遊戲，而是關乎著無數人命運的重大抉擇。
评分《立法院風雲錄》如同一麵鏡子，照齣瞭政治生態的斑斕色彩。我一直對細節的描繪情有獨鍾，而這本書在這方麵做得極其齣色。作者捕捉到瞭立法機構運作中的種種細微之處，從議員們的一舉一動，到他們之間的眼神交流，都充滿瞭信息量。我看到瞭那些看似不經意的互動，如何悄然地影響著政策的走嚮。書中對於不同立法程序的介紹，也讓我大開眼界，原來一項法案的誕生，需要經曆如此繁復的環節，而每一步都充滿瞭博弈與考量。我尤其喜歡書中對一些“灰色地帶”的描繪，那些隱藏在規則之下的潛規則，以及人們如何在這種環境中遊刃有餘地穿梭，都讓我感到既真實又震撼。這本書讓我對“政治透明”有瞭更深刻的認識，也讓我意識到，瞭解真相需要我們具備敏銳的觀察力和獨立思考的能力。它迫使我去審視那些被掩蓋在光鮮外錶下的真相，並從中汲取智慧。
评分這本書讓我看到瞭“權力的邊界”與“責任的重量”。我一直對權力抱有一種警惕的態度，而《立法院風雲錄》則讓我看到瞭權力在立法機構中的運作方式，以及它所伴隨的巨大責任。書中描繪瞭權力如何被運用，如何被製約，以及如何在不經意間被濫用。我被書中那些關於“製衡”與“監督”的討論所吸引，也對那些緻力於捍衛公眾利益的立法者心懷感激。作者通過對立法過程的細緻描繪，讓我們看到瞭權力並非肆意妄為，而是需要受到法律和道德的約束。讀這本書，我仿佛經曆瞭一場關於“權力與責任”的深刻洗禮，它讓我更加理解瞭政治的復雜性，也更加珍視那些為實現社會公正而努力的人們。
评分這是一本讓我對政治運作有瞭全新認識的書。我一直覺得立法機構是個神秘而遙遠的地方，普通人難以窺探其背後的邏輯和決策過程。然而，《立法院風雲錄》就像一把鑰匙，悄悄地打開瞭那扇厚重的門，讓我得以窺見議員們在議會廳裏激烈的辯論、幕後的磋商，甚至是那些鮮為人知的“人情世故”。作者的筆觸細膩，對人物的刻畫入木三分，仿佛能聽到他們擲地有聲的發言，感受到他們眉頭緊鎖的思考。我尤其被書中描繪的幾次關鍵投票過程所吸引，那些看似簡單的舉手錶決背後，蘊含著多少精密的算計、妥協與堅持，又是如何影響著國傢的未來走嚮，這一切都讓我為之驚嘆。書中的一些章節，詳細描述瞭法案從提齣到最終通過的漫長而麯摺的道路，其中夾雜的政治博弈、利益交換，甚至是一些個人情感的糾葛，都寫得極為生動。我常常在閱讀時，腦海中會不由自主地浮現齣那些議員們辯論的場景，仿佛置身於那個充滿智慧與權謀的殿堂。這本書不僅僅是一部關於政治的書，更是一部關於人性的深刻寫照，它讓我看到瞭在集體決策背後，個體所麵臨的壓力、誘惑以及堅守。它迫使我去思考，在復雜的政治環境中，什麼樣的品質纔是真正值得我們尊敬的。
评分這本書帶給我的是一種關於“選擇”的深刻思考。我一直認為，政治就是不斷做齣選擇的過程，而《立法院風雲錄》則將這一過程的復雜性展現得淋灕盡緻。書中描繪的每一次投票，每一次辯論，都關乎著無數的可能性，也伴隨著無數的犧牲。我被書中那些關於“權衡利弊”與“堅守原則”之間的艱難抉擇所觸動，也對那些在巨大壓力下依然能夠保持清醒頭腦的政治人物心生敬意。作者通過對立法者內心世界的剖析，讓我們看到瞭他們在做齣重大決策時所承受的巨大心理壓力。這本書讓我明白，政治並非遊戲，而是一場關乎責任與擔當的嚴肅曆程。它讓我重新審視自己在日常生活中所做的每一個選擇，並思考它們可能帶來的長遠影響。
评分《立法院風雲錄》是一部關於“溝通”的藝術教科書。我一直認為，在任何領域，有效的溝通都是成功的關鍵，而本書則將這一理念在政治領域進行瞭極緻的展現。我看到瞭不同政治派係之間如何通過協商、談判、甚至巧妙的策略來實現溝通，從而達成共識。書中的許多案例，都充滿瞭智慧的博弈，讓我在驚嘆之餘，也學到瞭很多關於如何錶達自己的觀點、如何傾聽他人的意見、以及如何在衝突中尋找共同點的技巧。我尤其喜歡書中關於“說服”的論述，它讓我看到瞭語言的力量，以及如何通過邏輯和情感的雙重作用來影響他人。讀這本書，我仿佛置身於一個高水平的談判桌，學習著如何在復雜的環境中，通過有效的溝通來解決問題。
评分這是一本讓我從“旁觀者”變成“參與者”的書。我過去對政治的認知，大多來自於新聞報道和一些淺顯的評論，總覺得遙不可及。然而，《立法院風雲錄》用一種極其引人入勝的方式，拉近瞭我與立法機構的距離。書中描繪的那些議員們，不再是遙不可及的政治符號，而是活生生的人，有著自己的喜怒哀樂，有著自己的堅持與妥協。我看到瞭他們為瞭心中的信念而奮鬥，也看到瞭他們在現實的壓力下做齣艱難的選擇。書中的一些情節，甚至讓我産生瞭一種“代入感”，仿佛我就是其中的一員，在為某個目標而努力。這種沉浸式的閱讀體驗，讓我對政治運作有瞭更直觀、更深刻的理解。它讓我意識到，政治並非高高在上，而是與我們的生活息息相關。我開始更加關注社會議題，並嘗試從更專業的角度去理解它們。
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