自序
編撰者的話
臺灣在民國50年時期主要外銷產品以紡織、食品、電子零件組裝等勞力密集輕工業為主;70至80年時期在十大建設完成後,以鋼鐵、機械、石化等重工業為主,此時電子資訊業亦始萌芽,並在亞洲四個發展迅速的經濟體中成為四小龍之首。於80年代經濟部工業局訂技術密集度與附加價值高、提高生產力並穩定產品品質等準則,提升產業結構與積極鼓勵工業,以因應國際市場的競爭,此時逐漸轉型邁向高科技產業。近年來政府推動十大新興工業、高科技產業發展與企業再升級等,期望打造成為科技島。根據行政院主計處統計的臺灣人均國民生產毛額在1961年是153美元,2021年度預估是3萬5,244美元,與世界主要先進國家相當。此種臺灣經濟奇蹟、成功的經濟發展過程與經驗,成為許多開發中國家的典範,是發展經濟學研究中值得世人研究的典型成功例子,亦可作為後續永續發展的探討與檢討,故本書概要臺灣的初、高級工業職業教育史是一件有意義與價值之事。
細數臺灣工業過去六十年來的成功發展經驗,在面對各種不同時期如能源危機、東亞金融風暴及2008年美國雷曼兄弟的金融海嘯等挑戰,除政府務實產業政策、民間企業成功外轉型,臺灣的工業職業教育目標為培養學生具備實作技術、就業能力的人才培育工作,擔負著重責大任是息息相關的。自1970年起高級工業職業體系學生在超過50職種的國際技能競賽,皆能每屆成績表現優異、嶄露頭角並立足世界,深獲國際好評。顯示所培育的高工人才,提供企業界優質基礎技術人力有著功不可沒的角色;這種紮穩基礎技術與技能、優質人格特質亦提供了高等技職或高等教育體系繼之培養成為高科技的工業人才,實為工業發展歷程中的成功因素之一。故這些經驗與成功,與德國學徒制及其基本精神可謂毫不遜色。
本書從日治時期開辦的實業教育、創設工業學校與擴增工業類實業教育談起,再說明戰後迄今的工業職業教育,包括戰後初期的改制及升格、美援時期的單位行業訓練、九年國教與高職發展時期、工職教育改進與工職教育調整時期、民國108年的技術型高級中等學校新課程時期等內容作為序章。
本書隨時代發展的課程變革、與時俱進的師資調整、設備提升與對工業教育重要政策的推動等,藉以探討臺灣初、高級工業職業教育史。內容在編寫時採用時間作為橫坐標,以六大面向章節作為縱坐標探討政府體制變革、依學校制度變革、重要計畫經費、教育法令沿革、課程變革及教學與實習設備、和重要政策推動等概要敘述,期能為歷史留下見證。
在編纂期間承蒙教育部國民及學前教育署提供撰稿資料,及廖錦文教授、許焴楨校長、林恭煌校長、劉丙燈校長、廖鴻銘主任、韓順興主任、蕭瑞人主任、張瀧升主任、陳奐璋主任、連世和老師等諸位先進協助提供很多政府公報、法令、學校特刊資料、文章與報告、照片、專家學者書籍等作為參考文獻,方能將有關臺灣的初、高級工業職業教育作概要性整理而成,特此表達衷心感謝。然編輯系統性史料成冊,為費時、費神的艱辛工作與責任,編輯群在歷時多年編纂期間經多次討論、文獻探討、規劃分工、編輯、增修與排版校正再三,雖只做概要性引述,仍有疏漏或錯誤之處在所難免,敬祈諸位先進、先賢不吝指教與斧正,以便再版時能訂正。
編撰者 謹識