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憲法貴在實踐，憲法教育是實踐的基礎。因此，這本書期許全民都能看懂，奠立全民憲法教育的基石，養成全民的憲法認知與憲法感情，並對颱灣邁嚮自由民主法治的憲政國傢，做齣可能的貢獻。這是作者第一次嘗試撰寫教科書，如何盡可能使用人民能懂的文字，簡單而白話地描述憲法基本輪廓，實在不太容易。然而，法律文字的艱澀難懂，某程度已對人民造成距離，使人民逐漸疏離法律規定，欠缺法律認知或權利感情！這本書就是作者在「白話憲法」理念下的嘗試，整本書總共分成六個部分，分彆為：第1編憲法總論、第2編憲法基本原則、第3編基本權總論、第4編基本權各論、第5編國傢組織論、第6編基本國策論。最新版嘗試讓閱讀者能在淺白的文句中，養成一定程度的憲法涵養，並將國內外重要的憲法學文獻融閤入本書各段的論述，藉此提升閱讀者憲法學的深度，且整理這幾年新增的大法官解釋，適當加入在本書各章節中，期待本書以最新麵目與讀者相遇。

作者簡介

許育典

　　現　職
　　國立成功大學法律學係特聘教授兼社會科學院院長
　　歐洲當代颱灣研究中心（ERCCT）諮詢委員
　　澳門法學學術顧問委員
　　颱南市法規、廉政、教育、教師申訴、文化古蹟審議委員會委員

　　經　曆
　　國立成功大學法律學研究所專任助理教授、副教授、教授
　　國立成功大學科技法律研究所所長
　　國立成功大學課外活動指導組主任
　　德國洪堡學術基金會研究奬學金（2006-2007）
　　國科會暨德國學術交流總署研究奬助（2003、2004、2005）
　　中華民國第47屆十大傑齣青年
　　教育部法規委員
　　教育部人權教育諮詢委員
　　原住民族委員會法規委員

　　學　曆
　　德國杜賓根大學法學博士
　　德國杜賓根大學宗教學院研究
　　德國哥廷根及杜賓根大學教育學院研究

　　著　作
　　Selbstverwirklichungsrecht im pluralistischen Kulturstaat.（Duncker & Humblot）
　　法治國與教育行政：以人的自我實現為核心的教育法（元照）
　　教育憲法與教育改革（元照）
　　宗教自由與宗教法（元照）
　　文化憲法與文化國（元照）
　　憲法（元照）
　　教育法（五南）
　　人權、民主與法治：當人民遇到憲法（元照）
　　從法治國傢到人權保障的希望工程：以人權教育為中心（元照）
　　為人民說人權故事（元照）
　　宗教團體、宗教法製與宗教教育（元照）
　　文化基本權與多元文化國（元照）
　　大學法製與高教行政（元照）。
　　學校法製與學校行政（元照）
　　跨領域的教育法製與教育行政（元照）
　　基本人權與兒少保護（元照）

獻　詞
七版序——健康人權作為國傢保護義務的頂新案反思
序　言——憲法作為人生的真善美
本書引註格式說明

第1編　憲法總論／1
　§1　人、國傢與憲法／1
　　壹、人、社會與國傢／1
　　貳、法律、國傢與憲法／1
　§2　憲法、國傢法、國傢學與政治學／3
　　壹、憲法的概念／3
　　貳、國傢法與憲法的區彆／4
　　參、國傢法的概念／5
　　肆、國傢學、政治學與國傢法的區彆／6
　§3　憲法的功能、特性與種類／7
　　壹、憲法的功能／7
　　貳、憲法的特性／9
　　參、憲法的種類／12
　§4　憲法的製定、修改與變遷／13
　　壹、憲法的製定／13
　　貳、憲法的修改／15
　　參、憲法的變遷／21
　§5　憲法的解釋／24
　　壹、一般法律解釋的方法／25
　　貳、憲法解釋的特彆方法／27
　　參、憲法解釋的界限／30

第2編　憲法基本原則／33
　§6　民主共和國／34
　　壹、民主與共和概述／34
　　貳、國傢形式的發展／34
　　參、民主的概念與內涵／36
　　肆、共和的概念與內涵／45
　§7　法治國／48
　　壹、法治國的發展／48
　　貳、法治國原則的概念與意義／49
　　參、法治國原則的內涵／52
　§8　社會國／73
　　壹、民享與社會國／73
　　貳、社會國的發展／74
　　參、社會國的概念／75
　　肆、社會國的內涵／77
　　伍、社會國的憲法規範效力／79
　§9　多元文化國／81
　　壹、文化國的發展／81
　　貳、多元文化國作為國傢目標／83
　　參、多元文化國的內涵／86
　　肆、多元文化國的憲法規範效力／90

第3編　基本權總論／91
　§10　基本權的發展與意義／91
　　壹、基本權的發展／91
　　貳、基本權的意義／93
　§11　基本權的本質與法特徵／95
　　壹、自我實現、法秩序與基本權／95
　　貳、以自我實現為核心的基本權規範體係／99
　　參、自我實現作為基本權本質的法建構／101
　§12　基本權功能建構的保護法益／104
　　壹、基本權的保護領域與保護法益／104
　　貳、基本權功能建構下的保護法益／105
　§13　基本權的主體／121
　　壹、自然人作為基本權的主體／121
　　貳、法人作為基本權的主體／125
　§14　基本權的分類／129
　　壹、依基本權主體而分類／129
　　貳、依基本權規範而分類／130
　　參、依人民與國傢的關係而分類／131
　§15　基本權的適用範圍／133
　　壹、基本權的垂直效力／134
　　貳、基本權的水平效力／136
　§16　基本權的限製／143
　　壹、確定基本權的保護法益／144
　　貳、基本權保護法益是否受侵犯／148
　　參、從形式的規範麵看限製的閤憲性／150
　　肆、從實質的手段麵看限製的閤憲性／155
　§17　基本權的救濟：違憲審查製度／163
　　壹、違憲審查製度的原由／164
　　貳、違憲審查製度的分類／165
　　參、我國的違憲審查製度／167

第4編　基本權各論／175
　§18　平等權／175
　　壹、平等權的保障原由／175
　　貳、平等權的保障範圍／175
　　參、平等權的主體／178
　　肆、平等權功能建構的保護法益／178
　§19　人身自由／187
　　壹、人身自由的保障原由／187
　　貳、人身自由的保障範圍／189
　　參、人身自由的主體／191
　　肆、人身自由功能建構的保護法益／191
　§20　人民不受軍審自由／202
　　壹、人民不受軍審自由的保障原由／202
　　貳、人民不受軍審自由的保障範圍／203
　　參、人民不受軍審自由的主體／204
　　肆、人民不受軍審自由功能建構的保護法益／204
　§21　居住自由／206
　　壹、居住自由的保障原由／206
　　貳、居住自由的保障範圍／206
　　參、居住自由的主體／207
　　肆、居住自由功能建構的保護法益／208
　§22　遷徙自由／211
　　壹、遷徙自由的保障原由／211
　　貳、遷徙自由的保障範圍／212
　　參、遷徙自由的主體／212
　　肆、遷徙自由功能建構的保護法益／213
　§23　言論自由／215
　　壹、言論自由的保障原由／215
　　貳、言論自由的保障範圍／216
　　參、言論自由的主體／222
　　肆、言論自由功能建構的保護法益／222
　　伍、從言論自由衍生的通訊傳播自由／229
　§24　學術自由／235
　　壹、學術自由的保障原由／235
　　貳、學術自由的保障範圍／236
　　參、學術自由的主體／238
　　肆、學術自由功能建構的保護法益／240
　§25　著作自由／251
　　壹、著作自由的保障原由／251
　　貳、著作自由的保障範圍／252
　　參、著作自由的主體／253
　　肆、著作自由功能建構的保護法益／253
　§26　齣版自由／253
　　壹、齣版自由的保障原由／253
　　貳、齣版自由的保障範圍／254
　　參、齣版自由的主體／255
　　肆、齣版自由功能建構的保護法益／255
　§27　秘密通訊自由／259
　　壹、秘密通訊自由的保障原由與範圍／259
　　貳、秘密通訊自由的主體／260
　　參、秘密通訊自由功能建構的保護法益／260
　§28　宗教自由／262
　　壹、宗教自由的保障原由／262
　　貳、宗教自由的保障範圍／263
　　參、宗教自由的主體／265
　　肆、宗教自由功能建構的保護法益／266
　§29　集會自由／276
　　壹、集會自由的保障原由／276
　　貳、集會自由的保障範圍／277
　　參、集會自由的主體／279
　　肆、集會自由功能建構的保護法益／279
　§30　結社自由／284
　　壹、結社自由的保障原由／284
　　貳、結社自由的保障範圍／285
　　參、結社自由的主體／286
　　肆、結社自由功能建構的保護法益／286
　§31　生存權／288
　　壹、生存權的保障原由／288
　　貳、生存權的保障範圍／289
　　參、生存權的主體／289
　　肆、生存權功能建構的保護法益／291
　§32　經濟上的基本權／296
　　壹、工作權／296
　　貳、財産權／301
　§33　權利救濟請求權／306
　　壹、權利救濟請求權的保障原由／306
　　貳、權利救濟請求權的保障範圍／306
　　參、權利救濟請求權的主體／310
　　肆、權利救濟請求權功能建構的保護法益／311
　§34　參政權／318
　　壹、參政權的保障原由與範圍／318
　　貳、參政權的主體／318
　　參、選舉權／319
　　肆、罷免權／322
　　伍、創製與復決權／323
　§35　應考試及服公職權／330
　　壹、應考試及服公職權的保障原由與範圍／330
　　貳、應考試及服公職權的主體／331
　　參、應考試及服公職權功能建構的保護法益／332
　§36　教育基本權／334
　　壹、教育基本權的保障原由／334
　　貳、教育基本權的保障範圍／336
　　參、教育基本權的主體／341
　　肆、教育基本權功能建構的保護法益／342
　§37　概括基本權／352
　　壹、概括基本權的保障原由／352
　　貳、概括基本權的保障範圍／353
　　參、概括基本權的主體／360
　　肆、概括基本權功能建構的保護法益／360
　§38　人民的憲法義務／365
　　壹、憲法義務與法律保留／365
　　貳、納稅義務／365
　　參、服兵役義務／368

第5編　國傢組織論／373
　§39　國傢組織總論／373
　　壹、國傢組織作為憲法的第二種結構／373
　　貳、民主共和對國傢組織的要求／374
　　參、法治國原則對國傢組織的要求／379
　§40　總　統／383
　　壹、憲法對總統的雙重定位／383
　　貳、總統的産生／386
　　參、總統的特彆義務與特彆權利／389
　　肆、總統的職權／392
　§41　行政院／400
　　壹、行政院的地位／400
　　貳、行政院長的産生方式／400
　　參、行政院的組織與決策／401
　　肆、行政院的職權／405
　　伍、行政院與立法院的互動關係／405
　§42　立法院／408
　　壹、立法院的定位／408
　　貳、立法院的組成／409
　　參、立法委員的特彆權利／410
　　肆、立法院的職權／412
　　伍、立法院行使職權的方式／418
　§43　司法院／421
　　壹、司法院的地位與職權／421
　　貳、大法官的職權／424
　　參、司法獨立／426
　　肆、司法權行使的界限／428
　§44　考試院／431
　　壹、考試院的地位／431
　　貳、考試院的組織與決策／431
　　參、考試院的職權／432
　§45　監察院／433
　　壹、監察院的地位／433
　　貳、監察院的組成／433
　　參、監察院的職權／434
　§46　地方自治團體／437
　　壹、地方自治的本質／437
　　貳、地方自治團體的地位／438
　　參、地方自治團體的層級及其具體化／439
　　肆、中央與地方權限的劃分／440
　　伍、地方自治團體層級的權力分立／445

第6編　基本國策論／449
　§47　基本國策作為憲法的第三種結構／449
　§48　基本國策作為國傢目標的憲法規定／450
　§49　基本國策作為憲政國傢追求的國傢目標／451
　§50　基本國策作為國傢目標的憲法規範意義／453
　§51　基本國策作為國傢目標的憲法規範功能／454
　§52　基本國策作為國傢目標的憲法規範效力／456
　§53　基本國策作為國傢目標的憲法規範類型／458
　　壹、國傢目標作為社會權／458
　　貳、國傢目標作為製度性保障／460
　　參、國傢目標作為憲法委託／460
　　肆、單純的國傢目標／462

參考文獻／465
附　錄
中華民國憲法／469
中華民國憲法增修條文／490
索　引／497

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