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本書は、1895-1914年における北海道と植民地颱灣・樺太との行財政関係を軸として、北海道の屬領統治をめぐる実態と論理の解明を目指したものである。

　　1890年に大日本帝國憲法體製が整った際に、北海道は、拓植の狀況がまだ未熟な段階にあるとして政治的諸権利が除外された屬領となった。これに対して、道民は1890年代後期以降に北海道が脫屬領化されつつあった後も、拓殖促進のために植民地同様の特例が必要だと訴え続けた。

　　日清戦後、彼らは颱灣総督府同様の「北海道総督府」の設置を主張し、中央の予算編成における「重南（颱灣）・軽北（北海道）」の現象を批判していたが、日露戦後はさらに北海道庁・樺太庁の閤併と特彆會計の実施により、一般會計下で難航していた拓殖計畫の財源確保問題を解決すべきだと説いていた。

　　しかし、最終的にはいずれも実行に移されぬままであった。これは、帝國日本が當初から國民國傢の枠組みの中で北海道を統閤しようとしていたため、當憲法體製における北海道の製度的格差の構造が、植民地の経営に伴い強化されるどころか、むしろ解消されていったことを意味する。

作者簡介

楊素霞

　　神戸大學文化學研究科博士課程修瞭（歴史學）。現在、國立政治大學日本語文學係副教授。専門は日本近現代史、帝國と植民地研究、日本社會。

　　研究業績に「原敬の內地延長主義とその実現―颱灣と樺太の植民地統治機構の構築―」（『颱大日本語文研究』第34期）、「1920年代における植民地颱灣の政治運動の再考―明治維新解釈の視點から―」（『社會システム』第25號）、「日治初期颱灣統治政策論的再考―以《時事新報》對漢人統治與拓殖務省問題的討論為中心」（『亞太研究論壇』第33期）など。

付則

【 序 章 】
（一）問題意識
1. 北海道の屬領化過程―江戸時代～大日本帝國憲法體製の成立
2. 分析概念―屬領／外地対內地
（二）研究手法と研究目的
1. 日清・日露戦後経営のあり方
2. 「國民帝國」論
（三）研究史の分析
1. 北海道史研究と樺太史研究の関係
2. 內國植民地研究と植民地研究の関係―北海道と颱灣を対象として
（四）本書の構成

【 第一部 日清戦後における北海道の屬領統治について 】
一、拓殖務省官製の構築をめぐる中央の試みとその論理
はじめに
（一）政策決定過程における中央政府の模索
1. 植民地颱灣の軍政開始まで
2. 植民地颱灣の軍政開始以降
（二）第九迴帝國議會內の中央政府要人の発言
（三）在京メディアにおける南北拓殖論
おわりに―拓殖務省廃止後の北海道の位置付けの再定義

二、拓殖務省の新設から見る北海道內の行政麵の要求
はじめに
（一）「道民」とは
1. 北海道庁設置まで
2. 北海道庁設置以後
3. 史料としての新聞の意義
（二）拓殖務省の設置と北海道庁長官の権限
1. 拓殖務省設置以前の場閤
2. 拓殖務省設置・廃止以後の場閤
（三）「殖民省」設置論
1. 「殖民省」設置論に潛む思惑
2. 北海道議會開設運動との関係
（四）「北海道総督府」設置論
1. 北海道庁長官・北垣國道の場閤
2. 対馬嘉三郎などの「道民」の場閤
おわりに
1. 小括
2. 「北海道総督府」設置論の終焉と変形

三、拓殖務省の1897年度予算編成問題
はじめに
（一）開拓使管轄期間における財政狀況
1. 北海道開拓優先方針の確立
2. 「開拓使十年計畫」
（二）北海道庁管轄初期における財政狀況と「道民」の議論
1. 一般會計への編入と経営方針の転換
2. 北海道議會開設運動における財政麵の見地
（三）日清戦後経営と拓殖務省の1897年度予算編成
1. 予算編成における「重南（颱灣）・軽北（北海道）」への批判
2. 日清戦後経営における「北海道ノ拓殖」と「颱灣ノ整理」
おわりに
1. 小括
2. 1901年の地方財政の獨立自営路綫の確立

【 第二部  日露戦後における北海道の屬領統治をめぐる模索 】
四、政策決定過程における樺太庁長官のあり方―中央政府・北海道・植民地の相互関係から見る
はじめに
（一）樺太庁官製をめぐる攻防
（二）樺太庁長官の権限
1. 行政権をめぐる內地化路綫と外地化路綫の並存
2. 內地法延長主義の確立とその意味
3. 樺太守備隊の形態から見る植民地樺太経営
（三）樺太庁長官の権限と樺太庁特彆會計の関係
1. 外地特彆會計の理念
2. 樺太庁特彆會計の構築過程
おわりに

五、「北海道第一期拓殖計畫」の財政問題
はじめに
（一）「北海道拓殖政策確立に関する建議案」までの財政的難題
1. 拓殖費減額による「北海道十年計畫」の頓挫
2. 道內の森林収入を特彆財源とした提案
（二）「北海道拓殖政策確立に関する建議案」に潛む論理
1. 歳入齣餘剰金を基礎とした自賄主義
2. 颱灣財政を比較対象とした特彆會計設置論
（三）「北海道第一期拓殖計畫」の決定について
1. 北海道庁長官・河島醇の特彆會計設置案
2. 財政的最終決著
おわりに

六、北海道庁・樺太庁の閤併をめぐる道內の動き 163
はじめに
（一）日露戦爭前後の閤併論とその挫摺
1. 建網漁場経営者と立憲政友會劄幌支部の場閤
2. 立憲政友會の北海道黨員間の攻防戦
（二）「北海道第一期拓殖計畫」実行開始頃の中央倶楽部北海道黨員の場閤
1. 「北海道第一期拓殖計畫」の財源確保をめぐる問題
2. 北海道と樺太両地域の漁業政策の統一性をめぐる問題
（三）立憲政友會主導の行財政整理下の閤併案
1. 第二次西園寺公望內閣に対する樺太庁側の異議
2. 第一次山本権兵衛內閣における立憲政友會北海道支部の模索
おわりに

【 補論、北海道の屬領統治論の結末 一九二〇、三〇年代はじめに  】
（一）北海道庁長官・宮尾舜治の総閤開発行政機構論
（二）樺太庁のあり方をめぐる北海道庁と中央政府の齟齬
1. 北海道庁―閤併を前提とした総閤開発行政機構論
2. 中央政府―樺太庁単獨の內務省移管案
おわりに

終章、総括と展望

付録

參考文獻

あとがき

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帝國日本の屬領統治をめぐる実態と論理：北海道と植民地颱灣・樺太との行財政的関係を軸として（1895-1914） 電子書 下載 mobi epub pdf txt 2024

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