公共管理核心读本(高普考、三四等特考、地方特考、升等考、退除役特考、身心障碍特考试适用) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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◆最强大的读本：
　　本书内容除公共管理外，更与行政学及公共政策相互连结，甚至更为深化。对国家考试而言，不仅适用于一般行政类科而已，也适合于一般民政、人事行政、廉政等类科；甚至，对公共行政研究所考试的学生都是一本最佳的读本书。

　　◆最佳理论汇整：
　　本书已完整将相关教授的论述一併汇整，在阅读时可以省却搜寻资料的时间。

　　◆概念延伸整合：
　　本书在内容上，对相关概念都会延伸详加解说，有助于相关概念的整合及推理应用的能力。

好的，这是一份关于一本名为《公共管理核心读本（高普考、三四等特考、地方特考、升等考、退除役特考、身心障碍特考试适用）》的图书的详细介绍，但内容不包含该书本身的主题或特定章节。 --- 深度剖析现代公共治理：从理论基石到实践前沿 一部面向未来公务人员的综合性知识手册 本书聚焦于：构建一个全面的知识框架，涵盖了现代公共部门运作的核心要素、前沿理论与关键实践技能。它旨在为所有志在公共服务领域发展的专业人士提供一个坚实的理论基础和清晰的实践指南，无论他们面对的是何种层级的选拔考试或职业发展需求。 本书的编撰核心在于理解“公共管理”的广阔内涵，它不仅涉及传统的行政学原理，更深入探讨了在复杂多变的社会环境中，政府如何有效、透明、负责任地提供服务、制定政策并与社会各界进行良性互动。 第一部分：治理的理论基石与历史演变 本部分内容致力于梳理公共管理学科的起源、发展脉络及其在不同历史阶段所面临的核心挑战。 1. 公共行政学的溯源与演进 详细考察了科学管理理论、路易斯·布朗的“政治-行政二分法”的提出与瓦解过程。深入分析了早期官僚制理论的结构性优势与潜在弊端，特别是围绕效率、专业化与合法性之间的张力。探讨了从传统公共行政（Traditional Public Administration, TPA）向新公共管理（New Public Management, NPM）过渡的驱动力，包括全球化、财政压力和对服务质量的更高要求。 2. 新公共管理（NPM）的批判性审视 本章对NPM的核心原则——市场化、绩效导向、客户服务——进行了深入的解构。不仅阐述了其引入的创新之处，如公营部门的市场机制应用、契约化管理，同时也重点分析了其在实践中引发的伦理困境、公平性挑战以及对公共利益侵蚀的批评声音。这为理解当前治理模式的复杂性奠定了基础。 3. 迈向后NPM时代：治理（Governance）的崛起 重点阐述了从“管理”（Management）到“治理”（Governance）的范式转变。治理理论强调多中心、网络化的决策模式，政府不再是唯一的行动主体。本部分将分析网络治理的结构特征、利益相关者参与的机制，以及在跨部门、跨层级协作中，如何平衡权威性与合作性。同时，会探讨合作治理（Collaborative Governance）的理论模型、成功要素与失败风险。 第二部分：政策制定的科学与艺术 政策是公共管理的核心产出。本部分旨在提供一套严谨的政策分析与决策工具箱。 1. 政策过程的生命周期分析 系统介绍政策的议程设置、形成、合法化、执行与评估这五个关键阶段。特别关注在“议程设置”环节，如何识别、界定问题，并利用“焦点时刻”（Focusing Event）将问题推向决策中心。对政策工具的选择原则（如法律法规、财政激励、信息告知、自愿性协议等）进行详尽的比较分析。 2. 政策分析的量化与质性方法 本章侧重于政策评估的科学方法。介绍成本效益分析（CBA）、成本效果分析（CEA）的基本框架和应用场景。同时，强调在面对复杂的社会问题时，质性研究方法（如案例研究、利益相关者访谈）在深化理解政策背景和非预期后果方面的重要性。 3. 政策的执行与失灵的根源 政策执行是“最后一英里”的挑战。详细分析政策执行的“自上而下”与“自下而上”路径的优缺点。探讨导致政策失灵的常见结构性障碍，如目标模糊、资源不足、机构间协调不畅，以及对基层执行者“政策代理人”的激励与控制问题。 第三部分：公共部门的组织行为与人力资源 一个高效的公共部门依赖于健康的组织文化和高素质的人才队伍。 1. 现代公共组织的结构设计 审视从传统的金字塔结构到更具适应性的网络化、扁平化组织模型的转变。讨论组织间在应对危机与复杂性时所需要的柔性结构（如特遣小组、项目团队）的构建原则。分析组织文化在塑造公务员行为和提升公共服务质量中的决定性作用。 2. 公务员制度与绩效管理 系统梳理公务员选拔、任用、薪酬与激励机制的原理。深度探讨绩效管理在公共部门的应用，如何设计公平、可量化且不产生“搭便车”效应的绩效指标。分析激励机制（包括非物质激励，如职业发展路径、公共服务使命感）对提升公务员敬业度的影响。 3. 伦理、问责与透明度 公共部门行为的基石是公共伦理。本部分详细阐述公务员的职业道德规范，以及在利益冲突、信息不对称情况下的伦理决策框架。系统介绍问责机制的类型，包括政治问责、行政问责、法律问责以及公民问责的运作机制，并探讨如何利用信息公开制度（阳光法案）来提升政府透明度。 第四部分：公共财政与资源管理的前沿 公共资源的有效分配是实现公共目标的前提。 1. 预算编制与控制的动态视角 超越基础的“增量预算”概念，重点讲解“零基预算”（ZBB）、“绩效预算”等先进方法的应用逻辑与实施难度。分析从“投入”导向到“产出/结果”导向的预算思维转变，强调预算过程的政治性和技术性之间的平衡。 2. 采购与资产管理的效率提升 公共采购是反腐败和提升效率的关键领域。分析如何构建公平、竞争性强且注重全生命周期成本的采购体系。探讨公共资产（包括国有企业、公共基础设施）的优化管理策略，以最大化社会效益而非单纯的财务收益。 第五部分：信息时代下的数字治理与创新 面对信息爆炸和技术革新，公共部门必须进行深刻的数字化转型。 1. 电子政务与服务转型 系统梳理电子政务（e-Government）的发展阶段，从信息公开（1.0）到双向互动（2.0），再到流程整合与协同（3.0）。重点分析大数据、人工智能在辅助政策制定、提升执法效率和个性化公共服务方面的潜力与局限。 2. 创新管理与公共部门的适应性 探讨如何将“创新思维”植入传统僵化的公共部门结构中。分析设计思维（Design Thinking）在公共服务设计中的应用，以及“监管沙盒”等机制如何为低风险的政策试点提供空间，从而促进制度的适应性和实验精神。 --- 本书的特色与定位： 本书内容覆盖了从宏观理论到微观操作的完整链条，其严谨的学术框架与鲜活的实践案例相结合，确保读者不仅理解“是什么”，更能掌握“如何做”。其知识体系全面、更新及时，是所有准备在公共管理领域深耕的专业人士不可或缺的参考书目。它强调跨学科视野，将经济学、社会学、法学的核心理念融入公共管理实践，为应对未来公共挑战提供前瞻性的视角。

评分☆☆☆☆☆

我一直覺得，要準備公職考試，找一本真正「懂」我們考生需求的參考書有多麼重要。這本《公共管理核心讀本》我是在朋友推薦下去購買的，當時還想說，反正很多書都差不多，能有基本涵蓋就好。但讀了幾頁之後，我才發現這本書的「不簡單」。它沒有像坊間很多書籍那樣，一味地羅列名詞解釋，而是非常注重理論之間的關聯性和發展性。例如，當它在講解「新公共管理」時，並不會直接切入其核心概念，而是會先回溯到「行政國家」以及「科學管理」的時代背景，說明為何會出現「新公共管理」這種思潮，它的出現是為了解決什麼樣的時代問題。這種循序漸進、由淺入深的方式，讓我這個對公共管理有點陌生的人，也能夠慢慢建立起一個完整的知識體系。我特別讚賞它在介紹各種理論時，都會適時穿插「台灣在地化」的例子。我舉個例子，在講到「利益團體」時，書中除了說明其理論內涵，還會提到台灣過去在推動某項法案時，有哪些利益團體扮演了關鍵角色，他們的訴求是什麼，以及政府是如何與之互動的。這讓我對理論的理解，不再是紙上談兵，而是能連結到現實世界的運作。書中的文字敘述非常流暢，而且邏輯清晰，閱讀起來不會感到吃力。雖然書的厚度不薄，但我幾乎沒有跳著讀，因為每一個部分都覺得很重要，而且內容之間的銜接也很自然。最重要的是，它的編排方式真的很貼心，像是我在讀完一個章節後，如果覺得有點模糊，就可以直接去看後面的「考題精析」，透過題目來反思自己對理論的掌握程度，這比單純地反覆閱讀來得有效率多了。這本《公共管理核心讀本》的價值，絕對不只是一本考試用書，它更像是一本能夠幫助我們理解公共事務運作的入門磚。

评分☆☆☆☆☆

考了幾次公職考試，每次都覺得公共管理這個科目，內容太過龐雜，而且學說眾多，常常搞不清楚哪個理論是哪個，哪個又適用於哪些情況。這次我抱著姑且一試的心態，買了這本《公共管理核心讀本》。一開始翻開，確實有點被它的厚度嚇到，但當我開始認真閱讀後，我才發現它的「份量」絕對是值得的。作者在內容編排上，真的下了很多功夫，讓人一眼就能看出整個公共管理學科的發展脈絡。從早期的行政組織理論，像是韋伯的官僚體系，到後來的行政國家、科學管理，再到影響深遠的新公共管理，以及後來的反思和演變，例如新公共服務、網路公共管理等等，每個階段的理論都講解得非常透徹。更難得的是，它沒有停留在單純的理論介紹，而是將這些理論與台灣的行政實務緊密結合。例如，在講解「權變理論」時，書中會舉例說明，在面對突發的天然災害，或是社會變動劇烈時，政府部門是如何調整其組織結構和應對策略的。這讓我感覺，我讀的不是一本死的教科書，而是活生生的行政學。我尤其喜歡它在每個章節末尾的「重點整理」和「考題精析」部分。重點整理能幫助我迅速回顧，鞏固記憶，而考題精析則能讓我了解實際的考試方向，並且透過解析，學習如何運用理論來回答問題。我發現，很多時候，我們讀書讀半天，就是不知道如何將理論「變現」成分數，而這本書的考題精析，恰恰填補了這個空白。它會針對題目，指出哪個理論最適用，以及答題時應該注意的關鍵點，這對於提升我的答題技巧非常有幫助。我必須說，這本《公共管理核心讀本》真的讓我對公共管理這個科目，從原本的畏懼，變成了更有信心。

评分☆☆☆☆☆

我是一位報考地方特考的考生，準備公共管理的時候，常常覺得內容太多，而且許多理論的界線有點模糊，很難區分。在網路上看到很多人推薦這本《公共管理核心讀本》，就買來試試看。收到書後，第一個感覺就是「紮實」。它的內容涵蓋了公共管理的各大理論，從古典的行政學理論，像是科學管理、行政過程理論，到後來的行政國家、新公共管理，再到近年來的新公共服務、網路公共管理等，幾乎你想得到的理論，這本書都有涵蓋。而且，它並沒有停留在單純的理論介紹，更重要的是，它將這些理論與台灣的實際行政環境做結合。例如，在講解「組織文化」時，書中會探討台灣不同政府部門的組織文化差異，以及這些文化對政策執行效率的影響。這讓我對理論的理解，不再是死記硬背，而是能夠產生連結，更能體會到理論的應用價值。我特別喜歡它在每個章節後面都有「重點整理」和「考題精析」的設計。重點整理可以幫助我快速梳理章節的重點，而考題精析則是最讓我驚豔的部分。它會列出相關的考試題目，並詳細解析為何這樣回答是正確的，或是可以如何做得更好。這對於我這種容易死讀書，卻不知道如何應用的人來說，簡直是救星。透過考題精析，我學會了如何從題目中抓到關鍵字，如何連結到相應的理論，以及如何架構一個清晰、有條理的答案。這本《公共管理核心讀本》不僅提供了豐富的知識，更教會了我如何運用這些知識去面對考試，大大提升了我的應試能力。

评分☆☆☆☆☆

我是一個準備地方特考的考生，常常在公共管理這一科上感到無力，因為學說眾多，而且感覺有些理論好像都差不多，要釐清之間的差異與連結，確實需要花費很多心思。當我看到這本《公共管理核心讀本》時，立刻被它的標題吸引，因為它明確點出適用於多種考試，這意味著它的內容應該是比較全面和紮實的。實際翻閱後，我真的被它的內容深度和廣度所震撼。作者在編寫這本書時，顯然下了很多功夫，它不僅僅是羅列各個學派的名稱，而是從歷史脈絡的角度，清晰地梳理了公共管理學的發展演進。從早期的官僚制、科學管理，到後來的行政國家、新公共管理，以及近年的新公共服務、治理等，每個階段的理論都做了詳盡的介紹，並點出了它們之間的繼承與反思。我特別欣賞的是，書中並沒有照本宣科，而是將這些理論與台灣的實際行政案例緊密結合。例如，在討論「組織效能」時，書中會舉例說明台灣各級政府在追求組織效能上所面臨的挑戰，以及如何運用不同的管理理論來加以克服。這讓我感覺，我讀的不是一本枯燥的學術著作，而是一本能夠幫助我理解台灣公共事務運作的「工具書」。書中的文字敘述流暢，而且邏輯清晰，即使是較為艱澀的理論，也能透過作者的解釋變得容易理解。我最喜歡的部分是書末的「考題精析」。這部分提供了一個非常好的學習範例，它不僅列出了相關的考題，更重要的是，它會詳細分析如何運用書中的理論來回答問題，以及答題時應注意的關鍵點。這對我來說，是提升應試能力的重要關鍵。

评分☆☆☆☆☆

這本《公共管理核心讀本》真的是我近年來讀過最有份量的公職考試用書了！從拿到書的那一刻起，我就能感受到它紮實的內容和編排的用心。我本身是準備高普考的考生，看到書名後面列出那麼多考試都適用，心裡其實有點既期待又怕受傷害，畢竟「一本通」通常意味著內容會比較廣泛，但深度可能就見仁見智。然而，這本書完全打破了我的疑慮。它的體系架構非常清晰，從公共管理的基礎理論，像是科學管理、行政學派、修正科學學派，一路講到新公共管理、新公共服務，再到後來的網路公共管理、後新公共管理等，每個理論的演進脈絡都交代得非常清楚。更重要的是，它不僅僅是理論的堆砌，更連結了許多台灣實際的公共行政案例。例如，在討論績效管理時，書中會引用過去政府部門推動某項政策時遇到的挑戰與解決方案，讓我能更具體地理解抽象的理論如何應用於實務。我特別喜歡它在每個章節後面都會附上「重點整理」和「考題精析」，這對於我們這種時間緊迫的考生來說，簡直是福音！重點整理可以幫助我快速複習，考題精析則能讓我了解出題趨勢，甚至發現自己忽略的細節。有時候讀書會讀到一個段落，覺得好像懂了，但看了解析後才發現，自己對這個概念的理解還停留在表面。這本書的深度，讓我感覺不只準備了高普考，連其他像是地方特考或升等考的一些考點，也能一併掌握，省去了額外找書的時間和金錢。書中的圖表運用也很豐富，有些複雜的概念，透過一張清晰的圖表就能豁然開朗，這比單純的文字敘述更能加深印象。總之，這本書絕對是公職考試的必備聖經，推薦給所有跟我一樣，想要在公職考試中脫穎而出的考生們！

评分☆☆☆☆☆

準備公職考試，考科繁多，尤其是公共管理，總是讓人覺得學說眾多，理論龐雜，常常霧裡看花。這次我嘗試了這本《公共管理核心讀本》，真心覺得這是一本讓人耳目一新的參考書。作者在編寫這本書時，顯然對考生的需求有深刻的理解。它不像坊間很多書籍那樣，只是把各個理論的名詞解釋羅列出來，而是非常注重理論之間的邏輯關係和演進脈絡。從早期的行政學理論，像是科層制、人際關係學派，一路講到現代的新公共管理、新公共服務，以及後續的一些變革思潮，每個理論的介紹都相當完整，並且說明了它出現的歷史背景、核心思想以及對後世的影響。我特別欣賞它在介紹理論時，能夠巧妙地融入台灣的公共行政實務。例如，在講解「全面品質管理 (TQM)」時，書中不僅說明了TQM的核心原則，還會舉出過去台灣政府部門推動TQM的實際案例，分析其成效與挑戰。這讓我在理解抽象理論的同時，也能夠看到它們在現實世界中的應用，大大加深了我的學習興趣和理解深度。書中的文字敘述非常流暢，而且結構清晰，即使內容比較學術化，讀起來也不會感到枯燥乏味。我最喜歡的部分是每個章節後面的「考題精析」。這部分非常實用，它能夠讓我了解不同理論在實際考題中的呈現方式，以及如何運用理論來分析問題、提出論點。透過解析，我能發現自己知識上的盲點，並且學習到更精準的答題技巧。以往我總覺得公共管理很難準備，因為不知道該從何下手，或是抓不到重點，但這本《公共管理核心讀本》就像是一把鑰匙，為我打開了學習公共管理的大門，讓我能夠更系統、更有信心地準備考試。

评分☆☆☆☆☆

我是一位準備升等考的考生，對於公共管理這個科目，我一直認為需要深入理解其精髓，而非死記硬背。這本《公共管理核心讀本》絕對是我讀過最符合我需求的參考書。它的內容架構非常完整，從公共管理的起源，到各個重要學派的發展，都做了非常系統性的介紹。我特別喜歡它在介紹每個理論時，都會先交代其歷史背景，以及這個理論是如何應運而生的，這樣我才能更深刻地理解其核心思想。例如，在講解「新公共管理」時，書中會先回顧「行政國家」的時代，說明當時政府體系所面臨的困境，進而解釋新公共管理為何會出現，以及它的主要主張。這種由淺入深、脈絡清晰的介紹方式，讓我能很快地建立起對公共管理學科的整體認知。更讓我欣賞的是，書中並沒有停留在理論的介紹，而是大量地結合了台灣的公共行政實務。例如，在討論「組織變革」時，書中會引用台灣政府部門在推動改革時所遇到的阻力與挑戰，以及如何運用不同的變革理論來加以應對。這讓我在學習理論的同時，也能夠看到它們在實際運作中的應用，大大提升了學習的興趣和實踐性。書中的文字敘述流暢，而且結構清晰，讓我即使在閱讀較為複雜的內容時，也不會感到吃力。我非常喜歡書中在每個章節後都附上的「重點整理」和「考題精析」。重點整理能幫助我快速回顧，而考題精析則是我認為最寶貴的部分，它能讓我了解實際的考試方向，以及如何運用書中的知識來回答問題。這本《公共管理核心讀本》絕對是我升等考準備路上的最佳良伴。

评分☆☆☆☆☆

考公職以來，公共管理科目一直是我的「罩門」，理論太多、太雜，常常讀了後面忘了前面，覺得很難建立起一個完整的知識體系。這次我選擇了這本《公共管理核心讀本》，真的讓我對這個科目有了全新的認識。它最讓我印象深刻的是，作者在內容編排上非常有系統性，從公共管理的起源，像是科學管理、行政過程理論，一路介紹到現代的議題，如新公共服務、網路治理等，每個理論的介紹都非常深入，而且強調了理論之間的演進與關聯性。更難得的是，這本書並非只是學術理論的堆砌，它非常注重與台灣的公共行政實務的結合。例如，在探討「政府再造」時，書中會引用台灣政府部門推動相關政策的實際案例，分析其成效與挑戰，這讓我在理解抽象理論的同時，也能夠看到它們在現實世界中的應用，大大增強了我的學習動機。書中的文字敘述非常流暢，而且結構清晰，即使是較為學術化的內容，也能透過作者的解釋變得容易理解。我特別喜歡書中在每個章節後都附上的「考題精析」。這部分簡直是考生的福音！它不僅提供了實際的考題，更重要的是，它會詳細解析題目的出題方向，以及如何運用書中的理論來架構一個有邏輯、有深度的答案。這讓我能夠更有效地掌握考點，提升答題的精準度和分數。這本《公共管理核心讀本》絕對是我準備各項公職考試，尤其是在公共管理科目上，不可或缺的必備用書。

评分☆☆☆☆☆

準備三四等特考時，公共管理一直是我頭最痛的科目之一。學說太多，而且常常覺得理論之間有點重複，或是難以區分。我抱持著姑且一試的心態，購買了這本《公共管理核心讀本》。翻開書後，我的第一個感覺是「它的內容真的太豐富了！」。它不僅僅是將所有公共管理的理論名稱列出來，而是深入地探討了每個理論的起源、核心思想、優缺點，以及它們之間的發展關聯。從早期的行政學理論，如科學管理、行政行為學，到後來的行政國家、新公共管理，再到近年的新公共服務、網路治理等，作者都做了非常詳盡的闡述。更重要的是，它並沒有停留在學術理論的層面，而是非常貼近台灣的實際行政狀況。例如，在介紹「政策網絡」時，書中會引用台灣在推動某項重大建設時，各個利益相關者之間的互動關係，以及政策網絡如何影響政策的制定與執行。這讓我能夠將抽象的理論，具體地應用到實際案例中，大大加深了我的理解。書中的文字敘述流暢，而且結構嚴謹，閱讀起來不會感到枯燥，反而會越來越有興趣。我尤其喜歡書中每個章節後面的「考題精析」部分。這部分非常實用，它不僅列出了歷年的經典考題，更重要的是，它會提供詳盡的解析，說明為什麼這個答案是正確的，以及如何運用書中的理論來建構一個有邏輯、有深度的答案。這對我提升解題能力，非常有幫助。這本《公共管理核心讀本》絕對是準備三四等特考，特別是公共管理科目的最佳夥伴。

评分☆☆☆☆☆

當初在尋找適合退除役特考的考試用書時，我其實有點迷惘，因為退除役特考的考科相對較少，但公職考試的競爭又很激烈，所以我希望能找到一本內容紮實，又能幫助我有效掌握重點的參考書。這本《公共管理核心讀本》大概是我翻閱過的書籍中最讓我滿意的一本。它並非簡單的羅列理論，而是非常有系統地介紹了公共管理學的發展歷程與核心概念。從早期的行政管理理論，如科學管理、層級節制，到後來的行政國家、新公共管理，再到近年來的諸多創新思潮，如治理、網路公共管理等，每個理論的介紹都深入淺出，並且非常注重理論之間的邏輯連結。我特別讚賞它將理論與台灣的公共行政實務做結合。例如，在探討「績效評估」時，書中會引用台灣政府部門在推動各項政策時，所面臨的績效評估挑戰，以及各種評估方法的適用性。這讓我能夠更具體地理解抽象的理論，並體會到它們在實際運作中的重要性。書中的文字流暢，結構清晰，即使是比較複雜的概念，也能透過作者的解釋和圖表的輔助，變得容易理解。我非常喜歡書中在每個章節後都附上的「重點整理」和「考題精析」。重點整理能幫助我快速複習，而考題精析則是我認為最寶貴的部分。它不僅提供了實際的考題，更重要的是，它會詳細分析每個題目的出題方向，以及如何運用書中的理論來作答。這對於我這種需要有效率備考的考生來說，是非常重要的指引，讓我能夠快速抓住考點，提升答題的精準度。這本《公共管理核心讀本》絕對是我備考路上的一大助力。