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◎能夠輕易理解考銓製度的相關理論
　　◎用簡潔的說明方式能快速的記憶重點
　　◎以圖錶方式來加深記憶

　　本書綜整國傢考試重要考點及人事業務實際辦理項目集結而成，兼顧理論及實用性，除將不易理解的人事法規以淺白文字說明，更佐以曆史脈絡及實務運作圖錶圖說，以一頁文、一頁圖的方式呈現，無論就準備人事行政類科考生、現職人事人員，甚或是現職公務人員，都能對我國文官製度及自身權益建立一個係統性的完整輪廓，是本一目瞭然且便於查找的實用參考書籍。
 

作者簡介

梅林

　　人事行政類科高考三級考試及格
　　現職人事人員
 

第 1 章 人事機構與組織
UNIT 1-1 人事行政與功績製度
UNIT 1-2 人事機構設置類型
UNIT 1-3 我國人事職權變遷
UNIT 1-4 考試院
UNIT 1-5 行政院人事行政總處
UNIT 1-6 人事管理機構
UNIT 1-7 組織法規與員額管理
UNIT 1-8 中央政府組織改造

第 2 章 人事體製
UNIT 2-1 人事分類體製
UNIT 2-2 我國體製類型及沿革
UNIT 2-3 新人事製度
UNIT 2-4 職務管理— 歸係與列等
UNIT 2-5 職務管理— 職組與職係
UNIT 2-6 其他各類人事製度
UNIT 2-7 文官定義
UNIT 2-8 政務官與事務官

第 3 章 考選製度
UNIT 3-1 國傢考試種類
UNIT 3-2 考試沿革
UNIT 3-3 考試原則
UNIT 3-4 應考資格
UNIT 3-5 考試程序
UNIT 3-6 考試方式與成績計算
UNIT 3-7 正額錄取與增額錄取
UNIT 3-8 考試錄取訓練
UNIT 3-9 訓練期間權益
UNIT 3-10 特考特用與限製轉調
UNIT 3-11 其他目的性考試（曆史名詞）

第 4 章 任用製度
UNIT 4-1 任用原則
UNIT 4-2 任用資格
UNIT 4-3 任用前查核
UNIT 4-4 考任閤一之任用程序
UNIT 4-5 試用
UNIT 4-6 調任
UNIT 4-7 職務代理
UNIT 4-8 權理
UNIT 4-9 留職停薪
UNIT 4-10 迴避任用及首長任用限製（起身放砲禁止條款）
UNIT 4-11 機要人員
UNIT 4-12 特殊任用規定（一）：聘用、派用、聘任、約僱、雇員
UNIT 4-13 特殊任用規定（二）：特種任用法律
UNIT 4-14 轉任
UNIT 4-15 非典型人力運用（包括契約用人）
UNIT 4-16 退伍軍人任用優待

第 5 章 陞遷製度
UNIT 5-1 陞遷法製概說
UNIT 5-2 陞遷原則
UNIT 5-3 內陞及外補製度
UNIT 5-4 內陞辦理程序
UNIT 5-5 甄審委員會
UNIT 5-6 免經甄審（選）、優先陞任、不得陞任
UNIT 5-7 職務遷調（含職期輪調）
UNIT 5-8 官等、職等晉升
UNIT 5-9 升官等考試
UNIT 5-10 升官等訓練

第 6 章 俸給製度
UNIT 6-1 俸給原則
UNIT 6-2 俸給相關名詞
UNIT 6-3 敘俸基本規定
UNIT 6-4 敘俸— 起敘、換敘、提敘、比敘
UNIT 6-5 敘俸— 調任、權理、再任、機要
UNIT 6-6 加給製度及內涵
UNIT 6-7 奬金製度
UNIT 6-8 其他福利與生活津貼

第 7 章 考績製度
UNIT 7-1 考績原則與功能
UNIT 7-2 適用對象及辦理條件
UNIT 7-3 考績與考核種類
UNIT 7-4 年終（另予）考績的應用
UNIT 7-5 平時考核與專案考績的應用
UNIT 7-6 考績委員會
UNIT 7-7 考績（核）辦理程序
UNIT 7-8 考績結果執行
UNIT 7-9 考績正當程序及救濟

第 8 章 奬懲製度
UNIT 8-1 奬勵製度
UNIT 8-2 懲戒新製概說
UNIT 8-3 懲戒法適用對象
UNIT 8-4 懲戒處分的情事與種類
UNIT 8-5 停職與復職
UNIT 8-6 公務員懲戒委員會
UNIT 8-7 懲戒程序
UNIT 8-8 懲戒案件審理程序
UNIT 8-9 懲戒、懲處與刑懲關係

第 9 章 培育保障
UNIT 9-1 公務人員保障暨培訓委員會
UNIT 9-2 訓練體係與分工
UNIT 9-3 進修製度
UNIT 9-4 保障法及適用對象
UNIT 9-5 保障類型
UNIT 9-6 救濟程序— 復審
UNIT 9-7 救濟程序— 申訴、再申訴；調處；再審議
UNIT 9-8 公務人員協會

第10 章 服務製度
UNIT 10-1 公務員服務法
UNIT 10-2 服從義務
UNIT 10-3 不當行為禁止義務
UNIT 10-4 兼營、兼職與兼課
UNIT 10-5 鏇轉門條款
UNIT 10-6 辦公製度與請假規則
UNIT 10-7 行政中立
UNIT 10-8 公務倫理
UNIT 10-9 公務員的責任

第11 章 退撫保險
UNIT 11-1 退休製度收支學理
UNIT 11-2 我國退休製度沿革（含年金改革）
UNIT 11-3 退休種類與條件
UNIT 11-4 退休金給付條件與計算（一）
UNIT 11-5 退休金給付條件與計算（二）
UNIT 11-6 退撫基金
UNIT 11-7 退撫限製與保障
UNIT 11-8 撫慰與撫卹
UNIT 11-9 資遣、政務人員退撫製度
UNIT 11-10 公教保險製度
UNIT 11-11 公教保險給付
UNIT 11-12 優惠存款（18 趴）

 

UNIT 1-1人事行政與功績製度
 
（一）人事行政的意涵
 
人事行政一詞多用於政府用人治事的文官製度，也有人事管理、人力資本管理等其他類似名詞，概念上大緻相同。由於人是獨一無二的個體，復雜度遠高於事務或財産管理，所以人事行政也是一切行政管理的基礎。
 
並非所有的政府組織都一定有人事製度：若規模小，成員不多，問題能權宜處理，就不見得有典章製度；一旦規模逐漸擴大，産生各種復雜的適用情形，就必然有製度化的需求，方能統一有效管理。美國人事行政學者史塔爾（O. Glenn Stahl）就認為，古埃及、羅馬帝國均有其文官製度，而性質上為城邦國傢的雅典則沒有文官製度，原因也就在此。
 
（二）功績製度演進
 
古代多為君主政治，政府用人治事沒有客觀標準，全憑統治者一己好惡，關係的重要性遠大於能力，此時期多以「贍徇製」、「恩賜製」（Favoritism）稱之。
 
之後政黨政治興起，人民用選票決定統理治理者的資格，政府職位成瞭勝者全拿的戰利品分給同黨之人，帶有酬庸性質。然而會選舉的人不見得能做事，且文官任免不看能否勝任，而看所屬政黨勝敗，用人不當，貪汙舞弊，造成社會紊亂與政治動盪，此時期多以「分贓製」（Spoils System）稱之。
 
鑒於以往製度的流弊，美國在1883年通過彭德爾頓法（Pendleton Act），實施「功績製」（Merit System），透過公開考試的方式來選拔纔能識士，文官任免以能力為考量，讓專纔專業且具有實學的人擔任政府職位，而非考量其政黨、血統、關係或階級，並透過考試及考核方式選拔適格人員擔任適當職位，以工作崗位上的功績錶現做為奬優汰劣的基礎，進而使政府職位專業化、永業化。因此，功績製具有「考試用人」、「專纔專業」、「職位保障」及「行政中立」等特色。
 
（三）我國功績製度實施情形
 
我國現行人事製度是以功績製為基礎，主要規範於公務人員考試法、任用法、俸給法及考績法等四部人事法令中。實施情形說明如下：
 
1.考試取纔：考試以公開競爭方式行之，除依年度任用需求決定正額錄取人員，並有彈性增額錄取規定。各種考試並有分類、分科的應考資格條件。

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