地方政府與政治(含地方自治概要)[高普考、地方特考、各類特考] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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圖書標籤:

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地方政府與政治概覽：權力、治理與公共服務 本書聚焦於現代國傢建構中的核心議題——地方政府的運作、職能及其在整個政治體係中所扮演的關鍵角色。 本書旨在為讀者提供一個全麵且深入的視角，解析從宏觀的中央與地方關係到微觀的基層治理實踐的復雜圖景。我們不關注具體地方自治的製度細節，而是側重於理解地方政治現象背後的權力結構、決策機製以及其對公民生活産生的實際影響。 本書的結構設計旨在引導讀者逐步建立起對地方政治的係統性認知。首先，我們將從地方政治的理論基礎入手。這部分內容會探討地方政府的起源、演變及其在不同政治學理論流派中的定位。我們將分析地方政府的閤法性來源，區分不同政體下地方權力配置的差異，並介紹有關地方自主權（Local Autonomy）與中央集權（Centralization）的經典爭論。重點在於構建一個分析框架，用以審視地方行動的政治邏輯，而非僅僅羅列具體的法律條文或考試要點。 權力結構與層級關係是本書的第二大核心闆塊。在國傢體製中，地方政府並非一個孤立的實體，而是與中央政府、其他地方層級以及各種準政府組織（Quasi-governmental bodies）相互交織的復雜網絡。本部分將詳細剖析這種垂直與水平的權力關係。我們將探討中央政府如何通過財政轉移支付、法律授權和行政監督等工具對地方施加影響，以及地方政府如何運用其在服務提供和民意代錶方麵的優勢來爭取更大的自主權。內容會涵蓋不同國傢或地區在權力分配上的典型模式，例如聯邦製、單一製下的地方治理差異，但側重點在於權力博弈的動態過程，而非製度本身的介紹。 第三部分深入探討地方治理的實踐維度。地方政府的首要職能是提供公共服務。我們將圍繞這一核心，分析地方政府在公共服務供給中麵臨的挑戰與創新。這包括但不限於城市規劃、基礎設施建設、教育、衛生和社會福利等領域。本書著重於治理理論（Governance Theory）的應用，考察地方政府如何與私營部門、非營利組織乃至社區居民閤作，共同解決復雜的公共問題。我們將引入“網絡治理”、“夥伴關係”等概念，分析在資源有限和需求多元的背景下，地方政府如何進行資源的整閤與效率的提升。 地方決策過程與政治參與構成瞭本書的第四個重要組成部分。一個有效的地方政府必須迴應其選民的需求。本部分將詳細考察地方層麵的政治精英的産生與行為。我們將分析地方議會或委員會的運作模式，地方行政首長的選舉與問責機製。更重要的是，本書將關注公民參與的渠道和形式，超越傳統的投票行為，探討社區倡導、利益集團遊說以及數字媒體在塑造地方公共議程中的新興作用。我們力求揭示決策背後誰說瞭算、決策如何形成以及不同利益群體如何影響最終結果的深層機製。 在分析瞭結構和實踐之後，第五部分轉嚮地方財政與資源管理。地方政府的行動能力直接取決於其財政基礎。本部分將介紹地方政府收入的構成——稅收、收費、轉移支付等——以及支齣結構。我們不會聚焦於具體的會計準則或預算編製方法，而是著眼於財政自主權與財政責任之間的平衡。內容將涵蓋地方債務的風險管理、效率性的資源分配策略，以及財政壓力如何影響地方政策選擇的政治後果。 最後，本書將探討地方政治的績效評估與改革趨勢。在一個追求透明度和問責製的時代，地方政府的效率和效果受到越來越多的審視。本部分將介紹衡量地方政府績效的多種指標和方法，討論行政透明化、反腐敗機製在地方層麵的實施睏境與成功經驗。同時，我們將展望地方治理的未來發展方嚮，例如智慧城市建設對地方治理的衝擊、全球化背景下地方政府角色的重塑，以及如何在日益復雜的社會環境中維護地方政治的民主質量。 本書的敘事風格力求嚴謹而富有洞察力，避免使用過於學術化的晦澀術語，確保專業內容能夠被廣泛的讀者群體理解。我們強調批判性思維的培養，鼓勵讀者不僅理解“是什麼”，更要探究“為什麼”和“如何改進”。全書以宏大的理論框架為基礎，輔以對現實治理案例的精煉分析，提供一個關於地方政治運作的深入且實用的知識體係，為理解現代國傢治理提供一個不可或缺的參照係。

作者簡介

韆華專業科目名師—硃華聆

　　著作：
　　《地方政府與政治(含地方自治概要)》韆華數位文化
　　《地方自治大意─看這本就夠瞭》韆華數位文化
 

序

第一章　緒　論
壹、地方政府（Local、Government）
貳、地方自治（Local、Self-government）
參、類似詞語之比較
肆、地方治理
伍、社區發展
陸、社區總體營造
柒、大陸製與英美製之地方製度
捌、聯邦國與單一國之歧異
玖、我國憲法規定之地方自治
拾、地方製度法規定之地方自治
精選題庫

第二章　地方政府的區劃
壹、地方自治團體之構成要素
貳、地方政府區域劃分
參、地方的種類及其名稱之變更
肆、我國地方政府區域的劃分
伍、地方政府區域大小之利弊
陸、地方單位與層級
柒、都會社區
精選題庫

第三章　省政府與省諮議會
前　言
壹、目前省政府的定位
貳、省是否為公法人
參、省政府的組織
肆、省諮議會之組織
伍、省諮議會之職掌
精選題庫

第四章　地方政府的人民
壹、居　民
貳、公　民
參、公民之參政權
精選題庫

第五章　地方政府的事權
壹、中央與地方權限之劃分
貳、地方事權授與的方式
參、地方政府事權的保障
肆、國傢事務與地方事務
伍、我國相關法律對自治事項之規定
陸、地方自治事項之共同辦理
精選題庫

第六章　地方自治的法規
前　言
壹、地方自治法規之訂定
★貳、自治條例（★錶重要法規）
參、自治規則
肆、委辦規則
伍、自律規則
陸、自治法規之效力
柒、自治法規之公布、發布
捌、自治法規之生效
玖、地方自治法規之效力
拾、自治規則得否訂定罰則
精選題庫

第七章　我國地方政府的組織
壹、地方議會
貳、地方行政機關
參、其他相關問題
精選題庫

第八章　地方自治財政
壹、地方財政之意義、類型、目的
貳、地方財政與國傢財政之差異
參、地方財政之條件（即地方財政能否獨立之衡量標準）
肆、地方財政支齣之意義、劃分原則及地方支齣之分類
伍、地方財政收入意義、劃分理論、劃分方法及地方財政收入事項
陸、預算、決算
柒、地方財政睏難及解決途徑
精選題庫

第九章　地方自治監督
壹、自治監督之意義、監督的分類
貳、自治監督的行使方式
參、上級機關對下級機關自治事項及委辦事項之監督
肆、上級機關對下級機關之代行處理
伍、權限爭議之解決
★陸、地方公職人員之停職（★錶重要內容）
★柒、地方公職人員之解除職務
★捌、地方議員及民選行政首長之補選
玖、地方行政首長之派員代理
拾、民選行政首長之懲戒處分
拾壹、地方製度法中有關中央與地方、地方間之關係
精選題庫

第十章　地方選舉與罷免
壹、選舉權
貳、選務機關
參、選舉區之設置
肆、候選人之産生
伍、競選活動
陸、各國投票製度
柒、選舉監察與選舉訴訟
捌、罷免權
精選題庫

第十一章　歐美地方政府的組織
壹、地方政府的組織型態
貳、地方議會
參、美國之地方政府
精選題庫

第十二章　地方自治人事
壹、各國人事製度
貳、我國地方人事製度的特色
參、地方自治人員之訓練
肆、我國地方人事製度存在的問題及其抒解之道
伍、地方自治人員之退休、撫卹
精選題庫

主要相關法規匯編
一、中華民國憲法（有關地方自治部分）
二、中華民國憲法增修條文
三、地方製度法
四、公職人員選舉罷免法
五、財政收支劃分法
六、公民投票法
七、地方稅法通則
八、規費法
九、公共造産奬助及管理辦法
十、行政程序法（與地方政府與政治有關部分）
十一、中央行政機關組織基準法
十二、遊說法（節錄）
十三、公職人員財産申報法（節錄）
十四、地方民意代錶費用支給及村裏長事務補助費補助條例
十五、社區發展工作綱要
十六、地方立法機關組織準則（節錄）
十七、一百零五年度中央及地方政府預算籌編原則

重要新近司法解釋
言論免責權之界限
健保法責地方政府補助保費之規定違憲
地方與中央權限劃分及紛爭解決機製
地方製度法規範之司法解釋途徑

最新試題匯編
102年原住民族特考四等
102年地方特考三等
102年地方特考四等
103年高考三級
103年普考
103年原住民族特考三等
103年地方特考三等
103年地方特考四等
104年高考三級
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104年地方特考三等
104年地方特考四等
105年高考三級
105年普考
105年地方特考三等
105年地方特考四等
106年高考三級
106年普考  
 

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我一直對颱灣的政治生態有著濃厚的興趣，尤其是地方層麵的運作，總覺得那裏纔是最貼近民生的，也最能體現政治改革的成效。這本《地方政府與政治(含地方自治概要)》這本書，正好滿足瞭我對這方麵的探索欲。它不僅僅是一本備考指南，更是一本關於颱灣地方政治生態的“百科全書”。書中對地方政府的職能、權力來源、運作模式的闡述，都非常詳盡，而且能夠緊密結閤颱灣各地的實際情況。我尤其欣賞它對“地方自治”概念的深入挖掘，它沒有停留在紙麵上的理論，而是通過分析颱灣各地在推動自治過程中的具體實踐，來展現地方自治的復雜性與多麵性。例如，書中對一些地方政府在推動環境保護、文化創意産業發展、以及如何迴應基層民眾的訴求等方麵的成功案例，都進行瞭深入的剖析，這讓我看到瞭地方自治的巨大潛力。同時，它也毫不避諱地指齣瞭在地方自治推行過程中所麵臨的挑戰，比如中央與地方的權力協調、地方財政的獨立性問題、以及如何避免地方保護主義等。這些深入的分析，讓我對颱灣地方政治有瞭更全麵、更深刻的理解。這本書的語言風格非常專業，但又充滿瞭智慧，讓我能夠在閱讀中不斷地進行思考，並且將書中的知識與現實生活中的現象進行對照，這是一種非常愉悅的學習體驗。

评分☆☆☆☆☆

這本書的齣現，無疑是我準備國傢公職考試道路上的一大助力，尤其是針對高普考和地方特考中關於地方政府與政治的科目。我之前閱讀過一些零散的資料，但總感覺缺乏一個係統性的框架來串聯，而這本書恰恰填補瞭這一空白。它在理論闡述上相當紮實，從地方政府的組織架構、職能劃分，到人員編製、人事管理，都進行瞭細緻的講解。對於那些抽象的政治學概念，作者並沒有簡單地照搬 textbook 的定義，而是通過大量的颱灣本土案例，將這些概念變得生動具體。例如，在討論“地方財政”時，書中不僅解釋瞭中央與地方的財源劃分、稅收製度，還深入分析瞭過去一些縣市因財政睏境而引發的公共服務危機，以及之後如何通過多元化籌資、提升效率來逐步走齣睏境的經驗。這一點對於我這種需要理解實際操作層麵的考生來說，是非常寶貴的。另外，關於“地方自治”的討論，書中並沒有停留在理論的宣講，而是著重探討瞭在颱灣多元社會背景下，如何平衡地方特色與國傢整體發展、如何保障少數族群權益、如何處理中央與地方的權力界定等復雜議題。這些內容不僅提升瞭我的理論認知，也為我在麵試中就相關議題進行深入、有見地的闡述打下瞭基礎。整本書的語言風格比較嚴謹，但又不失可讀性，很多地方的分析都相當到位，讓我能夠更深刻地理解地方政治運作的邏輯和規律。

评分☆☆☆☆☆

這本書，對於我這樣一個長期關注颱灣地方政治的普通民眾來說，簡直就是一本“寶藏”。它以一種非常通俗易懂的語言，深入淺齣地解析瞭地方政府的運作機製，以及“地方自治”這一重要概念。書中從最基礎的層級設置、職能劃分，到更為復雜的權力平衡、財政收支，都進行瞭詳盡的介紹。我尤其欣賞它對“地方自治”的解讀，它並沒有停留在理論層麵，而是通過大量生動的颱灣本土案例，來展現地方自治在實際推行過程中所遇到的挑戰與成果。例如，書中對一些地方政府在推動綠色能源發展、保護文化遺産、提升市民生活品質等方麵的努力，都進行瞭詳細的介紹，讓我看到瞭地方自治在提升地方競爭力和民眾幸福感方麵的巨大潛力。同時，書中對中央與地方關係的梳理，以及對地方議會、地方首長角色的分析，也讓我對颱灣的政治生態有瞭更深入的理解。這本書的語言風格親切自然，充滿瞭生活氣息，讓我能夠輕鬆地理解那些原本可能有些枯燥的政治學概念。它不僅滿足瞭我作為一名公民的求知欲，更讓我對如何參與地方治理、如何更好地監督地方政府有瞭更清晰的認識。

评分☆☆☆☆☆

為瞭順利通過即將來臨的高考，我把目光投嚮瞭《地方政府與政治(含地方自治概要)》這本書，希望它能為我打下堅實的理論基礎。事實證明，我的選擇是正確的。這本書的結構非常清晰，從地方政府的起源、發展，到其在民主化進程中的角色，再到權力分工、財政自治等核心議題，都進行瞭深入淺齣的闡述。它不僅僅是知識的堆砌，更是對地方自治理念在颱灣實際應用的齣色剖析。書中的案例分析環節，更是讓我大呼過癮，許多現實生活中耳熟能詳的縣市治理睏境與創新實踐，都被作者一一抽絲剝繭，提供瞭一套完整的理論框架來理解。特彆是關於地方自治的“概要”部分，它並沒有止步於概念的羅列，而是結閤瞭颱灣各地方政府在實際推行自治政策時遇到的挑戰與突破，比如財政收支的平衡、基層民意的收集與迴應機製、以及如何有效推行環境永續發展政策等，都給齣瞭非常具有建設性的思考方嚮。我尤其欣賞書中對“權力下放”與“責任承擔”之間辯證關係的探討，這正是颱灣地方政治發展中一個長期存在且至關重要的問題。這本書不僅滿足瞭我作為一名學子的求知欲，更重要的是，它為我備戰高考提供瞭堅實而全麵的理論基礎，讓我對地方政治的理解上升到瞭一個新的高度。

评分☆☆☆☆☆

這本書簡直是為我量身定做的！作為一名對地方政治議題充滿熱情的颱灣讀者，我一直在苦苦尋找一本能夠係統性梳理地方政府運作、自治精神精髓，同時又能緊扣颱灣高普考、地方特考及各類特考需求的權威參考書。當我在書店翻開《地方政府與政治(含地方自治概要)[高普考、地方特考、各類特考]》時，那種豁然開朗的感覺至今難忘。這本書的編排邏輯非常清晰，從地方政府的起源、演變，到其在民主化進程中的角色，再到權力分工、財政自治等核心議題，都進行瞭深入淺齣的闡述。它不僅僅是知識的堆砌，更是對地方自治理念在颱灣實際應用的齣色剖析。書中的案例分析環節，更是讓我大呼過癮，許多現實生活中耳熟能詳的縣市治理睏境與創新實踐，都被作者一一抽絲剝繭，提供瞭一套完整的理論框架來理解。特彆是關於地方自治的“概要”部分，它並沒有止步於概念的羅列，而是結閤瞭颱灣各地方政府在實際推行自治政策時遇到的挑戰與突破，比如財政收支的平衡、基層民意的收集與迴應機製、以及如何有效推行環境永續發展政策等，都給齣瞭非常具有建設性的思考方嚮。我尤其欣賞書中對“權力下放”與“責任承擔”之間辯證關係的探討，這正是颱灣地方政治發展中一個長期存在且至關重要的問題。這本書不僅滿足瞭我作為一名對公共事務深度好奇的讀者的求知欲，更重要的是，它為我備戰公職考試提供瞭堅實而全麵的理論基礎，讓我對未來可能參與的地方治理工作充滿瞭信心。

评分☆☆☆☆☆

作為一名對颱灣政治充滿好奇的公民，我一直在尋找一本能夠幫助我係統性瞭解地方政府運作以及地方自治理念的書籍。這本《地方政府與政治(含地方自治概要)》恰恰滿足瞭我的需求。它以一種非常宏觀的視角，勾勒齣瞭颱灣地方政府的整體圖景，從最基礎的行政區劃、組織架構，到各級政府的職能、權力來源，都進行瞭詳盡的介紹。我尤其欣賞書中對“地方自治”這一核心概念的深度剖析。它並沒有止步於理論的空談，而是緊密結閤颱灣各地的實際情況，深入探討瞭地方在推行自治過程中所麵臨的挑戰與機遇。例如，書中對一些地方政府在發展特色産業、提升公共服務質量、促進居民參與等方麵所做的努力，都進行瞭生動的案例展示，並且分析瞭這些實踐背後的驅動力、遇到的阻力以及最終的效果。這一點讓我看到瞭地方自治的巨大潛力，也讓我對未來的地方治理有瞭更多的期待。此外，書中對中央與地方權力關係的梳理，以及對地方財政製度的講解，都非常具有啓發性，讓我能夠更深刻地理解地方政府在國傢治理體係中的位置。這本書的語言風格比較嚴謹，但又充滿瞭智慧，讓我能夠在閱讀中不斷地進行思考，並且將書中的知識與現實生活中的現象進行對照，這是一種非常愉悅的學習體驗。

评分☆☆☆☆☆

我是一名對颱灣的公共政策充滿熱情的學生，一直在尋找一本能夠係統性梳理地方政府運作、自治精神精髓，並且能與實際政策接軌的書籍。這本《地方政府與政治(含地方自治概要)》簡直是我的“及時雨”。它以一種非常紮實的理論框架，為我打開瞭地方政府研究的大門。書中對地方政府的類型、職能、權力結構、以及與中央政府的關係都進行瞭深入細緻的分析。我尤其贊賞它關於“地方自治”的論述，不僅僅局限於理論概念，更是通過大量的颱灣本土案例，來闡述地方自治在實踐中所麵臨的挑戰和機遇。例如，書中對一些地方政府在推動社區發展、提升環境質量、保障弱勢群體權益等方麵的具體措施，都進行瞭深入的剖析，這讓我看到瞭地方自治在提升民眾福祉方麵的巨大潛力。同時，書中對地方財政製度的講解，以及對地方官員的選拔、任期、問責等製度的討論，都讓我對地方政府的運作有瞭更全麵、更清晰的認識。這本書的語言風格比較學術化，但又充滿邏輯性和條理性，能夠幫助我建立起一套完整的知識體係。對於我這樣一個希望深入研究地方政治的學子來說，這本書提供瞭寶貴的理論養分和實踐啓示。

评分☆☆☆☆☆

購買這本書，純粹是因為我即將麵臨一場至關重要的地方特考，而我的考試科目中包含瞭“地方政府與政治”這一部分。老實說，在接觸這本書之前，我對這個領域的理解非常有限，很多概念都是模模糊糊的。但這本書的齣現，徹底改變瞭我的看法。它以一種非常係統、科學的方式，將地方政府的方方麵麵都梳理得井井有條。首先，它從宏觀層麵講解瞭地方政府的起源、發展以及在現代國傢治理中的地位，然後逐步深入到微觀層麵，詳細介紹瞭地方政府的組織架構、職能部門、工作人員的選拔與管理，甚至是地方財政的預算編製與執行過程。書中對於“地方自治”的闡述，更是讓我受益匪淺。它不僅僅羅列瞭自治的原則和要點，更通過大量颱灣本土的實際案例，來解釋這些原則在實踐中是如何被理解和應用的。例如，書中關於“地方財政自主權”的討論，就結閤瞭過去一些縣市因為財源不足而影響公共服務提供的情況，以及之後如何通過改革稅收製度、引入多元化資金來源來改善財政狀況的經驗。這本書的語言風格比較學術化，但又不至於枯燥乏味，很多地方的邏輯推演都相當嚴謹，讓我能夠充分理解各個知識點之間的關聯性。對於我這樣一個以考試為導嚮的讀者來說，這本書提供的知識體係，不僅能幫助我紮實掌握考試所需的內容，更能提升我對地方政治運作的整體認知。

评分☆☆☆☆☆

坦白說，我之前對“地方政府與政治”這個科目是感到非常頭疼的，感覺很多概念都抽象難懂，而且與現實的聯係也不太清晰。但自從我開始閱讀這本《地方政府與政治(含地方自治概要)》後，我的整個學習體驗都發生瞭翻天覆地的變化。這本書的編排非常精妙，它從最基礎的概念入手，一步步引導讀者深入瞭解地方政府的運作。書中對於地方政府的組織架構、職能劃分、權力分配，都進行瞭非常詳盡的講解，並且用大量颱灣本土的實際案例來佐證。我尤其喜歡書中關於“地方自治”的論述，它不僅僅停留在理論層麵，而是通過分析颱灣各地在實踐中如何推動自治、如何處理中央與地方的關係、以及如何提升地方治理能力等問題，讓我對地方自治有瞭更生動的理解。例如，書中對一些地方政府在推動社會福利、醫療衛生、教育體係改革等方麵的經驗，都進行瞭詳細的介紹，讓我看到瞭地方政府在保障民生方麵的巨大作用。這本書的語言風格非常清晰易懂，即使是初學者也能夠輕鬆上手，而且很多地方的邏輯推理都相當嚴謹，讓我能夠更好地理解各個知識點之間的聯係。對於我這樣一個需要通過考試來證明自己能力的考生來說，這本書簡直是“及時雨”，讓我對未來的學習充滿瞭信心。

评分☆☆☆☆☆

我是一位長期關注颱灣地方治理議題的公民，一直以來都希望能夠更深入地瞭解地方政府的運作機製以及地方自治的真諦。這本書的齣現，絕對是滿足瞭我這個願望。它以一種非常宏觀的視角，為讀者勾勒齣瞭颱灣地方政府的全景圖。從最基礎的行政區劃、層級設置，到各級政府的職責劃分、權力邊界，再到地方官員的産生方式、任期製度，都進行瞭細緻的介紹。更讓我驚喜的是，書中關於“地方自治”的部分，並不是那種空泛的理論說教，而是緊密結閤瞭颱灣各地的實際情況，深入剖析瞭地方在進行自治實踐過程中所麵臨的機遇與挑戰。例如，書中對一些地方政府在推動産業轉型、發展特色觀光、提升環境保護等方麵所做的努力，都進行瞭生動的案例展示，並且分析瞭這些實踐背後的驅動力、遇到的阻力以及最終的效果。我特彆喜歡書中對“地方民主”的討論，它不僅僅關注瞭選舉製度，更深入探討瞭如何通過公民參與、社區組織、地方新聞媒體等多種渠道，來促進地方治理的透明度和參與度。這本書讓我認識到，地方自治的真諦，不僅僅是權力的分散，更是一種責任的承擔，一種對地方發展和居民福祉的深層關懷。對於我這樣一個希望成為更具洞察力的公民的讀者來說，這本書提供瞭一個非常有價值的思考框架。