行政法总论(含概要)(高普考.三、四等特考.研究所.升等考.司法.铁路.一般警察人员考试适用)

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具体描述

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《行政程序法精要:理论与实务的深度解析》 本书特色: 本书旨在为法律学习者、公职人员及司法考试应试者提供一部系统、深入且兼具实务操作性的行政程序法专著。我们聚焦于《行政程序法》的核心理论、重要判例与最新修法动态,力求在详尽的法条解析基础上,辅以大量的实务案例分析,帮助读者构建完整、清晰的行政法治思维体系。本书尤其注重对程序正义、信赖保护、意思表示等关键概念的深度剖析,是理解现代国家行政行为合法性基础的必备参考书。 第一部分:行政程序概述与基础理论 第一章:行政程序的概念与地位 行政程序的界定与功能: 详细探讨行政程序的法律本质、在国家法治体系中的定位及其对行政效率与行政合法性的双重保障作用。分析行政程序与实体法之间的关系,阐明程序作为限制和规范行政权力的重要工具。 行政程序的法源基础: 溯源至宪法中有关基本人权保障的规定,系统梳理《行政程序法》的立法沿革、结构体系及其与其他行政法规(如《行政执行法》、《行政争议解决法》)的衔接关系。 行政程序的基本原则: 深度解析依法行政、比例原则、诚实信用原则(信赖保护)在行政程序中的具体体现和适用标准。重点论述程序正义的内涵,包括听证权、陈述意见权等程序保障机制的宪法基础。 第二章:行政主体的适格性与权限 行政主体的识别: 区分组织法上的行政主体、事务上的行政主体以及事实上的行政主体。重点剖析准司法机关、非法人团体在特定情形下行使行政职权的法律地位。 行政权限的法定性与界限: 深入探讨行政权限的来源(法源)、权限的法定原则及其例外。详细分析权限的委托、移转、委任与授予,以及权限的滥用与逾越所产生的法律后果(效力认定)。 管辖权与回避制度: 详尽阐述地域管辖、事务管辖的认定规则。对行政主体及其人员的回避事由(亲属关系、利害关系、职务关系)进行详尽分类和操作指引,并明确不予回避的情形。 第二部分:行政行为的形成与效力 第三章:行政处分的要素与类型 行政处分的构成要件: 详细分析行政处分的构成要素,包括主体适格性、客体明确性、意思表示的完整性以及法律依据的充分性。 行政处分的分类体系: 依据效果、内容、方式对行政处分进行系统分类,重点解析授益处分、负担处分、确认处分之间的差异及其对当事人权利义务的影响。 行政行为的瑕疵与救济: 深入探讨行政行为的瑕疵类型(内容瑕疵、程序瑕疵、形式瑕疵)。详细阐述行政处分的有效性、可撤销性与确定性问题,为后续救济程序奠定基础。 第四章:行政计划、行政指导与行政契约 行政计划的法律性质: 辨析行政计划的拘束力与非拘束力,探讨其在环境规划、都市建设等领域的运用及其对后续行政处分的影响。分析行政计划的司法审查标准。 行政指导的界限与规范: 探讨行政指导的法定性与非强制性特征。详细阐述在何种情况下,行政指导可能因“事实上的强制”而转变为具有外部约束力的行政行为,以及信赖保护在行政指导中的适用。 行政契约的适用范围与效力: 论述行政契约的法定保留领域与任意领域。重点分析行政契约的订立、履行、变更与解除的特殊规则,及其与普通民事合同的区别与联系。 第三部分:程序保障机制的实务运作 第五章:告知、陈述意见与听证程序 告知的规范与技巧: 明确告知的义务主体、告知的客体(事实、法律依据、救济方法)以及告知的形式和时点。探讨特殊情形下(如公告送达)的适用条件。 陈述意见权的充分保障: 详细阐述行政主体听取当事人意见的程序要求,包括书面意见的提交、意见的采纳与未采纳的说明义务。 听证程序的启动与实施: 严格界定适用听证程序的法定情形,详述听证主持人的职责、证据的提交与质证、听证记录的制作与审查,确保程序公开、公正、中立。 第六章:文件送达与期间计算 送达的要件与方法: 全面梳理直接送达、邮寄送达、寄存送达及公告送达的法定要件和操作流程。特别关注送达地址的认定及送达失败的法律后果。 期间的计算与中止: 准确掌握行政程序中期间(如申办期间、答复期间)的起算点、起算日、节假日顺延规则,以及期间因不可抗力或行政主体原因导致的中止与延长。 第四部分:行政行为的瑕疵救济与后续程序 第七章:行政行为的效力、撤销与废止 行政行为的溯及力与确定力: 深入分析行政行为一旦形成,其在时间效力上的稳定性。阐述确定力与可撤销性之间的紧张关系。 瑕不掩瑕的原则与信赖保护的衡平: 探讨行政行为瑕疵的类型,并重点分析受益人信赖保护与公共利益维护之间的冲突解决机制。详述信赖保护的构成要件(信赖的产生、信赖的合理性、信赖的损害)。 行政行为的废止与收回: 区分废止(溯及既往)与收回(向未来生效)的法律效果。重点解析基于公共利益需要或情势变更的行政行为的调整机制,以及对相对人补偿或损害赔偿的义务。 第八章:行政执行与行政强制 行政执行的原则与类型: 详细解析直接强制、间接强制(怠于履行义务的替代执行、代履行、强制履行)的适用边界。强调强制措施的比例性审查。 行政强制的程序规范: 聚焦于强制处分的要件,包括执行名义的取得、强制执行的预告与告知。重点分析强制执行中对人身自由和财产权利的最小侵害原则的贯彻。 本书适用对象: 国家考试深度备考者: 准备国家公务员考试(高、普、三、四等)、司法官考试、检察事务官考试、退除役人员转任考试等,需要系统掌握行政程序法理论与实务应用的考生。 法律实务工作者: 律师、法务人员、基层行政人员,需要精确理解和运用《行政程序法》进行日常行政活动和争议解决的专业人士。 法学研究生及本科生: 作为行政法程序篇章的深入教材,提供超越基础教科书的深度理论探讨和判例分析。

著者信息

图书目录

图书序言

图书试读

用户评价

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这本书的作者在行政法的基本原则的阐述上,确实下了不少功夫。我特别欣赏他对“依法行政”原则的深度解析,不仅仅是停留在字面意义的解释,而是深入到其内涵,比如“法律优越”、“法律保留”以及“比例原则”等具体体现。书中对于“法律保留”原则的讲解,我个人觉得非常到位,作者详细梳理了法律保留的各个层次,并且引用了许多具有代表性的判例,让我能更清晰地理解在不同情况下的法律保留要求。而且,作者在阐述这些原则时,还特别注意了原则之间的相互关系和潜在的冲突,并提供了如何调和的思路,这对于理解整个行政法的体系至关重要。阅读过程中,我发现作者的叙述语言严谨而不失流畅,即使是一些复杂的概念,也能被解释得通俗易懂。我印象比较深刻的是,作者在讲到“比例原则”时,举了一个关于行政强制执行的例子,详细剖析了“适当性”、“必要性”和“狭义比例性”三个层面的判断,让我对这个原则的实际应用有了更深刻的认识。这本书在这一点上做得非常出色,让我不仅仅是记住概念,更能理解其背后的逻辑和实际操作中的重要性。

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关于“行政强制”和“行政指导”这两个章节,这本书的处理方式让我觉得非常实用。作者在讲解“行政强制”时,不仅区分了“即时强制”和“代执行”,还深入分析了它们的适用条件、程序要求以及法律后果。我特别欣赏作者在讲解“行政强制”时,对“比例原则”的应用,强调了行政强制措施必须是实现行政目的的必要手段,并且不能对相对人的合法权益造成不当的侵害。书中对于“行政指导”的讲解,也做得非常到位,并且强调了行政指导的非强制性,以及它在实现行政目的过程中的重要作用。而且,作者在分析“行政强制”和“行政指导”时,还关注到了“合法性”和“正当性”的原则,强调了行政行为必须符合法律规定,并且也要符合社会普遍接受的价值理念。总的来说,这本书在行政强制和行政指导部分的论述,既有理论的深度,又不乏实践的指导意义,为我构建了一个清晰的行政权力运作的图谱,让我能够更好地理解和应对各种行政权力。

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这本书对于行政主体和行政组织部分的论述,我认为做得相当扎实。作者在开头就花了很篇幅来梳理行政主体的概念,包括其构成要件、法律地位以及内部组织结构。我尤其欣赏作者在讲解“中央行政机关”和“地方自治团体”时,对它们之间权责划分的细致分析,并且还结合了最新的行政组织法修订内容,让我能够跟上最新的法律动态。书中对“行政组织”的讲解,也深入到了行政机构的设立、撤销、合并等具体问题,并且列举了许多实际案例,让我能够更直观地理解这些理论知识是如何在实践中应用的。我印象深刻的是,作者在讲解“垂直管理”和“水平协调”这两种行政组织运作模式时,不仅阐述了它们各自的特点,还分析了它们在不同情境下的适用性。而且,作者在分析行政组织结构时,还关注到了“权责对等”的原则,强调了在赋予行政主体权力的同时,也要明确其相应的责任。总的来说,这本书在行政主体和行政组织部分的讲解,既有理论的高度,又不乏实践的指导意义,为我构建了一个清晰的行政组织图谱。

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这本书在“行政程序”部分的讲解,我认为做得相当细致和系统。作者首先阐述了行政程序的意义和基本原则,然后深入到具体程序的各个环节,包括“告知”、“听证”、“陈述意见”等等。我特别欣赏作者在讲解“听证程序”时,详细列举了其适用的情况、程序要求以及听证的效力,并且结合了大量的实务案例,让我能够更直观地理解这些理论知识是如何在实践中应用的。书中对于“陈述意见权”和“告知义务”的讲解,也做得非常到位,并且强调了这些权利对于保障相对人的合法权益的重要性。而且,作者在分析行政程序的各个环节时,还关注到了“效率”与“公正”之间的平衡,强调了在保障相对人权利的同时,也要保证行政程序的效率。总的来说,这本书在行政程序部分的论述,既有理论的深度,又不乏实践的指导意义,为我构建了一个清晰的行政程序图谱,让我能够更好地理解和应对各种行政程序。

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这本书在“行政委托”和“行政契约”这两个章节的讲解,我觉得非常具有启发性。作者首先阐述了行政委托的性质、构成要件以及委托的范围,然后深入到行政契约的签订、履行以及争议解决等方面。我特别欣赏作者在讲解“行政契约”时,详细分析了其与普通民事契约的区别,以及在行政法中的特殊性,并且结合了大量的实务案例,让我能够更直观地理解这些理论知识是如何在实践中应用的。书中对于“行政委托”的讲解,也做得非常到位,并且强调了委托的法定性,以及受托人应当承担的责任。而且,作者在分析“行政委托”和“行政契约”时,还关注到了“效率”与“公正”之间的平衡,强调了在利用这些制度提高行政效率的同时,也要保障相对人的合法权益。总的来说,这本书在行政委托和行政契约部分的论述,既有理论的深度,又不乏实践的指导意义,为我构建了一个清晰的行政权力行使方式的图谱,让我能够更好地理解和应对相关的法律问题。

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这本书的排版和印刷质量真的没话说,厚实的书皮摸起来很有质感,纸张的白度适中,不会过于刺眼,阅读起来很舒适。内容编排上,我认为作者在行政法总论的体系构建上颇具匠心,从基本概念的阐释,到行政法的基本原则,再到行政行为、行政救济等各个环节,都做到了逻辑清晰、层层递进。尤其是对于行政法的概念,作者在书中不仅给出了明确的定义,还辅以大量的学说和判例来佐证,让读者在理解概念的同时,也能感受到理论与实务的紧密联系。书中对一些抽象的法律概念,比如“信赖保护”、“比例原则”,更是用了非常生动的例子进行说明,我个人觉得对于初学者来说,这样的讲解方式非常容易吸收,不会让人望而却步。而且,书中的字号大小和行距都拿捏得恰到好处,长时间阅读眼睛也不会觉得疲劳。封面的设计也比较沉稳大气,符合法律书籍应有的专业感。总的来说,这本书在外观和初步阅读体验上,已经给我留下了非常好的印象,让我对接下来的学习内容充满了期待。我相信,如果这本书的内在内容也能达到其外在呈现的品质,那么它一定能成为我备考路上的得力助手。

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这本书在“行政行为的效力”和“行政行为的瑕疵”这两个章节的论述,绝对是让我眼前一亮的部分。作者在讲解“行政行为的效力”时,不仅区分了“射程效力”、“执行效力”、“形式确定力”和“实体确定力”,还深入分析了它们之间的相互关系以及对行政法实践的影响。我特别喜欢作者在讲解“行政行为的瑕疵”时,对于“无效行政行为”、“可撤销行政行为”以及“不当行政行为”的详细区分,并且列举了大量的实务判例来佐证。书中对于“行政行为的瑕疵”的认定标准,也做了非常细致的分析,包括“程序瑕疵”和“实体瑕疵”的判断,让我能够更准确地识别出有瑕疵的行政行为。而且,作者在分析“可撤销行政行为”时,还重点强调了“信赖保护原则”和“信赖利益保护”的重要性,让我对如何平衡效率与公正有了更深刻的认识。总的来说,这本书在行政行为效力和瑕疵部分的论述,既有理论的深度,又不乏实践的指导意义,让我对如何应对各种行政行为的效力问题有了更清晰的认识。

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对于行政行为的分类和构成要件,这本书的讲解可以说是我近期阅读过的最清晰、最系统的一本。作者在书中将行政行为按照不同的维度进行了划分,比如依其是否为意思表示、是否为单方行为、是否为终局行为等等,每一种分类都辅以详细的定义和典型的例子。我尤其赞赏作者在讲解“行政处分”时,不仅列举了构成要件,还花了很大的篇幅去分析“行政处分”与“行政命令”、“内部行政行为”等其他行政行为的区别,这对于区分不同类型的行政行为,在实务中避免混淆至关重要。书中对于“行政处分”的有效性要件,也做了非常细致的分析,包括意思表示的瑕疵、程序的瑕疵等等,并且结合了大量的实务判例,让我能够更直观地理解这些理论知识是如何在实践中应用的。而且,作者在讲解过程中,还穿插了一些比较性的分析,比如将我国的行政行为分类与一些其他国家(如德国、日本)的理论进行对比,这对于拓宽视野,理解行政法学说的发展脉络非常有帮助。我个人觉得,这本书在行政行为这部分的讲解,既有理论的深度,又不乏实务的指导意义,是我备考过程中不可或缺的参考书。

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这本书在“国家赔偿”和“国家补偿”的论述上,可以说是非常详尽和深入。作者首先厘清了这两个概念的内涵和外延,然后详细分析了它们各自的构成要件、提起程序以及赔偿或补偿的标准。我特别欣赏作者在讲解“国家赔偿”时,对“公务员过失”和“违法行为”的界定,并且结合了大量的实务案例,让我能够更直观地理解这些理论知识是如何在实践中应用的。书中对于“国家补偿”的讲解,也做得非常到位,并且强调了国家补偿的补偿性,以及它在实现社会公平和正义方面的作用。而且,作者在分析“国家赔偿”和“国家补偿”时,还关注到了“程序正义”和“实体正义”的原则,强调了在保障相对人合法权益的同时,也要保证程序的合法性和公正性。总的来说,这本书在国家赔偿和国家补偿部分的论述,既有理论的深度,又不乏实践的指导意义,为我构建了一个清晰的国家责任图谱,让我能够更好地理解和应对相关的法律问题。

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在行政救济的部分,这本书的处理方式让我感到非常惊喜。作者在讲解“行政诉讼”和“行政争议调解”时,并没有简单地罗列法律条文,而是深入剖析了不同救济途径的性质、适用范围、程序以及各自的优劣势。我特别喜欢作者在讲解“撤销诉愿”和“撤销行政诉讼”时,对两者之间的关系和适用时机的区分,以及对“国家赔偿”和“国家补偿”的辨析,都做得非常细致。书中还花了大量的篇幅去介绍“行政诉讼”的各种类型,比如“课予义务诉讼”、“确认诉讼”等等,并且详细阐述了各自的提起条件和诉讼请求的类型。而且,作者在分析每一个救济途径时,都结合了大量的实务案例,让我能够更深刻地理解这些法律规定在实际案件中的应用。我印象深刻的是,作者在讲解“行政诉讼”的审理程序时,详细介绍了“言词辩论”、“证据调查”、“判决”等各个环节,并且对每一个环节可能遇到的问题都给出了指导性的建议。这本书在行政救济这部分的讲解,既有理论的严谨性,又不乏实务的操作性,让我对如何运用法律武器维护自身权益有了更清晰的认识。

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