具体描述
本书为发展中国家和转型经济体的公共政策与管理，提供广泛的引介。全书的评估兼重公共行政的传统与新兴模式，并特别强调对国家在发展中所遭遇的的挑战，以及有关有效治理(effective governance)的最新论辩。作者指出发展中国家经济、社会与政治环境有其特殊的困难及复杂性，并质疑未经检讨即从西方工业化国家引进不适当的制度安排。质疑焦点特别着重在企图将「新公共管理」关点输入发展中国家，以及对当代「政府再造」主流思潮中企图缩减政府角色与职能成为「最低限度」的质疑。
著者信息
图书目录
- 序言
- 第一章 发展与行政
- 第二章 组织环境：比较、对照与重要性
- 第三章 政策 过程：政治与技术
- 第四章 官僚体系：阻碍或促进发展
- 第五章 行政改革
- 第六章 规划发展:解答或问题
- 第七章 国家的授权：理想却难以实践的理论
- 第八章 公营事 业改革：私部门解决方案
- 第九章 超越市场和超越国家：非政府组织的兴起
- 第十章 国际环境：外部影响与治理
- 第十一章 结论：公部门的未来何在
图书序言
图书试读
用户评价
《政府再造与发展行政》这本书，从我的阅读体验来说，它是一本“启迪思想”的书。作者通过对政府再造和发展行政的深入研究，为我打开了一个全新的视角，让我重新审视政府在社会发展中的角色和作用。他认为，政府的改革不仅仅是为了提高效率，更重要的是要提升政府的“回应性”和“适应性”，使其能够更好地满足公民的需求，应对不断变化的社会挑战。书中对“服务型政府”的构建进行了详尽的阐述，作者强调，未来的政府应该是以公民为中心，以提供优质服务为宗旨的。他详细分析了如何通过优化服务流程、提升服务质量、以及加强与公民的沟通，来构建一个真正以人为本的服务型政府。我尤其被书中关于“社会资本”的论述所吸引，作者认为，政府的治理能力不仅取决于其自身的资源和制度，更取决于其能否有效地动员和整合社会资本，与社会各界形成合力，共同解决社会问题。书中还分享了许多成功的社会资本整合案例，这些案例让我看到了政府如何通过构建信任、加强合作，来激发社会活力。总而言之，这本书为我们描绘了一个更加积极、更加有为、更加开放的政府形象，它将引领我们走向一个更加和谐、更加繁荣的社会。
评分《政府再造与发展行政》这本书，给我最深的感受就是它的“前瞻性”。作者并没有局限于对当下政府运作模式的简单评论，而是着眼于未来，勾勒出了一个更加高效、更加智能、更加以人为本的政府蓝图。他深入探讨了数字技术在政府再造中的关键作用，比如如何利用大数据进行政策预测和风险评估，如何构建一站式在线政务服务平台，以及如何通过社交媒体与公民进行互动和沟通。这些内容让我对接下来的政府发展方向有了更加清晰的认识。书中对于“创新文化”在政府部门的培育也给予了高度重视，作者认为，缺乏创新精神的政府，注定会被时代抛弃。他提出了一系列鼓励创新、容忍失败的政策建议，比如设立创新基金、表彰创新项目、建立容错机制等。这些举措，旨在打破官僚体制的束缚，释放公务人员的创造力。此外，书中对“跨部门协作”和“公私伙伴关系”的论述也相当精彩，作者认为，在解决复杂社会问题时，单一部门的力量是有限的，必须打破部门壁垒，加强合作，并积极引入私营部门的资源和专业知识。他通过大量的案例，说明了成功的跨部门协作和公私伙伴关系是如何能够显著提升政府的解决问题的效率和效能。总而言之，这本书为我们提供了一个观察政府发展趋势的独特视角，让我看到了一个充满活力和创新精神的未来政府，它不再是僵化的官僚机器，而是能够主动适应变化，积极回应挑战的有机体。
评分《政府再造与发展行政》这本书，在我看来，最大的价值在于其“批判性反思”。作者并没有一味地赞美政府改革的成果，而是深入剖析了改革过程中可能存在的种种弊端和陷阱。他以一种审慎的态度，提醒读者在推进政府再造的过程中，必须警惕“形式主义”、“官僚主义”以及“权力的滥用”。我特别欣赏书中对“权力制衡”的论述，作者强调，在进行政府再造时，必须注重不同部门之间的权力制衡，防止权力过于集中，形成新的垄断。他提出了一系列加强权力制衡的措施，例如完善内部审计制度、加强外部监督、以及引入竞争机制等。这些措施，都能够有效地遏制权力滥用，保障公民的合法权益。此外，书中对“公民参与”的倡导也让我印象深刻，作者认为，政府的改革必须依靠公民的广泛参与，只有充分发挥公民的监督和参与作用，才能确保改革的方向是正确的，效果是显著的。他提出了一系列鼓励公民参与的机制，例如建立公众意见反馈平台、组织听证会、以及支持公民社会组织发展等。这些措施，都能够有效地提升政府的民主性和合法性。读完这部分内容，我深切地感受到，政府的改革并非一蹴而就，而是需要持续的警惕和反思，才能避免走入歧途，最终实现真正的进步。
评分《政府再造与发展行政》这本书，从我个人的角度来看，它的最大的亮点在于其“接地气”。作者并没有沉溺于学术理论的海洋，而是将目光聚焦于实际运作中的政府，以及如何在实践中进行改革。他通过大量的案例分析，生动地展现了政府再造的复杂性和多样性。我尤其喜欢书中对于“流程再造”的讲解，作者详细剖析了如何识别政府运作中的“瓶颈”和“冗余”，如何通过优化流程来提高效率，减少时间成本和运行成本。例如，书中举例说明了某个国家是如何通过简化审批流程，将原本需要数周甚至数月的行政审批时间缩短到几天，这无疑极大地提升了办事效率，也赢得了民众的好评。此外，书中对“激励机制”的设计也进行了深入的探讨，作者认为，要实现政府的有效运转，必须建立一套科学合理的激励和约束机制，来调动公务人员的积极性，同时也要对不负责任的行为进行惩处。他提出了一系列创新的激励措施，例如设立绩效奖金、晋升通道的优化、以及对优秀表现的公开表彰等等。这些措施，都能够有效地引导政府部门朝着既定的目标前进。读完这部分内容，我深切地感受到，政府的改革并非空中楼阁，而是可以从点滴之处着手，通过持续的优化和改进，最终实现整体效能的提升。这本书就像一位经验丰富的指导者，为我们指明了政府改革的切实可行之路。
评分捧读《政府再造与发展行政》一书，仿佛置身于一个宏大的公共管理实验室，作者以其深邃的洞察力和精辟的分析，引领我探索政府改革的无限可能。书中对“绩效导向型政府”的构建进行了详尽的阐述，作者认为，传统的以行政命令为导向的政府模式已经无法适应快速变化的社会需求，未来的政府必须是以结果为导向，以服务对象满意度为核心的。他详细分析了如何通过设定清晰的绩效目标、建立科学的绩效评估体系，以及将绩效结果与奖惩机制挂钩，来驱动政府部门不断提升服务质量和效率。我尤其被书中关于“电子政务”的论述所吸引，作者强调了信息技术的赋能作用，如何通过构建一体化的在线政务服务平台，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。书中还分享了许多成功实施电子政务的案例，这些案例让我看到了科技如何能够极大地提升政府的透明度和便捷性。此外，书中对“问责制”的构建也给予了高度重视，作者认为，一个负责任的政府，必须建立健全的问责机制，让政府的行为接受公众的监督，让官员的决策承担相应的责任。他提出了一系列加强问责制的措施，例如建立独立的监督机构、畅通公民投诉渠道、以及公开政府信息等。这些措施，都能够有效地促使政府部门提高透明度和公信力。总而言之，这本书为我们描绘了一个更加透明、更加高效、更加负责任的政府形象，它将引领我们走向一个更加美好的社会。
评分《政府再造与发展行政》这本书，给我的感觉是它充满了“时代气息”。作者紧密结合当前全球政治经济格局的变化，深入探讨了政府在新的历史时期所面临的挑战和机遇。他认为，在信息爆炸、技术飞速发展的今天，传统的政府运作模式已经无法适应时代的需求，必须进行深刻的再造。书中对“知识管理”在政府部门的应用进行了详细的论述，作者强调，如何有效地收集、整理、传播和利用知识，是提升政府治理能力的关键。他提出了一系列构建知识型政府的策略，例如建立知识共享平台、鼓励经验交流、以及加强科研投入等。这些措施，都能够有效地提升政府的决策水平和创新能力。此外，书中对“风险管理”在发展行政中的重要性也给予了高度关注，作者认为，政府在推动发展的过程中，必然会面临各种风险，必须建立健全的风险预警和应对机制，才能确保发展的可持续性。他提出了一系列加强风险管理的措施，例如建立风险评估体系、加强信息监测、以及制定应急预案等。这些措施，都能够有效地降低发展的风险，保障社会稳定。总而言之，这本书为我们提供了一个观察未来政府发展方向的窗口，它将引领我们走向一个更加智能、更加高效、更加稳健的政府。
评分这本《政府再造与发展行政》读起来真是让人爱不释手，虽然我不是专门研究公共管理的，但书中的许多观点都让我耳目一新，甚至有些颠覆了我原本对政府职能的认知。作者在开篇就以一个极具挑战性的论调，直接切入“再造”的核心，强调了在快速变化的时代背景下，传统僵化的政府运作模式已经难以适应社会发展和民众日益增长的需求。他没有停留在空泛的理论层面，而是通过大量的案例分析，生动地展现了哪些政府部门在哪些方面存在“再造”的必要性。我尤其对其中关于“服务型政府”的论述印象深刻，作者详细剖析了如何从“管理型”向“服务型”转变，不仅仅是口号，而是具体的制度设计、流程优化和技术应用。例如，书中提到了一些地方政府如何利用大数据分析来预测社会需求，并提前做出响应，这在我看来简直是天马行空的设想，但作者却给出了切实可行的操作路径。此外，书中对“绩效评估”的探讨也极具价值，如何建立一套科学、客观、公正的绩效评估体系，从而激励政府部门提升效率，达成发展目标，这其中涉及到的指标设计、数据收集、结果反馈等环节，作者都进行了深入的阐释，并且给出了许多值得借鉴的实践经验。读完这部分，我仿佛看到了一个更有效率、更负责任的政府形象，它不再是高高在上、高高在上、高高在上（此处为强调，此处为强调，此处为强调）的管理者，而是真正成为连接政府与公民的桥梁，积极主动地回应社会关切，并切实解决问题。这种转变，不仅仅是技术层面的革新，更是一种理念的深刻变革，而作者正是通过这本书，为我们揭示了这场深刻变革的可能性和实现路径。
评分最近啃读了《政府再造与发展行政》这本书，我感觉自己像是被拉进了一个关于现代国家治理的宏大叙事之中。作者的笔触相当老辣，他并没有回避政府改革过程中可能遇到的重重阻碍，反而将其视为推动变革的催化剂。他详细地分析了利益集团的阻挠、官僚体制的惯性以及文化观念的滞后等因素，并提出了应对策略，例如如何通过透明化公开信息来削弱寻租空间，如何通过引入竞争机制来打破部门壁垒，以及如何通过教育宣传来培养公民参与意识。我特别欣赏的是，作者在论述理论的同时，并没有忽略“人”的角色。他强调了领导者的远见卓识和担当精神，也强调了基层公务员的积极性和创造性。书中对“学习型组织”的构建进行了深入的探讨，他认为政府部门应该像企业一样，不断学习、自我革新，才能适应时代发展的潮流。我脑海中浮现出一些国家在面临经济危机或社会转型时，政府是如何通过一系列大胆的改革措施，成功地化解危机，实现可持续发展的。作者在书中对这些国家的经验进行了细致的梳理和总结，从政策制定、法律法规的修订，到组织架构的调整、人力资源的优化，都给出了详尽的解读。读到这里，我深切地感受到，政府再造并非易事，它需要高瞻远瞩的战略眼光，也需要脚踏实地的执行能力。这本书就像一幅徐徐展开的画卷，将国家治理的复杂性、挑战性以及无限可能性呈现在读者面前，让人在惊叹之余，也激发了对未来政府形态的深刻思考。
评分阅读《政府再造与发展行政》是一次充满启发的旅程。作者以一种宏观的视角，审视了全球范围内政府治理的演进趋势，并对“发展行政”这一概念进行了深入的阐释。他认为，发展行政不仅仅是追求经济增长，更重要的是要实现社会公平、生态可持续以及公民福祉的全面提升。这本书的价值在于，它能够帮助读者理解政府在现代社会发展中所扮演的关键角色，以及如何通过有效的行政管理来推动国家和地区的进步。书中对“善治”理念的推崇，让我印象深刻，作者详细阐述了善治的核心要素，包括透明度、问责制、参与性、法治以及回应性。他认为，只有具备了这些要素的政府，才能赢得民众的信任，实现长期的稳定与发展。我特别关注书中关于“能力建设”的章节，作者指出，政府的效能很大程度上取决于其内部的人才素质和组织能力。他提出了一系列加强政府能力建设的策略，包括优化人才引进机制、加强在职培训、提升技术装备水平以及建立有效的知识管理系统。这些建议都具有很强的实践指导意义。此外，书中对“全球化背景下的发展行政”也进行了深入的探讨，作者分析了在全球化浪潮下，各国政府如何应对跨国挑战，如何加强国际合作，以及如何利用全球资源来促进自身发展。读完这本书，我对政府的职能有了更深刻的理解，也更加认识到，一个优秀的政府，是国家发展的基石，是人民幸福的保障。
评分《政府再造与发展行政》这本书，给我最深的感受是它具有一种“深刻的洞察力”。作者并没有简单地罗列改革的措施，而是深入剖析了政府改革背后的深层原因和内在逻辑。他认为，政府的再造不仅仅是制度的调整，更是理念的更新、文化的重塑以及价值的再确立。书中对“公共价值”的强调，让我印象深刻。作者认为，政府的最终目标应该是追求和实现公共价值，而不仅仅是为了维护自身的权力或利益。他详细阐述了如何通过有效的行政管理，来创造和实现公共价值，例如提升教育质量、保障医疗安全、保护生态环境等。我特别欣赏书中关于“问责与透明”的论述，作者认为，问责制和透明度是实现公共价值的重要保障。他提出了一系列加强问责与透明的措施，例如建立独立的监督机构、公开政府信息、以及畅通公民投诉渠道等。这些措施，都能够有效地促进政府行为的规范化和公开化。此外，书中对“政府的创新能力”的探讨也极具价值，作者认为，在快速变化的时代，政府必须具备持续的创新能力，才能应对各种挑战，抓住发展机遇。他提出了一系列提升政府创新能力的策略，例如鼓励试验、容忍失败、以及推广最佳实践等。总而言之，这本书为我们提供了一个审视政府改革的全新视角，它将引领我们走向一个更加公正、更加高效、更加可持续发展的社会。
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