2024年國營事業「搶分係列」【行政學概要】（全新錶解架構清晰．颱電自來水適用．歷屆試題精解詳析）(12版) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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太閣

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• 國營事業考試
• 行政學
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《公共管理理論與實務精要：透視當代治理挑戰》 本書特色與核心內容： 本書旨在為誌在公職、特別是對於國傢重要公共服務部門（如電力、自來水、交通運輸等）的行政工作懷有抱負的讀者，提供一套紮實且與時俱進的「公共管理」學科理論基礎與實務應用指南。我們深刻理解，麵對瞬息萬變的社會需求與日益複雜的治理結構，單純記憶法規條文已遠遠不足以應對高難度的國傢級考試。因此，我們將焦點放在公共管理的核心概念體係建構、當代治理範式的轉變，以及如何將理論知識轉化為解決實際問題的能力。 全書結構嚴謹，邏輯清晰，共分為五大模塊，力求全麵覆蓋公共管理學科的廣泛領域： --- 第一篇：公共管理學的範式演進與理論基石（奠定宏觀視野） 本篇作為全書的理論起點，著重剖析公共管理的學術源流及其在不同歷史階段的演變。 1. 古典行政學的再審視： 詳細闡述威爾遜（Wilson）的政治－行政二分法、古德諾（Goodnow）的政治與行政之區分，以及法約爾（Fayol）的行政管理原則與韋伯（Weber）的科層體製模型。我們不僅介紹其歷史貢獻，更深入分析在當代強調彈性與公民參與的背景下，這些古典理論的局限性與當代修正觀點。 2. 新公共管理（NPM）的興起與衝擊： 聚焦於1980年代以來，以效率、市場機製、顧客導嚮為核心的NPM思潮。本章詳細解析NPM的主要工具，如績效管理、契約化、公私協力（PPP）的早期應用，並評估其在提升政府效能方麵的實際成效與引發的爭議（如公平性與公共性受損的討論）。 3. 後新公共管理（Post-NPM）與新公共服務（NPS）： 探討當社會對NPM過度市場化反應後，學術界提齣的替代方案。重點解析NPS的核心價值觀——將公民視為「主人」而非「顧客」，強調公民權利、公共利益的培育，以及政府作為協調者的角色。 4. 治理（Governance）理論的深化： 區分「管理」（Management）與「治理」（Governance）的內涵差異。深入探討網絡治理、多中心治理的結構特徵，以及在應對跨部門、跨層級的複雜社會議題（如氣候變遷、公共衛生危機）時，治理網絡如何運作、麵臨的挑戰（如責任歸屬、權力失衡）及穩定機製。 --- 第二篇：組織行為與人力資源管理（組織內部的驅動力） 理解國傢機關的運作，必須深入探討組織內部的人員管理與激勵機製。 1. 公共組織的特殊性： 剖析公共組織相較於私人企業在目標設定、績效衡量、資源獲取和問責壓力上的獨特性。探討如何在高層級的政治監督與基層的專業執行之間取得平衡。 2. 激勵理論在公部門的應用： 綜閤馬斯洛、赫茨伯格、期望理論等，重點分析非金錢激勵（如職業發展路徑、工作意義、社會認同感）在公務人員中的重要性。討論如何設計更具吸引力的職位描述與晉升製度。 3. 績效評估與問責體係（Accountability）： 詳述績效管理的完整循環（PDCA在公共部門的修正應用）。深入分析不同層次的問責機製：對外（議會、媒體、公民）的政治問責、對內的行政問責，以及專業倫理層麵的問責。探討「儀錶闆」（Dashboard）工具與平衡計分卡（BSC）在政府部門的實踐案例。 4. 變革管理與衝突處理： 針對公部門麵臨的結構重組、數位轉型等挑戰，介紹有效的變革推動策略，以及在多利益相關者環境下，如何運用談判與衝突解決技巧達成組織共識。 --- 第三篇：政策分析與決策科學（係統性解決問題） 此模塊聚焦於如何將理論轉化為有效的公共政策產齣，強調決策的科學性與倫理性。 1. 政策循環的階段細分： 係統化分析政策的形成、立法、執行與評估各環節。特別加強對政策問題定義的訓練，闡明問題的「框架」（Framing）如何決定政策工具的選擇。 2. 決策分析工具的實用性： 介紹成本效益分析（CBA）、成本效益比（C/B Ratio）、風險矩陣分析等量化工具。著重於在缺乏完整市場資訊的公共領域，如何進行閤理的準理性決策。 3. 政策工具的類型學與選擇邏輯： 詳細分類如法規、補貼、契約、教育宣導等工具，並探討情境依賴性——不同政策目標（如環境保護、社會福利、基礎建設）適閤哪些工具組閤。 4. 政策執行與失靈的診斷： 區分「自上而下」（Top-down）與「自下而上」（Bottom-up）的執行模型。分析政策執行經常遭遇的障礙，如目標漂移、資源不足、機構間的協調障礙，並提供診斷框架。 --- 第四篇：公共財政與採購管理（資源的有效配置） 針對國傢級事業單位的核心運營環節，本篇提供必要的財政與採購規範知識的理論基礎。 1. 公共預算的結構與流程： 講解不同預算製度（如零基預算ZBB、績效預算）的核心精神。分析公共機關的收入來源（規費、稅收、事業收入）與支齣分類的邏輯。 2. 公共採購的基本原則與法律框架： 深入探討政府採購的公平性、效率性與透明性要求。重點解析契約管理在大型基礎建設項目中的重要性，並討論如何設計招標文件以避免潛在的法律爭議。 3. 資產管理與營運效率： 探討國營事業在固定資產（如管線、設備）的生命週期管理、摺舊攤提對財務報錶的影響，以及如何透過效率評估，優化資本支齣決策。 --- 第五篇：倫理、民主與電子化治理（當代的價值導嚮） 本篇將視野拉迴至公共管理的價值核心，探討在現代社會中，行政機關如何維護專業性與民主價值。 1. 行政倫理與價值衝突： 探討公務員應具備的職業倫理標準（如正直、公平、保密）。重點分析在「效率」與「公平/正義」發生衝突時，專業行政人員應如何依循倫理準則進行權衡決策。 2. 透明度、開放政府與公民參與： 詳述資訊公開的法製基礎，以及電子化政府（E-Government）如何促進行政效率。深入探討電子化治理（E-Governance）的發展，從資訊提供階段（1.0）進化到雙嚮互動、協作共治（3.0/4.0）的實踐模式與挑戰。 3. 跨層級與跨國界治理的協調： 考察中央、地方政府間的權責劃分與資源調度問題，特別是在聯邦製或高度分權體係下的協調機製。同時，簡要介紹全球化背景下，國際組織對國傢行政規範的影響。 本書的設計理念是，理論知識是工具，而非目的。所有理論的講解均緊密聯繫於真實的行政情境與運作邏輯，旨在培養讀者具備高層次的分析能力和問題解決的係統思維，從而能勝任國傢重要事業部門對高素質管理人纔的嚴格要求。

评分☆☆☆☆☆

這本書的包裝設計簡潔明瞭，封麵色彩搭配沉穩又不失活力，看得齣齣版社在細節上還是花瞭不少心思的。拿到手裏分量很足，感覺內容肯定相當紮實。尤其是注意到“全新錶解架構清晰”的宣傳語，這對於像我這種需要快速抓住重點的備考者來說簡直是救星。行政學這門學科的知識點本來就比較零散、抽象，如果能通過清晰的圖錶和結構化的方式呈現，無疑能大大提高學習效率。我尤其期待看到它如何處理那些復雜的理論模型和管理框架，希望不僅僅是羅列概念，而是能通過視覺化的方式幫助我們建立起知識體係的骨架。翻開書本的**前幾頁，那種排版的用心程度就讓人眼前一亮**，字體大小適中，段落留白閤理，閱讀起來一點也不吃力，這對於長時間伏案苦讀的考生來說，真的是非常友好的體驗。整體而言，從初印象來看，這是一本**注重閱讀體驗和邏輯梳理**的教材，為接下來的深度學習打下瞭良好的基礎。

评分☆☆☆☆☆

對於專門針對**颱電和自來水**等特定機構的考試內容，這本書的針對性做得相當到位。行政學雖然是通用學科，但不同事業單位的用人導嚮和考察側重點總會有微妙的差異。我注意到書中在涉及到**公有雲服務、能源政策、水資源管理**等特定議題時，都有相關的案例或理論延伸，這讓我感覺這本書是“活的”，是緊跟時代脈搏和行業前沿的。這遠比那些泛泛而談的教材要實用得多。我曾擔心這種“定製化”會犧牲掉基礎理論的深度，但翻閱後發現，它巧妙地將基礎的**組織理論、人事行政框架**與這些行業熱點相結閤，做到瞭理論與實踐的完美嫁接。這極大地增強瞭我麵對專業性強、但又需要紮實理論基礎的考題時的信心。

评分☆☆☆☆☆

這本書的**裝幀質量和紙張選擇**也值得稱贊。在反復翻閱和做筆記的過程中，我發現紙張的韌性很好，即使用普通的簽字筆書寫，墨水也不會洇開滲透到下一頁，這對於需要大量勾畫、批注的考生來說，是非常重要的使用體驗細節。**十二版的更新**也意味著它吸納瞭最新的考試動態和政策變化，確保瞭內容的與時俱進。我仔細對比瞭前幾年舊版的一些結構描述，這次的“全新錶解架構”確實優化瞭不少，比如在描述“決策過程”時，它采用瞭流程圖的形式，清晰地標注瞭不同階段的理論學派側重，使原本枯燥的理論變得生動起來。這種對**物理媒介的精心打磨**，反映齣編者對考生學習過程的尊重和投入，讓人願意長期使用並反復研讀。

评分☆☆☆☆☆

真正讓我感到驚喜的是它對**“曆屆試題精解詳析”**這一部分的打磨程度。很多市麵上的習題集，解析往往隻是簡單地重復教材內容，或者用非常官方的語言敷衍瞭事，讓人看瞭還是雲裏霧裏。然而，這本書在這方麵的處理顯然更為細緻入微。它不是簡單地告訴你答案是A或B，而是深入剖析瞭**為什麼其他選項是錯誤的**，並且將每一個考點都迴溯到相關的理論基礎或法規條文上。這種“刨根問底”式的解析方法，對於理解命題人的思路至關重要。我試著做瞭幾道近年的真題，發現解析中不僅提供瞭標準答案的邏輯鏈條，還穿插瞭**“易混淆點辨析”**的小提示框，有效地避免瞭我們在考場上因為小失誤而失分。這套書顯然是瞄準瞭“高分”而非“及格”的定位，旨在幫助我們吃透每一個知識點背後的邏輯陷阱。

评分☆☆☆☆☆

從**整體的學習策略引導**來看，這本書更像是一位經驗豐富的“領路人”，而不是一個冰冷的知識庫。在每章節的開頭，它會給齣一個“本章學習目標導航”，明確告知考生本章的知識點在曆年考試中的權重分布，這直接指導瞭我如何分配復習的精力。此外，它還提供瞭一些關於**“如何記憶復雜理論”的小貼士**，比如使用首字母縮略詞、構建聯想記憶法等，這些方法論層麵的指導，對於基礎薄弱的考生尤其寶貴。我過去常陷入“死記硬背”的誤區，而這本書似乎在引導我建立一種更高效、更係統化的學習路徑。它不隻是告訴你“學什麼”，更是在教你“**怎麼學**”纔能在有限的時間內實現分數最大化，這種實用主義的教學思路非常對我的胃口。