公共管理核心讀本(高普考、三四等特考、地方特考、升等考、退除役特考、身心障礙特考試適用) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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• 公共管理
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• 教材
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◆最強大的讀本：
　　本書內容除公共管理外，更與行政學及公共政策相互連結，甚至更為深化。對國傢考試而言，不僅適用於一般行政類科而已，也適閤於一般民政、人事行政、廉政等類科；甚至，對公共行政研究所考試的學生都是一本最佳的讀本書。

　　◆最佳理論匯整：
　　本書已完整將相關教授的論述一併匯整，在閱讀時可以省卻搜尋資料的時間。

　　◆概念延伸整閤：
　　本書在內容上，對相關概念都會延伸詳加解說，有助於相關概念的整閤及推理應用的能力。

好的，這是一份關於一本名為《公共管理核心讀本（高普考、三四等特考、地方特考、升等考、退除役特考、身心障礙特考試適用）》的圖書的詳細介紹，但內容不包含該書本身的主題或特定章節。 --- 深度剖析現代公共治理：從理論基石到實踐前沿 一部麵嚮未來公務人員的綜閤性知識手冊 本書聚焦於：構建一個全麵的知識框架，涵蓋瞭現代公共部門運作的核心要素、前沿理論與關鍵實踐技能。它旨在為所有誌在公共服務領域發展的專業人士提供一個堅實的理論基礎和清晰的實踐指南，無論他們麵對的是何種層級的選拔考試或職業發展需求。 本書的編撰核心在於理解“公共管理”的廣闊內涵，它不僅涉及傳統的行政學原理，更深入探討瞭在復雜多變的社會環境中，政府如何有效、透明、負責任地提供服務、製定政策並與社會各界進行良性互動。 第一部分：治理的理論基石與曆史演變 本部分內容緻力於梳理公共管理學科的起源、發展脈絡及其在不同曆史階段所麵臨的核心挑戰。 1. 公共行政學的溯源與演進 詳細考察瞭科學管理理論、路易斯·布朗的“政治-行政二分法”的提齣與瓦解過程。深入分析瞭早期官僚製理論的結構性優勢與潛在弊端，特彆是圍繞效率、專業化與閤法性之間的張力。探討瞭從傳統公共行政（Traditional Public Administration, TPA）嚮新公共管理（New Public Management, NPM）過渡的驅動力，包括全球化、財政壓力和對服務質量的更高要求。 2. 新公共管理（NPM）的批判性審視 本章對NPM的核心原則——市場化、績效導嚮、客戶服務——進行瞭深入的解構。不僅闡述瞭其引入的創新之處，如公營部門的市場機製應用、契約化管理，同時也重點分析瞭其在實踐中引發的倫理睏境、公平性挑戰以及對公共利益侵蝕的批評聲音。這為理解當前治理模式的復雜性奠定瞭基礎。 3. 邁嚮後NPM時代：治理（Governance）的崛起 重點闡述瞭從“管理”（Management）到“治理”（Governance）的範式轉變。治理理論強調多中心、網絡化的決策模式，政府不再是唯一的行動主體。本部分將分析網絡治理的結構特徵、利益相關者參與的機製，以及在跨部門、跨層級協作中，如何平衡權威性與閤作性。同時，會探討閤作治理（Collaborative Governance）的理論模型、成功要素與失敗風險。 第二部分：政策製定的科學與藝術 政策是公共管理的核心産齣。本部分旨在提供一套嚴謹的政策分析與決策工具箱。 1. 政策過程的生命周期分析 係統介紹政策的議程設置、形成、閤法化、執行與評估這五個關鍵階段。特彆關注在“議程設置”環節，如何識彆、界定問題，並利用“焦點時刻”（Focusing Event）將問題推嚮決策中心。對政策工具的選擇原則（如法律法規、財政激勵、信息告知、自願性協議等）進行詳盡的比較分析。 2. 政策分析的量化與質性方法 本章側重於政策評估的科學方法。介紹成本效益分析（CBA）、成本效果分析（CEA）的基本框架和應用場景。同時，強調在麵對復雜的社會問題時，質性研究方法（如案例研究、利益相關者訪談）在深化理解政策背景和非預期後果方麵的重要性。 3. 政策的執行與失靈的根源 政策執行是“最後一英裏”的挑戰。詳細分析政策執行的“自上而下”與“自下而上”路徑的優缺點。探討導緻政策失靈的常見結構性障礙，如目標模糊、資源不足、機構間協調不暢，以及對基層執行者“政策代理人”的激勵與控製問題。 第三部分：公共部門的組織行為與人力資源 一個高效的公共部門依賴於健康的組織文化和高素質的人纔隊伍。 1. 現代公共組織的結構設計 審視從傳統的金字塔結構到更具適應性的網絡化、扁平化組織模型的轉變。討論組織間在應對危機與復雜性時所需要的柔性結構（如特遣小組、項目團隊）的構建原則。分析組織文化在塑造公務員行為和提升公共服務質量中的決定性作用。 2. 公務員製度與績效管理 係統梳理公務員選拔、任用、薪酬與激勵機製的原理。深度探討績效管理在公共部門的應用，如何設計公平、可量化且不産生“搭便車”效應的績效指標。分析激勵機製（包括非物質激勵，如職業發展路徑、公共服務使命感）對提升公務員敬業度的影響。 3. 倫理、問責與透明度 公共部門行為的基石是公共倫理。本部分詳細闡述公務員的職業道德規範，以及在利益衝突、信息不對稱情況下的倫理決策框架。係統介紹問責機製的類型，包括政治問責、行政問責、法律問責以及公民問責的運作機製，並探討如何利用信息公開製度（陽光法案）來提升政府透明度。 第四部分：公共財政與資源管理的前沿 公共資源的有效分配是實現公共目標的前提。 1. 預算編製與控製的動態視角 超越基礎的“增量預算”概念，重點講解“零基預算”（ZBB）、“績效預算”等先進方法的應用邏輯與實施難度。分析從“投入”導嚮到“産齣/結果”導嚮的預算思維轉變，強調預算過程的政治性和技術性之間的平衡。 2. 采購與資産管理的效率提升 公共采購是反腐敗和提升效率的關鍵領域。分析如何構建公平、競爭性強且注重全生命周期成本的采購體係。探討公共資産（包括國有企業、公共基礎設施）的優化管理策略，以最大化社會效益而非單純的財務收益。 第五部分：信息時代下的數字治理與創新 麵對信息爆炸和技術革新，公共部門必須進行深刻的數字化轉型。 1. 電子政務與服務轉型 係統梳理電子政務（e-Government）的發展階段，從信息公開（1.0）到雙嚮互動（2.0），再到流程整閤與協同（3.0）。重點分析大數據、人工智能在輔助政策製定、提升執法效率和個性化公共服務方麵的潛力與局限。 2. 創新管理與公共部門的適應性 探討如何將“創新思維”植入傳統僵化的公共部門結構中。分析設計思維（Design Thinking）在公共服務設計中的應用，以及“監管沙盒”等機製如何為低風險的政策試點提供空間，從而促進製度的適應性和實驗精神。 --- 本書的特色與定位： 本書內容覆蓋瞭從宏觀理論到微觀操作的完整鏈條，其嚴謹的學術框架與鮮活的實踐案例相結閤，確保讀者不僅理解“是什麼”，更能掌握“如何做”。其知識體係全麵、更新及時，是所有準備在公共管理領域深耕的專業人士不可或缺的參考書目。它強調跨學科視野，將經濟學、社會學、法學的核心理念融入公共管理實踐，為應對未來公共挑戰提供前瞻性的視角。

评分☆☆☆☆☆

我是一位報考地方特考的考生，準備公共管理的時候，常常覺得內容太多，而且許多理論的界線有點模糊，很難區分。在網路上看到很多人推薦這本《公共管理核心讀本》，就買來試試看。收到書後，第一個感覺就是「紮實」。它的內容涵蓋瞭公共管理的各大理論，從古典的行政學理論，像是科學管理、行政過程理論，到後來的行政國傢、新公共管理，再到近年來的新公共服務、網路公共管理等，幾乎你想得到的理論，這本書都有涵蓋。而且，它並沒有停留在單純的理論介紹，更重要的是，它將這些理論與颱灣的實際行政環境做結閤。例如，在講解「組織文化」時，書中會探討颱灣不同政府部門的組織文化差異，以及這些文化對政策執行效率的影響。這讓我對理論的理解，不再是死記硬背，而是能夠產生連結，更能體會到理論的應用價值。我特別喜歡它在每個章節後麵都有「重點整理」和「考題精析」的設計。重點整理可以幫助我快速梳理章節的重點，而考題精析則是最讓我驚豔的部分。它會列齣相關的考試題目，並詳細解析為何這樣迴答是正確的，或是可以如何做得更好。這對於我這種容易死讀書，卻不知道如何應用的人來說，簡直是救星。透過考題精析，我學會瞭如何從題目中抓到關鍵字，如何連結到相應的理論，以及如何架構一個清晰、有條理的答案。這本《公共管理核心讀本》不僅提供瞭豐富的知識，更教會瞭我如何運用這些知識去麵對考試，大大提升瞭我的應試能力。

评分☆☆☆☆☆

準備三四等特考時，公共管理一直是我頭最痛的科目之一。學說太多，而且常常覺得理論之間有點重複，或是難以區分。我抱持著姑且一試的心態，購買瞭這本《公共管理核心讀本》。翻開書後，我的第一個感覺是「它的內容真的太豐富瞭！」。它不僅僅是將所有公共管理的理論名稱列齣來，而是深入地探討瞭每個理論的起源、核心思想、優缺點，以及它們之間的發展關聯。從早期的行政學理論，如科學管理、行政行為學，到後來的行政國傢、新公共管理，再到近年的新公共服務、網路治理等，作者都做瞭非常詳盡的闡述。更重要的是，它並沒有停留在學術理論的層麵，而是非常貼近颱灣的實際行政狀況。例如，在介紹「政策網絡」時，書中會引用颱灣在推動某項重大建設時，各個利益相關者之間的互動關係，以及政策網絡如何影響政策的製定與執行。這讓我能夠將抽象的理論，具體地應用到實際案例中，大大加深瞭我的理解。書中的文字敘述流暢，而且結構嚴謹，閱讀起來不會感到枯燥，反而會越來越有興趣。我尤其喜歡書中每個章節後麵的「考題精析」部分。這部分非常實用，它不僅列齣瞭歷年的經典考題，更重要的是，它會提供詳盡的解析，說明為什麼這個答案是正確的，以及如何運用書中的理論來建構一個有邏輯、有深度的答案。這對我提升解題能力，非常有幫助。這本《公共管理核心讀本》絕對是準備三四等特考，特別是公共管理科目的最佳夥伴。

评分☆☆☆☆☆

我是一個準備地方特考的考生，常常在公共管理這一科上感到無力，因為學說眾多，而且感覺有些理論好像都差不多，要釐清之間的差異與連結，確實需要花費很多心思。當我看到這本《公共管理核心讀本》時，立刻被它的標題吸引，因為它明確點齣適用於多種考試，這意味著它的內容應該是比較全麵和紮實的。實際翻閱後，我真的被它的內容深度和廣度所震撼。作者在編寫這本書時，顯然下瞭很多功夫，它不僅僅是羅列各個學派的名稱，而是從歷史脈絡的角度，清晰地梳理瞭公共管理學的發展演進。從早期的官僚製、科學管理，到後來的行政國傢、新公共管理，以及近年的新公共服務、治理等，每個階段的理論都做瞭詳盡的介紹，並點齣瞭它們之間的繼承與反思。我特別欣賞的是，書中並沒有照本宣科，而是將這些理論與颱灣的實際行政案例緊密結閤。例如，在討論「組織效能」時，書中會舉例說明颱灣各級政府在追求組織效能上所麵臨的挑戰，以及如何運用不同的管理理論來加以剋服。這讓我感覺，我讀的不是一本枯燥的學術著作，而是一本能夠幫助我理解颱灣公共事務運作的「工具書」。書中的文字敘述流暢，而且邏輯清晰，即使是較為艱澀的理論，也能透過作者的解釋變得容易理解。我最喜歡的部分是書末的「考題精析」。這部分提供瞭一個非常好的學習範例，它不僅列齣瞭相關的考題，更重要的是，它會詳細分析如何運用書中的理論來迴答問題，以及答題時應注意的關鍵點。這對我來說，是提升應試能力的重要關鍵。

评分☆☆☆☆☆

我一直覺得，要準備公職考試，找一本真正「懂」我們考生需求的參考書有多麼重要。這本《公共管理核心讀本》我是在朋友推薦下去購買的，當時還想說，反正很多書都差不多，能有基本涵蓋就好。但讀瞭幾頁之後，我纔發現這本書的「不簡單」。它沒有像坊間很多書籍那樣，一味地羅列名詞解釋，而是非常注重理論之間的關聯性和發展性。例如，當它在講解「新公共管理」時，並不會直接切入其核心概念，而是會先迴溯到「行政國傢」以及「科學管理」的時代背景，說明為何會齣現「新公共管理」這種思潮，它的齣現是為瞭解決什麼樣的時代問題。這種循序漸進、由淺入深的方式，讓我這個對公共管理有點陌生的人，也能夠慢慢建立起一個完整的知識體係。我特別讚賞它在介紹各種理論時，都會適時穿插「颱灣在地化」的例子。我舉個例子，在講到「利益團體」時，書中除瞭說明其理論內涵，還會提到颱灣過去在推動某項法案時，有哪些利益團體扮演瞭關鍵角色，他們的訴求是什麼，以及政府是如何與之互動的。這讓我對理論的理解，不再是紙上談兵，而是能連結到現實世界的運作。書中的文字敘述非常流暢，而且邏輯清晰，閱讀起來不會感到吃力。雖然書的厚度不薄，但我幾乎沒有跳著讀，因為每一個部分都覺得很重要，而且內容之間的銜接也很自然。最重要的是，它的編排方式真的很貼心，像是我在讀完一個章節後，如果覺得有點模糊，就可以直接去看後麵的「考題精析」，透過題目來反思自己對理論的掌握程度，這比單純地反覆閱讀來得有效率多瞭。這本《公共管理核心讀本》的價值，絕對不隻是一本考試用書，它更像是一本能夠幫助我們理解公共事務運作的入門磚。

评分☆☆☆☆☆

準備公職考試，考科繁多，尤其是公共管理，總是讓人覺得學說眾多，理論龐雜，常常霧裡看花。這次我嘗試瞭這本《公共管理核心讀本》，真心覺得這是一本讓人耳目一新的參考書。作者在編寫這本書時，顯然對考生的需求有深刻的理解。它不像坊間很多書籍那樣，隻是把各個理論的名詞解釋羅列齣來，而是非常注重理論之間的邏輯關係和演進脈絡。從早期的行政學理論，像是科層製、人際關係學派，一路講到現代的新公共管理、新公共服務，以及後續的一些變革思潮，每個理論的介紹都相當完整，並且說明瞭它齣現的歷史背景、核心思想以及對後世的影響。我特別欣賞它在介紹理論時，能夠巧妙地融入颱灣的公共行政實務。例如，在講解「全麵品質管理 (TQM)」時，書中不僅說明瞭TQM的核心原則，還會舉齣過去颱灣政府部門推動TQM的實際案例，分析其成效與挑戰。這讓我在理解抽象理論的同時，也能夠看到它們在現實世界中的應用，大大加深瞭我的學習興趣和理解深度。書中的文字敘述非常流暢，而且結構清晰，即使內容比較學術化，讀起來也不會感到枯燥乏味。我最喜歡的部分是每個章節後麵的「考題精析」。這部分非常實用，它能夠讓我瞭解不同理論在實際考題中的呈現方式，以及如何運用理論來分析問題、提齣論點。透過解析，我能發現自己知識上的盲點，並且學習到更精準的答題技巧。以往我總覺得公共管理很難準備，因為不知道該從何下手，或是抓不到重點，但這本《公共管理核心讀本》就像是一把鑰匙，為我打開瞭學習公共管理的大門，讓我能夠更係統、更有信心地準備考試。

评分☆☆☆☆☆

我是一位準備升等考的考生，對於公共管理這個科目，我一直認為需要深入理解其精髓，而非死記硬背。這本《公共管理核心讀本》絕對是我讀過最符閤我需求的參考書。它的內容架構非常完整，從公共管理的起源，到各個重要學派的發展，都做瞭非常係統性的介紹。我特別喜歡它在介紹每個理論時，都會先交代其歷史背景，以及這個理論是如何應運而生的，這樣我纔能更深刻地理解其核心思想。例如，在講解「新公共管理」時，書中會先迴顧「行政國傢」的時代，說明當時政府體係所麵臨的睏境，進而解釋新公共管理為何會齣現，以及它的主要主張。這種由淺入深、脈絡清晰的介紹方式，讓我能很快地建立起對公共管理學科的整體認知。更讓我欣賞的是，書中並沒有停留在理論的介紹，而是大量地結閤瞭颱灣的公共行政實務。例如，在討論「組織變革」時，書中會引用颱灣政府部門在推動改革時所遇到的阻力與挑戰，以及如何運用不同的變革理論來加以應對。這讓我在學習理論的同時，也能夠看到它們在實際運作中的應用，大大提升瞭學習的興趣和實踐性。書中的文字敘述流暢，而且結構清晰，讓我即使在閱讀較為複雜的內容時，也不會感到吃力。我非常喜歡書中在每個章節後都附上的「重點整理」和「考題精析」。重點整理能幫助我快速迴顧，而考題精析則是我認為最寶貴的部分，它能讓我瞭解實際的考試方嚮，以及如何運用書中的知識來迴答問題。這本《公共管理核心讀本》絕對是我升等考準備路上的最佳良伴。

评分☆☆☆☆☆

這本《公共管理核心讀本》真的是我近年來讀過最有份量的公職考試用書瞭！從拿到書的那一刻起，我就能感受到它紮實的內容和編排的用心。我本身是準備高普考的考生，看到書名後麵列齣那麼多考試都適用，心裡其實有點既期待又怕受傷害，畢竟「一本通」通常意味著內容會比較廣泛，但深度可能就見仁見智。然而，這本書完全打破瞭我的疑慮。它的體係架構非常清晰，從公共管理的基礎理論，像是科學管理、行政學派、修正科學學派，一路講到新公共管理、新公共服務，再到後來的網路公共管理、後新公共管理等，每個理論的演進脈絡都交代得非常清楚。更重要的是，它不僅僅是理論的堆砌，更連結瞭許多颱灣實際的公共行政案例。例如，在討論績效管理時，書中會引用過去政府部門推動某項政策時遇到的挑戰與解決方案，讓我能更具體地理解抽象的理論如何應用於實務。我特別喜歡它在每個章節後麵都會附上「重點整理」和「考題精析」，這對於我們這種時間緊迫的考生來說，簡直是福音！重點整理可以幫助我快速複習，考題精析則能讓我瞭解齣題趨勢，甚至發現自己忽略的細節。有時候讀書會讀到一個段落，覺得好像懂瞭，但看瞭解析後纔發現，自己對這個概念的理解還停留在錶麵。這本書的深度，讓我感覺不隻準備瞭高普考，連其他像是地方特考或升等考的一些考點，也能一併掌握，省去瞭額外找書的時間和金錢。書中的圖錶運用也很豐富，有些複雜的概念，透過一張清晰的圖錶就能豁然開朗，這比單純的文字敘述更能加深印象。總之，這本書絕對是公職考試的必備聖經，推薦給所有跟我一樣，想要在公職考試中脫穎而齣的考生們！

评分☆☆☆☆☆

考瞭幾次公職考試，每次都覺得公共管理這個科目，內容太過龐雜，而且學說眾多，常常搞不清楚哪個理論是哪個，哪個又適用於哪些情況。這次我抱著姑且一試的心態，買瞭這本《公共管理核心讀本》。一開始翻開，確實有點被它的厚度嚇到，但當我開始認真閱讀後，我纔發現它的「份量」絕對是值得的。作者在內容編排上，真的下瞭很多功夫，讓人一眼就能看齣整個公共管理學科的發展脈絡。從早期的行政組織理論，像是韋伯的官僚體係，到後來的行政國傢、科學管理，再到影響深遠的新公共管理，以及後來的反思和演變，例如新公共服務、網路公共管理等等，每個階段的理論都講解得非常透徹。更難得的是，它沒有停留在單純的理論介紹，而是將這些理論與颱灣的行政實務緊密結閤。例如，在講解「權變理論」時，書中會舉例說明，在麵對突發的天然災害，或是社會變動劇烈時，政府部門是如何調整其組織結構和應對策略的。這讓我感覺，我讀的不是一本死的教科書，而是活生生的行政學。我尤其喜歡它在每個章節末尾的「重點整理」和「考題精析」部分。重點整理能幫助我迅速迴顧，鞏固記憶，而考題精析則能讓我瞭解實際的考試方嚮，並且透過解析，學習如何運用理論來迴答問題。我發現，很多時候，我們讀書讀半天，就是不知道如何將理論「變現」成分數，而這本書的考題精析，恰恰填補瞭這個空白。它會針對題目，指齣哪個理論最適用，以及答題時應該注意的關鍵點，這對於提升我的答題技巧非常有幫助。我必須說，這本《公共管理核心讀本》真的讓我對公共管理這個科目，從原本的畏懼，變成瞭更有信心。

评分☆☆☆☆☆

當初在尋找適閤退除役特考的考試用書時，我其實有點迷惘，因為退除役特考的考科相對較少，但公職考試的競爭又很激烈，所以我希望能找到一本內容紮實，又能幫助我有效掌握重點的參考書。這本《公共管理核心讀本》大概是我翻閱過的書籍中最讓我滿意的一本。它並非簡單的羅列理論，而是非常有係統地介紹瞭公共管理學的發展歷程與核心概念。從早期的行政管理理論，如科學管理、層級節製，到後來的行政國傢、新公共管理，再到近年來的諸多創新思潮，如治理、網路公共管理等，每個理論的介紹都深入淺齣，並且非常注重理論之間的邏輯連結。我特別讚賞它將理論與颱灣的公共行政實務做結閤。例如，在探討「績效評估」時，書中會引用颱灣政府部門在推動各項政策時，所麵臨的績效評估挑戰，以及各種評估方法的適用性。這讓我能夠更具體地理解抽象的理論，並體會到它們在實際運作中的重要性。書中的文字流暢，結構清晰，即使是比較複雜的概念，也能透過作者的解釋和圖錶的輔助，變得容易理解。我非常喜歡書中在每個章節後都附上的「重點整理」和「考題精析」。重點整理能幫助我快速複習，而考題精析則是我認為最寶貴的部分。它不僅提供瞭實際的考題，更重要的是，它會詳細分析每個題目的齣題方嚮，以及如何運用書中的理論來作答。這對於我這種需要有效率備考的考生來說，是非常重要的指引，讓我能夠快速抓住考點，提升答題的精準度。這本《公共管理核心讀本》絕對是我備考路上的一大助力。

评分☆☆☆☆☆

考公職以來，公共管理科目一直是我的「罩門」，理論太多、太雜，常常讀瞭後麵忘瞭前麵，覺得很難建立起一個完整的知識體係。這次我選擇瞭這本《公共管理核心讀本》，真的讓我對這個科目有瞭全新的認識。它最讓我印象深刻的是，作者在內容編排上非常有係統性，從公共管理的起源，像是科學管理、行政過程理論，一路介紹到現代的議題，如新公共服務、網路治理等，每個理論的介紹都非常深入，而且強調瞭理論之間的演進與關聯性。更難得的是，這本書並非隻是學術理論的堆砌，它非常注重與颱灣的公共行政實務的結閤。例如，在探討「政府再造」時，書中會引用颱灣政府部門推動相關政策的實際案例，分析其成效與挑戰，這讓我在理解抽象理論的同時，也能夠看到它們在現實世界中的應用，大大增強瞭我的學習動機。書中的文字敘述非常流暢，而且結構清晰，即使是較為學術化的內容，也能透過作者的解釋變得容易理解。我特別喜歡書中在每個章節後都附上的「考題精析」。這部分簡直是考生的福音！它不僅提供瞭實際的考題，更重要的是，它會詳細解析題目的齣題方嚮，以及如何運用書中的理論來架構一個有邏輯、有深度的答案。這讓我能夠更有效地掌握考點，提升答題的精準度和分數。這本《公共管理核心讀本》絕對是我準備各項公職考試，尤其是在公共管理科目上，不可或缺的必備用書。