中国官场学

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具体描述

《清代职官制度研究》 本书简介 本书旨在对中国历史上一个极为关键且复杂的时期——清代(1644-1912年)的官僚体制、选官制度、官员管理以及职官运行机制进行全面、深入的学术考察与系统梳理。本书立足于档案史料、清代官方文献(如《大清会典》、《钦定六部则例》)以及晚清以来的相关学术研究成果,试图构建一个多维度、精细化的清代官僚权力结构模型。 第一部分:制度的奠基与演变——清代官制的基本框架 清代的官僚体制是在明代制度的基础上,结合满洲特有的政治文化和统治需求而形成的。本书首先详细分析了清初“满汉合流”背景下,中央决策机构的重塑过程。 一、中央核心机构的权力分配与制衡: 本书将重点探讨“三衙门”——内阁、议政王大臣会议(清初)及后期的军机处——在国家最高决策中的作用差异。 1. 内阁制度的延续与虚化: 分析内阁大学士在康乾盛世中,如何逐渐从决策者沦为票拟、批红的执行者。重点剖析“票拟”制度的运作细节及其权力边界,论证内阁在权力结构中的“虚位化”趋势。 2. 军机处的崛起与权力集中: 军机处作为雍正时期设立的机构,是清代皇权高度集中的标志。本书将详细梳理军机大臣的产生机制、职权范围、日常工作流程(如“廷寄”的拟定与下达),并对比分析其与内阁的职能交叉与权限分离,揭示其如何成为实际的最高行政中枢。 3. 特设机构与临时决策模式: 考察如总理各国事务衙门(晚清外交核心)、钱谷、善后等临时或半常设机构的设立背景、职权范围及其对常规行政体系的冲击。 二、六部与九卿体系的职能定位: 本书细致考察了吏、户、礼、兵、刑、工六部在中央行政体系中的职能分工与相互制约关系。 1. 六部的常态运作: 详细剖析各部司、处的日常文书处理流程,包括奏折的呈递、批办、归档的完整路径。尤其关注吏部对官员任免、户部对财政收支的控制力度,以及兵部在军政调动中的核心地位。 2. 九卿的协同作用: 考察都察院(监察)、通政使司(奏疏转递)、詹事府(皇室文书处理)等九卿机构,如何作为六部与皇帝之间的缓冲、监督或辅助力量,构成了复杂的多层次行政网络。 第二部分:选官制度的运行逻辑与社会影响 清代的选官制度是维护统治合法性与社会稳定的基石。本书将从制度设计、执行偏差及社会效果三个层面,对清代的选官体系进行深入考察。 一、科举制度的“定型”与“僵化”: 科举是清代选拔官僚的主干道。本书聚焦于科举制度的细节: 1. 考试内容的规范化: 探讨“四书五经”义理成为考试核心后的影响,分析八股文格式的严格化对士人心态和实际行政能力培养的潜在负面效应。 2. 乡试、会试、殿试的层级结构: 梳理从秀才、举人到贡士、进士的晋升路径,并探讨“中式”资格的含金量随时间推移而发生的变化。 3. 武科的定位: 简要分析武科在整体官僚体系中的地位,以及武举与文官体系的互动关系。 二、非科举的入仕途径: 清代官僚队伍并非完全由科举产生,其他入仕途径同样重要,它们往往与权力或财富直接挂钩。 1. 荫叙与世职: 分析宗室、功臣后代的“恩荫”制度,以及其对官职分配的结构性影响。 2. 捐纳制度的制度化: 探讨晚清地方财政困难时期,“捐纳”成为重要收入来源的背景,分析捐纳官员的实际权力与社会声誉,以及这如何冲击了传统的精英选拔标准。 3. 候补与实缺: 详细解释候补制度的运作机制,即官员获得“候选”资格后,如何通过候补(如主政地方、管理具体事务)最终获得实权职位,以及这一环节中的人情、财力和关系网络的作用。 第三部分:官员的约束与管理机制 一个庞大官僚体系的维系,需要严密的约束和考核体系。本书将深入探讨清朝在官员管理方面采取的措施。 一、监察体系的构建与失效: 清代的监察机构——都察院、通政使司以及六部所属的监察部门,构成了庞大的监察网络。 1. 言官的职责与局限: 考察都察院御史的弹劾权、巡按御史的权力(“钦差”性质),分析其在皇帝直接控制下的有效性,以及在地方上对地方大员的威慑力。 2. “密折制度”的双刃剑效应: 详述康熙时期推广的密折制度,它绕开了传统层级,直接向皇帝汇报。本书将分析其在加强皇权控制的同时,如何催生了官员间的秘密信息战,并对“同僚政治”产生了新的影响。 二、考核制度的实施与弊端: 清代沿袭并发展了“大计”(定期考核)制度。 1. “大计”的流程与结果: 分析考核的周期、评语(如“卓异”、“勤干”、“平庸”、“革职”)的确定过程,以及考核结果对官员升降的实际影响。 2. “京察”与“大计”的衔接: 探讨京官(中央官员)的“京察”与外官(地方官员)的“大计”之间的联系,揭示制度设计上如何试图实现对所有官员的全面监督。 第四部分:地方行政的层级与实际运作 清代疆域辽阔,地方行政的效率和稳定至关重要。本书将聚焦于省、府、县三级的地方行政结构及其运作的复杂性。 1. 总督与巡抚的权力结构: 重点分析总督(通常管辖数省)和巡抚(一省之长)在军政、民政、财政上的权限交叉与分工,以及“督抚权力制衡”的实际效果。 2. “三年一考”下的地方官: 考察知府、知县作为最基层的“父母官”所面临的行政压力,包括赋税征收、治安维护、水利赈灾等职责,及其与上级官员的汇报关系。 3. 幕僚体系的“影子权力”: 详细分析清代地方大员(如督抚、总兵)所依赖的幕僚系统(师爷、文案)。揭示幕僚在实际决策、公文起草、信息过滤中所占据的巨大权力,以及这套“影子行政”系统对正式官僚体制的渗透和规制。 总结: 本书力求通过对清代职官制度的细致解构,展现一个在高度集权背景下,依然充满复杂互动、权力制衡与灰色地带的庞大行政机器的运作图景。它不仅是历史制度的研究,也是理解中国传统官僚政治运行逻辑的重要参考。

著者信息

图书目录

图书序言

  清代着名小说《官场现形记》中写了这样一个故事:一名知府想编写一部《官学分类大成》的书,其手下人赶紧给他出主意说,何必劳神费力自己动乎去编呢?随便到书舖里买一本《官场要则》,保证一看什么都明白了。果然,知府大人派手下买来一本《官场要则》,通读一遍,不禁大为感叹:这样的书就像做八股文时要读的《制艺声调谱》一样,「只要把它读熟,将来出去做官,自然无往而不利。」

  这位知府读到的是一本典型的官场教科书。

  在以官为本位的中国封建社会,当官,是每个人求取功名利禄的唯一途径。「万般皆下品,唯有读书高」,读书的目的只是为了一朝金榜题名,戴上乌纱帽,荣华富贵出人头地,连祖宗八代也跟着沾光。延绵两千多年的中国封建官僚制度,造就了专制社会一个地位显赫,权势熏天的特殊阶层--官僚阶层,使整个社会的政治生活,经济生活和文化生活都总是不得不以官为轴心转动。诚如鲁迅先生在《学界的三魂》一文中谈及「官魂」时所说:「中国人的官瘾实在深,汉重孝廉而有埋儿刻木,宋理学而有高帽破靴,清重帖帖而有「且夫」「然则」。总而言之,那魂灵就在做官--行官势,摆官腔,打官话。」

  以官为轴心的社会搭起了一个令人垂而又生畏的大舞台--官场。官场有聚光灯下大放异彩的荣耀,也有千尺水中触礁沉船的危殆,有万人之上一唿百应的显赫,也有中箭落马踩成肉浆的惨状。自古「官途有夷有险,运来则加官普爵,运去则身败名裂,有多少宦海茫茫吁可怕,那风波徒起天来大。单听得轿儿前唱道喧哗,可知那心儿里历乱如麻,到头来空倾轧。霎时间陞美缺锦上添花,蓦地里被严参山头落马。」如此歌谣,形象地描绘出了官场这个特殊舞台上惊心动魄、神幻莫测的剧情变化。无论各路武林高手,还是四方三教九流,跻身官场,不能没有几手绝招。那雍容肃穆的丹墀凤阙,每一道墙而上都贴着公之于众的典章制度,每一个墻缝中都藏着密不可泄的时关暗道,这些都正是幕前幕后的主角或配角们渴望弄个明白的。于是,便有人专门编纂了这样一类书,为置身官场中的各色人等--身居要职的官,委以重任的吏,投入幕府的僚,受人差遗的役们枕中鸿宝的必读书:《官箴》、《官经》、《官海指南》、《入幕须知》、《仕途轨范》、《长随论》……汇聚成形气色色的中国古代官场教科书系列,这些书的者大多是久居官场,深谙官场之道的「法家老手行,其内容大多针对官场中的某一类人为读者对象而专门编纂,具有明显的「专业特征」,大而化之地可分为官员用书、幕僚用书、书吏用书、差役用书等。而其中可同时适合各色人等阅读,堪称古代官场教科全书的,就以清代名幕汪龙庄的几部传世遗书,最为典型。

  汪龙庄,本名汪辉祖,字焕曾,号龙庄,归庐。其父汪楷曾在任河南杞县狱吏八年。龙庄早年丧父,不得不为生计和赡养家庭而奔波。他十七岁中秀才,二十一岁入岳父江苏金山知县王宗闵幕府,开始涉足官场,研习刑名案件。以后在江苏、浙江各地十六位官员幕内充当刑名师爷长达三十四年之久。其间他多次应试,八次落第之后终于在三十一岁时中举,直到四十六岁时再经三次落第之后,才中进士,授湖南宁远知县。几十年的幕府生涯,积累了丰富的官场经验,致条他做起官来颇为干练。史书中讲他「治事廉平,尤善色听,授据比附,律穷者通以经术,诀狱者皆曲当」「两署道州,又兼署新田县,皆有惠政」不幸的是,由于其人秉性正直,嫉恶如仇,「持论挺特不可屈」,反遭恶人暗中诋毁,终被夺职,不得不以足疾告老还乡。

  如此倒成全了他的学问。作为着名历史学家的汪龙庄,在完成大量历史着述之余,写下了两部论述为官之道的名着《佐治药言》和《学治臆说》。民国建立之前,这两部书一直被视为地方官必备的指南。诚如他的好友,着名藏书家鲍廷博在首次刊印《学治臆说》一书的序言所:「龙庄先生《学治》一书,居官与幕者皆宜日览……居官佐幕与立身之道均在其中。晚年的汪龙庄,历经宦海浮沉,对官场扑朔迷离的人和事,看得入木三分。由于是对他的家族和亲密弟子传授秘道,汪龙庄的官场教科书虽也不乏种种官场机变与权术,但更多的却是教授如何做一个正直、善良、有责任心的官场中人。无论是位居官长或是投身幕府,为官之道,造福一方。关键在于汪龙庄所说的四个字:「立心要正」。立心正者,虽讷于变通,以致谪迁去职,不一定真不会做官,立心不正者,虽老谋深算,爬上高位,未必真精通当官的诀窍。

  本书编译时认清代光绪年间张翰伯所编的《入幕须知》为底本,为了读者阅读的方便,将原书的顺序作了一些调整。其中《学治臆说》、《佐佑药言》、《续佐治药言》、《学治说赘》为汪龙庄着,《幕学举要》乃与汪龙庄同时代人万枫江所着。

祁晓玲

一九九二年秋于成都

图书试读

用户评价

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这本书的魅力在于其真实而深刻的揭示。作者并没有回避官场中的那些灰色地带和潜规则,而是以一种近乎解剖般的方式,将其一一呈现。读完这本书,我才真正理解了“官场如戏”这句话的含义。里面的情节,虽然来自现实,却比任何小说都更加引人入胜。作者对于权力结构和运作模式的分析,堪称教科书级别。他解释了为什么一些看似不合理的事情,在官场中却能够被接受,为什么一些明面上的规则,在实际操作中却常常被绕过。这种对于“中国式智慧”的解读,让我大开眼界。我尤其对书中关于“关系网”和“信息差”的分析印象深刻。它让我明白,在一个高度人际化的环境中,人脉和信息是多么宝贵的资源,如何利用这些资源,又如何避免被这些资源所束缚,都是需要深思熟虑的问题。作者用一种“大白话”的方式,将那些深奥的道理讲得通俗易懂,让我这个并非身处官场之人,也能从中获得启发。它让我开始重新审视自己与他人的互动方式,学习如何在人际交往中更加游刃有余,如何更好地理解他人的言外之意。

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这是一本让我反复咀嚼的书,每次阅读都有新的体会。作者的笔触非常老练,他以一种宏大的视角,梳理了中国官场的历史脉络和发展演变。读这本书,不仅仅是在了解当下的官场,更是在回顾和理解中国历史的进程。那些在历史长河中出现的各种官僚现象,在书中都有深刻的解读。我尤其喜欢作者对于“体制内”和“体制外”思维的对比分析。它让我明白,身处不同位置的人,看待事物的角度和理解问题的方式都会有很大的差异。书中所提出的各种“生存法则”和“博弈技巧”,虽然听起来有些“世故”,但却是在复杂的现实环境中,不可或缺的生存智慧。它让我认识到,在官场中,很多时候需要“藏愚守拙”,需要“静观其变”,需要“顺势而为”。作者并没有简单地批判或赞美,而是以一种客观的态度,呈现了官场生态的真实面貌。这种冷静的分析,让我能够更加理性地看待一些社会现象,不再被表面的信息所迷惑。它也让我开始思考,如何在自己的生活中,借鉴这些智慧,让自己变得更加成熟和睿智。

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这本书让我对“沟通”有了全新的认识。作者深入剖析了官场中的沟通艺术,那些看似平淡无奇的对话,背后却可能暗藏玄机。他解释了为什么在官场中,有时候“听懂”比“说对”更重要,为什么有时候“不表态”也是一种表态。我特别欣赏他对“人际博弈”的解读。书中的每一个案例,都像是一场精巧的心理游戏,作者则扮演着那个洞悉一切的裁判。他揭示了在权力场域中,如何通过语言、表情、肢体动作来传递信息,如何解读他人的意图,以及如何在不经意间施加影响。这种对于“微言大义”的领悟,让我受益匪浅。它不仅仅是一本关于官场规则的书,更是一本关于“如何说话”和“如何看人”的实用指南。它让我意识到,在与人交往中,每一个细节都可能影响到最终的结果。它帮助我提升了自己的人际洞察力,也让我对“沟通”有了更深刻的理解。

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这本书最让我印象深刻的,是它所提供的“幕后视角”。作者仿佛拥有特权,能够洞察到那些普通人无法触及的权力运作的细节。他对于“信息不对称”的分析,让我恍然大悟。原来,很多时候,掌握信息的一方,就已经占据了极大的优势。书中的每一个案例,都像是一个精心设计的谜题,等待着读者去破解。作者在解释这些谜题时,总是能够一语中的,点破关键。我特别欣赏他对“人情”和“利益”关系的精准把握。他解释了为什么在官场中,人情往往比金钱更加重要,为什么在利益面前,再坚固的关系也可能变得不堪一击。这种对于复杂人性的洞察,令人惊叹。读这本书,我感觉自己仿佛经历了一场“官场沉浸式体验”,学习到了很多书本上学不到的知识。它让我对“权力”有了更深刻的理解,也对“人性”有了更深的认识。它不是一本简单的“鸡汤”式读物,而是充满了现实主义的智慧,能够帮助读者更好地理解和适应这个世界。

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这本书的价值在于它提供了一种“反常识”的视角。很多时候,我们所信奉的“常识”,在官场中可能并不适用。作者打破了我们固有的认知,用一种全新的方式来解读官场现象。他对于“潜规则”的深入剖析,让我看到了制度之外的另一种运行逻辑。我尤其对书中关于“造势”和“借势”的策略印象深刻。它让我明白,在官场中,如何制造声势,如何利用现有的资源,往往比直接的行动更加有效。作者的笔触非常精炼,每一句话都充满了信息量,需要反复推敲才能领会其深意。它不像一些励志书籍那样,只是告诉你“应该怎么做”,而是告诉你“他们是怎么做的”,以及“为什么这么做”。这种基于现实的分析,更加具有说服力。它让我开始思考,在自己的生活中,如何运用一些“官场智慧”,来更好地处理人际关系,来实现自己的目标。它是一本让人“觉醒”的书,能够帮助读者跳出固有的思维定势,以一种更广阔的视野来看待问题。

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这本书简直让我大开眼界,翻开第一页就仿佛踏入了一个错综复杂、又充满智慧的棋局。作者以极其细腻的笔触,勾勒出了中国官场上那些错综复杂的人际关系,以及隐藏在表象之下的权力运作逻辑。读来不禁让人感叹,原来身居高位之人,不仅要懂政治,更要深谙人性,懂得如何在错综复杂的利益链条中游刃有余,如何把握每一个细微的机会,又如何规避潜在的风险。书中那些看似平淡的叙述,实则蕴含着深厚的洞察力,将那些在现实中难以窥见的潜规则,以一种近乎艺术的方式展现出来。我尤其欣赏作者对细节的刻画,一个眼神,一句客套话,一个微不足道的举动,在作者笔下都可能成为推动剧情发展的关键,或者揭示人物内心深处的考量。这让我对官场的理解,不再停留在表面上的程序和规章,而是真正触及到了那些驱动一切的内在动力。它不像一本单纯的学术论文,枯燥乏味,而是充满了故事性和画面感,让人读起来津津有味,仿佛置身其中,亲历着其中的波澜壮阔。这种写作手法,使得原本可能晦涩难懂的议题,变得生动而引人入胜。它让我开始重新审视自己所处社会中的一些现象,更加深刻地理解了“眼见不一定为实”这句话的含义,以及信息不对称在权力结构中扮演的重要角色。这本书就像一面镜子,照出了官场世界的种种,也映照出了人性中的复杂与深邃。

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这本书带给我的震撼,不仅仅是知识的获取,更是一种思维方式的重塑。作者在书中深入剖析了中国官场独特的运行机制,那些潜藏在制度之外的“潜规则”,那些不成文的规矩,被他一层一层地剥开,展现在读者面前。读这本书,就像是在学习一门新的语言,一门关于权力、关于人情、关于利益的语言。每一个字,每一句话,都可能蕴含着多重的含义,需要细细品味,反复揣摩。我发现,很多时候,我们所看到的官方声明,所听到的公开表态,仅仅是冰山一角,真正决定事情走向的,往往是那些在幕后进行的博弈和谈判。作者用丰富的案例,生动地阐释了这些复杂的道理,让读者能够清晰地看到,在每一个决策背后,都有着怎样的考量和权衡。他对于权力边界的界定,对于利益分配的分析,都极其到位,让我对“权力的游戏”有了全新的认识。读这本书,我学会了如何透过现象看本质,如何从细枝末节中洞察大局,如何在一个充满不确定性的环境中做出更明智的判断。它不仅仅是一本关于中国官场规则的书,更是一本关于生存智慧的书,一本关于如何在这个复杂世界中保持清醒和理性的书。我发现,作者的笔触非常老辣,他对人物心理的把握,对事件走向的预测,都显得游刃有余,这让我不得不佩服他的深厚功底。

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这本书的独特之处在于其“反周期”的洞察。在很多分析官场现象的文章都趋于宏大叙事时,作者却能够将目光聚焦于那些“微观”的运作细节。他对于“潜规则”的梳理,就像是在为我们绘制一幅官场运行的“线路图”。我特别欣赏他对于“机会主义”的剖析。他解释了在信息不透明、规则不确定的环境中,机会是如何被抓住,又是如何被错过的。书中的每一个故事,都充满了戏剧性,又充满了现实的逻辑。它让我看到了,在官场中,有时候“运气”也是实力的一部分,而如何把握“运气”,则需要智慧和策略。作者的笔触非常老辣,对人物心理的把握极其精准,仿佛能够看到他们内心的“小九九”。它是一本让人“上头”的书,读起来欲罢不能,总想知道下一个故事会如何发展,下一个道理又会如何揭示。它让我对“中国式权力”有了更深的理解,也对“生存智慧”有了更深的感悟。

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这本书为我打开了一扇了解中国官场运作的“后门”。作者以一种非常接地气的方式,将那些深奥的政治术语和复杂的权力关系,转化成了易于理解的语言。他对于“人情债”和“利益链”的分析,让我看到了官场背后的人性驱动力。我特别欣赏他对于“规避风险”的策略解读。书中的每一个建议,都充满了实操性,能够帮助读者在复杂环境中更好地保护自己。它不像一些“高高在上”的理论分析,而是充满了“干货”,能够直接应用到实际生活中。作者的笔触非常细腻,对于人物的刻画入木三分,让我能够感受到他们内心的挣扎和选择。它是一本让人“恍然大悟”的书,能够帮助读者看清一些过去不曾理解的现象。它让我对“权力的本质”有了更深的认识,也对“人性的复杂”有了更深的体会。它是一本值得反复阅读、深入思考的书。

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初读这本书,我便被其深邃的洞察力所折服。作者仿佛拥有“读心术”,能够精准地捕捉到官场中人物内心的真实想法和动机。他笔下的那些人物,无论是高高在上的决策者,还是在夹缝中求生存的小人物,都栩栩如生,仿佛就站在我面前。我特别欣赏他对于人际关系处理的解读,那些看似微妙的互动,背后却隐藏着复杂的利益交换和权力博弈。他解释了为什么有时候“说真话”反而会带来麻烦,为什么“沉默”有时也是一种策略。这种对于人情世故的深刻理解,在官场中尤为重要。书中所描绘的各种策略和技巧,虽然看似“不入流”,但却是现实中屡试不爽的法宝。它让我意识到,官场并非只有阳光下的制度,更有阴影中的智慧。作者用一种旁观者的角度,冷静而客观地分析着这一切,既不偏袒,也不苛责,只是如实地呈现出官场世界的生态。读这本书,我仿佛参加了一场高层次的“情商”和“生存智慧”的培训,学习如何在复杂的环境中保护自己,如何在不确定的局势下做出最有利的选择。它让我明白了,真正的强大,不仅仅在于能力,更在于对局势的洞察和对人性的把握。

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