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宪法贵在实践，宪法教育是实践的基础。因此，这本书期许全民都能看懂，奠立全民宪法教育的基石，养成全民的宪法认知与宪法感情，并对台湾迈向自由民主法治的宪政国家，做出可能的贡献。这是作者第一次尝试撰写教科书，如何尽可能使用人民能懂的文字，简单而白话地描述宪法基本轮廓，实在不太容易。然而，法律文字的艰涩难懂，某程度已对人民造成距离，使人民逐渐疏离法律规定，欠缺法律认知或权利感情！这本书就是作者在「白话宪法」理念下的尝试，整本书总共分成六个部分，分别为：第1编宪法总论、第2编宪法基本原则、第3编基本权总论、第4编基本权各论、第5编国家组织论、第6编基本国策论。最新版尝试让阅读者能在浅白的文句中，养成一定程度的宪法涵养，并将国内外重要的宪法学文献融合入本书各段的论述，借此提升阅读者宪法学的深度，且整理这几年新增的大法官解释，适当加入在本书各章节中，期待本书以最新面目与读者相遇。

作者简介

许育典

　　现　职
　　国立成功大学法律学系特聘教授兼社会科学院院长
　　欧洲当代台湾研究中心（ERCCT）谘询委员
　　澳门法学学术顾问委员
　　台南市法规、廉政、教育、教师申诉、文化古蹟审议委员会委员

　　经　历
　　国立成功大学法律学研究所专任助理教授、副教授、教授
　　国立成功大学科技法律研究所所长
　　国立成功大学课外活动指导组主任
　　德国洪堡学术基金会研究奖学金（2006-2007）
　　国科会暨德国学术交流总署研究奖助（2003、2004、2005）
　　中华民国第47届十大杰出青年
　　教育部法规委员
　　教育部人权教育谘询委员
　　原住民族委员会法规委员

　　学　历
　　德国杜宾根大学法学博士
　　德国杜宾根大学宗教学院研究
　　德国哥廷根及杜宾根大学教育学院研究

　　着　作
　　Selbstverwirklichungsrecht im pluralistischen Kulturstaat.（Duncker & Humblot）
　　法治国与教育行政：以人的自我实现为核心的教育法（元照）
　　教育宪法与教育改革（元照）
　　宗教自由与宗教法（元照）
　　文化宪法与文化国（元照）
　　宪法（元照）
　　教育法（五南）
　　人权、民主与法治：当人民遇到宪法（元照）
　　从法治国家到人权保障的希望工程：以人权教育为中心（元照）
　　为人民说人权故事（元照）
　　宗教团体、宗教法制与宗教教育（元照）
　　文化基本权与多元文化国（元照）
　　大学法制与高教行政（元照）。
　　学校法制与学校行政（元照）
　　跨领域的教育法制与教育行政（元照）
　　基本人权与儿少保护（元照）

献　词
七版序——健康人权作为国家保护义务的顶新案反思
序　言——宪法作为人生的真善美
本书引註格式说明

第1编　宪法总论／1
　§1　人、国家与宪法／1
　　壹、人、社会与国家／1
　　贰、法律、国家与宪法／1
　§2　宪法、国家法、国家学与政治学／3
　　壹、宪法的概念／3
　　贰、国家法与宪法的区别／4
　　参、国家法的概念／5
　　肆、国家学、政治学与国家法的区别／6
　§3　宪法的功能、特性与种类／7
　　壹、宪法的功能／7
　　贰、宪法的特性／9
　　参、宪法的种类／12
　§4　宪法的制定、修改与变迁／13
　　壹、宪法的制定／13
　　贰、宪法的修改／15
　　参、宪法的变迁／21
　§5　宪法的解释／24
　　壹、一般法律解释的方法／25
　　贰、宪法解释的特别方法／27
　　参、宪法解释的界限／30

第2编　宪法基本原则／33
　§6　民主共和国／34
　　壹、民主与共和概述／34
　　贰、国家形式的发展／34
　　参、民主的概念与内涵／36
　　肆、共和的概念与内涵／45
　§7　法治国／48
　　壹、法治国的发展／48
　　贰、法治国原则的概念与意义／49
　　参、法治国原则的内涵／52
　§8　社会国／73
　　壹、民享与社会国／73
　　贰、社会国的发展／74
　　参、社会国的概念／75
　　肆、社会国的内涵／77
　　伍、社会国的宪法规范效力／79
　§9　多元文化国／81
　　壹、文化国的发展／81
　　贰、多元文化国作为国家目标／83
　　参、多元文化国的内涵／86
　　肆、多元文化国的宪法规范效力／90

第3编　基本权总论／91
　§10　基本权的发展与意义／91
　　壹、基本权的发展／91
　　贰、基本权的意义／93
　§11　基本权的本质与法特征／95
　　壹、自我实现、法秩序与基本权／95
　　贰、以自我实现为核心的基本权规范体系／99
　　参、自我实现作为基本权本质的法建构／101
　§12　基本权功能建构的保护法益／104
　　壹、基本权的保护领域与保护法益／104
　　贰、基本权功能建构下的保护法益／105
　§13　基本权的主体／121
　　壹、自然人作为基本权的主体／121
　　贰、法人作为基本权的主体／125
　§14　基本权的分类／129
　　壹、依基本权主体而分类／129
　　贰、依基本权规范而分类／130
　　参、依人民与国家的关系而分类／131
　§15　基本权的适用范围／133
　　壹、基本权的垂直效力／134
　　贰、基本权的水平效力／136
　§16　基本权的限制／143
　　壹、确定基本权的保护法益／144
　　贰、基本权保护法益是否受侵犯／148
　　参、从形式的规范面看限制的合宪性／150
　　肆、从实质的手段面看限制的合宪性／155
　§17　基本权的救济：违宪审查制度／163
　　壹、违宪审查制度的原由／164
　　贰、违宪审查制度的分类／165
　　参、我国的违宪审查制度／167

第4编　基本权各论／175
　§18　平等权／175
　　壹、平等权的保障原由／175
　　贰、平等权的保障范围／175
　　参、平等权的主体／178
　　肆、平等权功能建构的保护法益／178
　§19　人身自由／187
　　壹、人身自由的保障原由／187
　　贰、人身自由的保障范围／189
　　参、人身自由的主体／191
　　肆、人身自由功能建构的保护法益／191
　§20　人民不受军审自由／202
　　壹、人民不受军审自由的保障原由／202
　　贰、人民不受军审自由的保障范围／203
　　参、人民不受军审自由的主体／204
　　肆、人民不受军审自由功能建构的保护法益／204
　§21　居住自由／206
　　壹、居住自由的保障原由／206
　　贰、居住自由的保障范围／206
　　参、居住自由的主体／207
　　肆、居住自由功能建构的保护法益／208
　§22　迁徙自由／211
　　壹、迁徙自由的保障原由／211
　　贰、迁徙自由的保障范围／212
　　参、迁徙自由的主体／212
　　肆、迁徙自由功能建构的保护法益／213
　§23　言论自由／215
　　壹、言论自由的保障原由／215
　　贰、言论自由的保障范围／216
　　参、言论自由的主体／222
　　肆、言论自由功能建构的保护法益／222
　　伍、从言论自由衍生的通讯传播自由／229
　§24　学术自由／235
　　壹、学术自由的保障原由／235
　　贰、学术自由的保障范围／236
　　参、学术自由的主体／238
　　肆、学术自由功能建构的保护法益／240
　§25　着作自由／251
　　壹、着作自由的保障原由／251
　　贰、着作自由的保障范围／252
　　参、着作自由的主体／253
　　肆、着作自由功能建构的保护法益／253
　§26　出版自由／253
　　壹、出版自由的保障原由／253
　　贰、出版自由的保障范围／254
　　参、出版自由的主体／255
　　肆、出版自由功能建构的保护法益／255
　§27　秘密通讯自由／259
　　壹、秘密通讯自由的保障原由与范围／259
　　贰、秘密通讯自由的主体／260
　　参、秘密通讯自由功能建构的保护法益／260
　§28　宗教自由／262
　　壹、宗教自由的保障原由／262
　　贰、宗教自由的保障范围／263
　　参、宗教自由的主体／265
　　肆、宗教自由功能建构的保护法益／266
　§29　集会自由／276
　　壹、集会自由的保障原由／276
　　贰、集会自由的保障范围／277
　　参、集会自由的主体／279
　　肆、集会自由功能建构的保护法益／279
　§30　结社自由／284
　　壹、结社自由的保障原由／284
　　贰、结社自由的保障范围／285
　　参、结社自由的主体／286
　　肆、结社自由功能建构的保护法益／286
　§31　生存权／288
　　壹、生存权的保障原由／288
　　贰、生存权的保障范围／289
　　参、生存权的主体／289
　　肆、生存权功能建构的保护法益／291
　§32　经济上的基本权／296
　　壹、工作权／296
　　贰、财产权／301
　§33　权利救济请求权／306
　　壹、权利救济请求权的保障原由／306
　　贰、权利救济请求权的保障范围／306
　　参、权利救济请求权的主体／310
　　肆、权利救济请求权功能建构的保护法益／311
　§34　参政权／318
　　壹、参政权的保障原由与范围／318
　　贰、参政权的主体／318
　　参、选举权／319
　　肆、罢免权／322
　　伍、创制与复决权／323
　§35　应考试及服公职权／330
　　壹、应考试及服公职权的保障原由与范围／330
　　贰、应考试及服公职权的主体／331
　　参、应考试及服公职权功能建构的保护法益／332
　§36　教育基本权／334
　　壹、教育基本权的保障原由／334
　　贰、教育基本权的保障范围／336
　　参、教育基本权的主体／341
　　肆、教育基本权功能建构的保护法益／342
　§37　概括基本权／352
　　壹、概括基本权的保障原由／352
　　贰、概括基本权的保障范围／353
　　参、概括基本权的主体／360
　　肆、概括基本权功能建构的保护法益／360
　§38　人民的宪法义务／365
　　壹、宪法义务与法律保留／365
　　贰、纳税义务／365
　　参、服兵役义务／368

第5编　国家组织论／373
　§39　国家组织总论／373
　　壹、国家组织作为宪法的第二种结构／373
　　贰、民主共和对国家组织的要求／374
　　参、法治国原则对国家组织的要求／379
　§40　总　统／383
　　壹、宪法对总统的双重定位／383
　　贰、总统的产生／386
　　参、总统的特别义务与特别权利／389
　　肆、总统的职权／392
　§41　行政院／400
　　壹、行政院的地位／400
　　贰、行政院长的产生方式／400
　　参、行政院的组织与决策／401
　　肆、行政院的职权／405
　　伍、行政院与立法院的互动关系／405
　§42　立法院／408
　　壹、立法院的定位／408
　　贰、立法院的组成／409
　　参、立法委员的特别权利／410
　　肆、立法院的职权／412
　　伍、立法院行使职权的方式／418
　§43　司法院／421
　　壹、司法院的地位与职权／421
　　贰、大法官的职权／424
　　参、司法独立／426
　　肆、司法权行使的界限／428
　§44　考试院／431
　　壹、考试院的地位／431
　　贰、考试院的组织与决策／431
　　参、考试院的职权／432
　§45　监察院／433
　　壹、监察院的地位／433
　　贰、监察院的组成／433
　　参、监察院的职权／434
　§46　地方自治团体／437
　　壹、地方自治的本质／437
　　贰、地方自治团体的地位／438
　　参、地方自治团体的层级及其具体化／439
　　肆、中央与地方权限的划分／440
　　伍、地方自治团体层级的权力分立／445

第6编　基本国策论／449
　§47　基本国策作为宪法的第三种结构／449
　§48　基本国策作为国家目标的宪法规定／450
　§49　基本国策作为宪政国家追求的国家目标／451
　§50　基本国策作为国家目标的宪法规范意义／453
　§51　基本国策作为国家目标的宪法规范功能／454
　§52　基本国策作为国家目标的宪法规范效力／456
　§53　基本国策作为国家目标的宪法规范类型／458
　　壹、国家目标作为社会权／458
　　贰、国家目标作为制度性保障／460
　　参、国家目标作为宪法委託／460
　　肆、单纯的国家目标／462

参考文献／465
附　录
中华民国宪法／469
中华民国宪法增修条文／490
索　引／497

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