鍾禾的行政法完全打擊:體系、爭點、解題一次搞定(下)(律師、司法官、高普考、特考)

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鍾禾(莊智翔)
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具体描述

  編者的話:
  《鍾禾的行政法完全打擊:體系、爭點、解題一次搞定》共分上、下兩冊,是行政法考科簡明白話且全面的閱讀教材,也是實務工作者釐清行政法重要爭點與法院見解適用的工具書。同時為顧及國家考試、法律系研究所之應考需求,本書在爭點及學說實務之演變上多有著墨、筆法俐落完整。作者鍾禾老師(莊智翔律師)為國立臺北大學法律學系學士、國立臺灣大學法律學系公法組碩士、107年律師高考選試勞動社會法組第二名,於知名司法考試及公職補習班授課資歷三年,主要講授憲法及行政法。

  書籍上冊包含「第一章:行政法總論」、「第二章:行政作用法」兩大章,下冊包含「第三章:其他行政法」、「第四章:行政救濟法」兩大章。

  本冊為下冊,於第三章其他行政法,第一節行政程序法介紹行政程序法之地位與適用、行政程序之開始至終結、正當行政程序內涵、當事人之程序權利(迴避、片面接觸之禁止、受告知權、聽證程序、陳述意見、閱覽卷宗請求權)、公法上請求權消滅時效等;第二節行政罰法詳細介紹行政罰,包含立法原則、行為責任與狀態責任、第15條併同處罰規定、行政罰與其他處罰之競合、行為數之認定(釋字第604號解釋、原最高行政法院98年11月份第2次決議、原最高行政法院105年10月份決議、釋字第754號解釋)、按日連續處罰之正當程序、裁處權時效之起算點、裁處之酌減及擴張、便宜原則、追繳不法利得、沒入、管轄機關、裁處程序、保全程序與救濟;第三節行政執行法詳細介紹行政執行,其開始與終止、程序與方法、職務協助、公法上金錢給付義務、釋字第621號解釋、拘提、管收、禁止命令、行為或不行為義務之強制執行、代履行、怠金、即時強制、聲明異議、債務人異議之訴等;第四節行政組織法則涉及管轄、行政法人、部落公法人、公權力委託、獨立機關、公私協力、民營化等重點;第五節公物法介紹公物之特性、分類、成立與廢止;第六節公務員法介紹公務員之分類及權利義務、行政責任與行政救濟。

  在第四章行政救濟法,第一節導論介紹行政救濟之意義及種類;於第二節訴願法,介紹提起訴願之合法要件、當事人適格、共同訴願、訴願參加、訴願管轄機關、審理程序、程序終結、訴願決定之效力、救濟、再審、訴願法第81條第1項但書之不利益變更禁止原則、第82條第2項遲到處分、第83條之情況決定;第三節行政訴訟法詳細介紹行政訴訟,包含一般及各訴訟類型(撤銷訴訟、課予義務訴訟、確認訴訟、一般給付訴訟)為實體判決之要件、多數當事人之情形、孤立的撤銷訴訟、競爭者訴訟、爭訟方式之選擇、預防性不作為訴訟、訴訟程序之進行、作成裁判、確定判決之效力、裁判基準時點、行政訴訟之強制執行、救濟途徑、和解、其他行政訴訟程序之重點整理,包含通常訴訟程序及簡易訴訟程序、上訴、抗告、再審與重新審理程序、交通裁決、收容聲請與都市計畫審查程序、暫時權利保護制度(停止執行、假扣押、假處分)、本案預為裁判禁止原則,以及2022年行政訴訟法修法內容之重點提示;第四節國家賠償法,介紹國家賠償責任類型與國家賠償法制、「第一次權利保護優先原則」之適用與否、國家賠償請求權之行使、賠償方法與範圍。

  為便利翻閱,書前附有「圖表目錄」與「爭點地圖」,方便一步查詢;書中多則「案例引導」與「動手試試看」,無論是實務工作應用、法律學習者,或有志於準備國家考試行政法類科的同學,皆能從中獲益。作者並於「附錄」精選重要的原最高行政法院庭長法官聯席會議決議字號,便利讀者記憶背誦;並選錄與下冊內容相關之司律申論試題且親自擬答,破除部分考生對申論題不知如何作答的恐懼。

名人推薦

  國考補教名師聯合推薦!
  鍾禾老師這本新書,「打擊」面甚廣─By刑法楊過
  以最淺顯易懂、最有系統的方式帶你領略行政法之美─By民商法陳楓
  花不到兩個小時就讓我知道公法考卷要怎麼寫─By刑訴法Jango
  輕輕鬆鬆將行政法給KO─By政治學強納森

  「很高興能夠為鍾禾老師的新書寫序!鍾禾老師這本新書,『打擊』面甚廣。首先,本書一開始就有『圖表目錄』、『爭點地圖』,帶領讀者進入博大精深的行政法殿堂,接著,再透過每個章節重要實務見解及學說見解的鋪陳,使各位對於行政法的各個重要爭點有一定程度的了解,更為重要的是,講解完重要爭點後,還有經典例題可以參考練習,書後『附錄』作者以司律考題為例示範如何破題及作答,讓各位可以同時對於輸入及輸出皆有所涉獵。」──By刑法楊過

  「與鍾禾老師在讀家補習班轉學考、司律全修班一起奮鬥多年,非常佩服他對於公法類科研究上的熱忱、資料整理的縝密度、教學上的和藹可親、深入淺出一直以來都是我學習的對象。這本書可謂是鍾禾老師集體系、爭點、解題三者之大成,就是以最淺顯易懂、最有系統的方式帶你領略行政法之美,絕對是你或妳在準備國家考試的路上,完全打擊行政法不可或缺的一本書∼」──By民商法陳楓

  「認識老莊已經是第八年了,雖然很不想承認,但他不管是演丑角、當系學會長、帶公法讀書會、編講義、教憲法和行政法,一以貫之的都非常盡責,總是能夠用最正確、成本最小的方式解決問題。2018 年是我們考律師那年,老莊在台大總圖地下室外面幫我惡補公法,花不到兩個小時就讓我知道公法考卷要怎麼寫,我考公法前,唸的筆記也是老莊當年自己整理的模板,我真的從沒練習寫過公法,第一次也是最後一次寫,就是在107 年的律師二試,除了要歸功於我真的很努力之外,也多虧老莊是一個可以『把複雜的事情,弄得很平易近人』的人。總之,就我個人這麼多年對老莊的觀察並按照經驗法則,這本他寫了這麼久的書,是絕對能幫助各位朋友弄懂行政法的。」──By刑訴法Jango

  「在書中可以感受到鍾禾老師開朗的態度,就像親臨課堂,書中不僅有行政法的各種學說、判決,也有鍾禾老師對課程內容的細心整理,讓同學們可以省去在大片法律學海中大海撈針的麻煩,輕輕鬆鬆將行政法給KO。」──By政治學強納森
 
好的,这是一份针对您的图书名称《鍾禾的行政法完全打擊:體系、爭點、解題一次搞定(下)(律師、司法官、高普考、特考)》所撰写的、不包含该书内容的详细图书简介: --- 《法學理論基礎建構:從原理原則到實務應用全覽》 第一部:公法基礎與權力結構的演繹 本書旨在提供讀者一個宏大而細緻的視野,用以理解現代法治國家體系下,公法學理論如何從歷史脈絡中生長、演化,並最終形塑出當代法律規範的基礎骨架。我們摒棄僵化的條文羅列,轉而聚焦於支撐整個公法體系的幾項核心概念的深度剖析,探討其在不同法域中的體現與張力。 一、法治國原則的內涵重構與界限探討 法治國(Rechtsstaat)不僅僅是程序上的合法性要求,更是一種實質的價值觀體現。本章深入剖析了法治國原則的歷史淵源,從洛克、孟德斯鳩的權力分立思想,到康德對個人自由的保障,直至當代司法審查標準的確立。我們將重點探討「法律保留原則」在不同層級行政行為中的適用密度差異,特別是針對高度立法保留事項(如限制人民權利的核心領域)與一般行政裁量空間的界線劃分。此外,本書亦比較了德式、英美法系中對法治國概念的詮釋異同,並闡述其如何影響我國憲法訴訟中的「平等對待」與「信賴保護」標準。 二、權力分立與制衡機制的動態平衡 權力分立是防止暴政的關鍵機制。本書以更具動態的視角來審視立法、行政、司法三權間的相互作用。我們將聚焦於「機關保留原則」的理論爭議,探討在行政權益擴張的時代背景下,哪些事項必須由直接民選機關決策,以及司法機關在審查行政行為時應採取的「謙抑性」與「積極性」之間的權衡藝術。特別關注《憲法訴訟法》施行後,司法院在審理違憲爭議時,如何界定其審查界限,避免實質上侵入立法或行政權的政策形成空間。 三、基本權利體系的層級結構與衝突處理 基本權利是公法學的靈魂所在。本書超越了簡單的權利清單,深入探討了權利間的內在體系性。我們首先分析了「保護義務」與「國家給付義務」的理論發展,論述了國家在積極作為上應承擔的責任。繼而,重點分析「權利衝突」的裁判標準:在保護密度相當的兩項基本權利發生衝突時(例如,言論自由與個人隱私權的競合),應如何運用「比例性原則」進行細緻的權衡,並解釋「弱者優先原則」在社會權領域的實際操作意義。 第二部:行政作用與法律關係的精細化研究 本部分將視野從宏觀的憲政結構,轉向行政主體在日常運作中所採用的各種法律工具,分析這些工具背後的法理基礎及其對人民權益的實質影響。 四、行政組織法中的效能與民主的辯證 行政組織的設計直接關乎國家治理的效率與回應性。本書詳述了中央與地方分權體制的理論基礎,特別是探討「委託行使公權力」的法律界限。我們將深入分析法人化機關(如國家通訊傳播委員會、金融監督管理委員會)在獨立性與行政體系連貫性之間的張力。此處的討論著重於組織法規範如何影響實體行政行為的合法性基礎,例如,某機關的組織法授權是否足以作為特定行政命令的基礎。 五、行政行為的類型學與效力解析 行政行為的分類是理解行政法運作的基礎。本書依循學說演變,詳細區分了行政處分、行政契約、行政事實行為及行政指導的法律性質。在「行政處分」的章節中,我們著重於其「溯及力」與「預備處分」的特殊類型,以及在實務上如何判斷一個行為是否具有對外效力。對於「行政契約」的分析,則側重於在公法契約中,如何確保契約自由與國家追求公共利益之間的平衡,以及契約違約時的救濟途徑選擇。 六、行政程序中的「協力義務」與「告知義務」 現代行政程序日益複雜,對當事人的要求也隨之提高。本書探討了行政機關在程序中必須履行的主動義務,如「主動調查義務」和「事實闡明義務」,並分析了這些義務在涉及專業技術性事項(如環評、藥品審批)時,如何與人民的「協力義務」產生互動。此外,對於告知義務的落實,我們比較了不同國家法制中,對未經事人陳述意見即做成不利處分的「瑕疵程度」判斷標準。 七、行政事實行為的法律規範性界定 在許多情境中,行政機關的行為並非典型的「處分」,但仍產生重大的法律效果,例如行政指導、行政檢查或行政勸告。本書的關鍵貢獻在於,明確界定了這些「軟性法規範」在何種情況下,因其隱含的強制性或實質影響力,而應被視為具備類處分性質,從而可透過行政救濟途徑尋求救濟。此部分的討論高度依賴於司法實務對「事實行為」與「處分」之間模糊地帶的界定標準。 第三部:風險社會下的行政管制與救濟新貌 隨著社會進入風險高發期,國家必須擴大對經濟與社會生活領域的介入。本部分專注於當代管制行政的特殊挑戰,以及由此衍生的法律救濟體系的調適與發展。 八、環境法與經濟管制中的「預防原則」應用 在環境保護與經濟發展的衝突中,「預防原則」(Precautionary Principle)已成為核心價值。本書系統性地闡述了該原則的法理基礎,並分析了其在具體法律規範(如環境影響評估法)中的操作化問題。特別探討在科學證據不足的情況下,行政機關基於預防義務所採取的「暫時性禁止措施」的合法性門檻與司法審查尺度。 九、行政罰的理論基礎與程序保障 行政罰的理論探討是公法學的另一重點。本書細緻區分了「行政秩序罰」(如裁罰性處分)與「取締性措施」的法律界限,並探討了「一事不再理原則」在行政罰領域的適用範圍與例外。對「裁量收縮」的討論尤其重要,它要求行政機關在量罰時,必須充分考量行為人的主觀惡性、所得利益及對社會的實質危害程度,確保罰鍰的合乎比例。 十、公法上不當得利與損害賠償責任的擴張 當行政行為發生瑕疵,人民遭受損失時,如何獲得充分補償是法治國的最後防線。本書詳盡分析了《國家賠償法》中「有責性」與「無過失責任」的適用要件。重點關注「特殊侵權」領域,即國家在執行法定職務時,若因公用徵收或公權力行使導致人民財產權受損,即使行為合法,也應負擔的補償義務。同時,對「公法上不當得利」的請求權基礎進行深入探討,分析其與國家返還金錢義務的競合關係。 --- 本書特色: 本書的寫作風格強調理論的系統性與結構性,力求在複雜的法律體系中,建立清晰的邏輯鏈條。它側重於探討核心概念在不同法域中的理論脈絡、學說爭議與實務運作的內在邏輯,而非單純羅列法條或例題解析。這是一本為追求學術深度、希望全面掌握公法思維的進階學習者所設計的理論專著。讀者將透過本書的分析,掌握公法領域的基礎架構、關鍵爭點的理論交鋒,以及如何將這些理論應用於解構複雜的法律問題。

著者信息

作者簡介

鍾禾


  國立臺灣大學法律學系公法組碩士
  國立臺北大學法律學系學士
  107年律師高考勞動社會法組榜眼
  讀家補習班憲法及行政法科目講師
  執業律師
 

图书目录

圖表目錄
爭點地圖
本書使用方式
文獻略稱

第三章、其他行政法
第一節、行政程序法
壹、行政程序法之地位與適用
貳、行政程序之進行
參、當事人之程序權利
肆、公法上請求權消滅時效
第二節、行政罰法
壹、行政罰之基本概念
貳、行政罰法之立法原則
參、行政罰的處罰對象與行為態樣
肆、行政罰與其他處罰之競合
伍、行政罰的裁處
第三節、行政執行法
壹、行政執行之概念
貳、公法上金錢給付義務之強制執行
參、行為或不行為義務之強制執行
肆、即時強制
伍、行政執行之行政救濟
第四節、行政組織法
壹、行政主體
貳、行政機關
參、行政組織的變革:論「公私協力」與「民營化」
第五節、公物法
壹、公物之特性
貳、公物之分類
參、公物之成立與廢止
第六節、公務員法
壹、公務員之概念與分類
貳、公務員之權利義務
參、公務員之行政責任與行政救濟

第四章、行政救濟法
第一節、導論
壹、行政救濟之意義
貳、行政救濟之種類
第二節、訴願法
壹、訴願之概論
貳、提起訴願之程序合法要件
參、共同訴願與訴願參加
肆、訴願之管轄
伍、訴願之審理
陸、訴願之決定
第三節、行政訴訟法
壹、概說
貳、行政訴訟之一般實體判決要件
參、多數當事人:共同訴訟與參加訴訟
肆、各行政訴訟類型之特別實體判決要件
伍、行政訴訟程序之審理
陸、其他行政訴訟程序之重點整理
柒、暫時權利保護制度
第四節、國家賠償法
壹、國家賠償責任理論與國家賠償法制
貳、公務員執行職務型之國家賠償責任
參、公務員怠於執行職務型之國家賠償責任
肆、公共設施設置或管理有欠缺之國家賠償責任
伍、國家賠償請求權之行使

附 錄
精選原最高行政法院庭長法官聯席會議決議
106年律師憲法與行政法第二題
107年司法官憲法與行政法第一題(一) (二)
109年司法官律師憲法與行政法第一題(二) (三)
111年司法官律師憲法與行政法第一題(一) (二)

图书序言

  • ISBN:9786269703012
  • 叢書系列:讀家考試
  • 規格:平裝 / 576頁 / 17 x 23 x 2.88 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣

图书试读

用户评价

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这本书的封面设计非常有冲击力,那个“完全打擊”的字样,让人一看就知道作者是想把行政法这个看似枯燥的学科,用一种非常直接、甚至有点“硬核”的方式来呈现。我之前读过几本其他的行政法教材,总觉得内容要么是过于学院派,理论堆砌太多,要么就是过于注重实务判例,缺乏系统性的框架梳理。而这本书,光从书名就能感受到一种“直击要害”的决心。我最期待的是它在“体系”构建上的处理方式,行政法涉及的领域太广了,从法源、基本原则到行政行为、救济程序,如果能有一个清晰、逻辑严密的内在脉络,对于我这种需要长期备考的人来说,简直是福音。我希望它不仅仅是知识点的罗列,更是一种思维导图的构建,能让我迅速在脑海中建立起一套处理任何行政法问题的基本框架。那种感觉就像是拿到了一张藏宝图,指明了重点区域,让我知道哪些“争点”是历年必考的重灾区,可以把有限的精力投入到最有效率的复习中去。

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从内容上看,这套书是分上下册的,这通常意味着作者在内容划分上做了精细的切割。上册如果侧重基础理论和行政组织法,那么下册必然会深入到行政行为的效力、行政程序以及最重要的行政救济部分。我个人的学习习惯倾向于先建立宏观框架,再填充微观细节,所以下册的地位尤为关键。我特别关注它对“行政救济”这块的论述深度。这部分内容涉及的法条多,衔接复杂,尤其是在“直接诉讼”和“附带救济”的界限模糊地带,以及“替代执行”和“怠于行政”的救济方式上,往往是出题人设置陷阱的高发区。我希望作者能够用一种既能保持法学严谨性,又便于记忆和理解的方式来梳理这些复杂的救济路径。如果它能提供一个清晰的“流程图”或者“决策树”来帮助我们快速判断适用的救济手段,那我就要毫不犹豫地给它打高分了。毕竟,行政法最终还是要落脚到如何保护人民权利的实践上。

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这本书的副标题提到了“解题一次搞定”,这对我这个偏科的文科生来说,简直是救命稻草。理论知识的掌握固然重要,但最终决定成败的还是临场应变和书面表达能力。很多时候,我感觉自己对某个知识点是理解的,但一旦变成案例题,我就抓瞎了——不知道该从哪个角度切入,也不知道该用什么样的规范术语去阐述观点。因此,我非常期待这本书在“解题”部分能提供一些非常实用的、可复制的操作流程。比如,对于行政救济程序题,它是否提供了一套固定的分析步骤,从提起诉讼的适格性、诉讼要件,一直到诉讼类型的选择和裁判的效力;对于实体法问题,它是否给出了“三阶层分析法”或者其他清晰的论证结构。如果能看到大量经过精心设计的例题和范本解答,并且这些解答能够清晰地展示出“理论如何落地”的过程,那么这本书无疑就从“读物”升级成了“工具书”,能大大提高我的备考效率,让我少走很多弯路。

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作为一个正在努力攻克司法官考试的考生,我对于“争点”的梳理有着近乎苛刻的要求。行政法的难点往往不在于基础概念的理解,而在于那些模棱两可、学说见解纷繁复杂的争议焦点。很多参考书在处理这些争点时,要么是简单地引用最高行政法院的最新判决,却不深究其背后的法理基础和理论冲突;要么就是将各种学说观点并列,让读者在信息的洪流中迷失方向。我希望这本书能真正做到“打击”到位,即精准地指出当前学界和实务界争论的焦点,然后清晰地剖析正反两方的论据,最后给出一个比较稳健的、适合应试的立场选择,并附带解题的思路指引。如果它能像一位经验丰富的大师,手把手教我如何拆解一道复杂的案例题,比如如何判断一个行政行为的瑕疵程度,如何适用信赖保护原则,那这本书的价值就远远超过一般的教科书了。我需要的是那种能直接转化为考场得分的“武器”,而不是停留在纸面上华丽的理论辩论。

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购买行政法书籍,我还会非常看重它在“与时俱进”方面的表现。行政法领域,尤其是关于大数据执法、信息公开、以及近几年新出台的行政程序法相关规定,更新速度非常快。一本滞后的教材,可能在基础理论上没问题,但在实务和考试中却是致命的。我希望《鍾禾的行政法完全打擊》在收录判例和修法动态方面能做到及格线以上的表现。具体来说,它是否涵盖了近两三年重要的宪法法庭判决对行政法领域的冲击和影响?例如,对比例原则的最新阐释,或者在信赖保护领域的新进展。如果这本书能够在新修法或重要判例出台后,能及时在后续修订中体现出来,并对这些新变化带来的体系调整做出前瞻性的分析,那么它就不仅是一本应试书籍,更是一本能够指导我未来职业生涯的“活教材”。这种对时效性的把控,是衡量一本专业书籍是否值得长期信赖的重要标准。

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