公共政策过程的研究途径甚多,学者纷持不同观点加以探讨。作者在本书所强调的是,採用演进的观点探讨整个公共政策循环过程,包括议程设定、政策规划、政策执行、政策评估以及政策变迁与终止。
全书架构分为四大篇:第一篇主要说明公共政策研究的系络因素;第二篇则针对公共政策循环的五大过程,进行详细探讨;第三篇则是运用先前两篇所陈述的观点以及相关理论,分析美国四主要政策的演进,包含教育政策、社会福利政策、犯罪政策以及环境政策;第四篇则是强调政策分析之后,所获得之政策知识必须妥善运用,方可焙善公共政策品质。最后则是提出全书的简要重点以及未来的研究趋势。
第一部 公共政策研究的系路
第一章:公共政策的本质
公共政策与政策分析的定义
何谓政策循环?
公共政策类型
美国政治系统特质
联邦主义
全力分立
政治文化
多元主义
意识型态与民意
历史
本书计划
问题与讨论
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第二章 公共政策的演进与政策研究
美国公共政策的演进
短期间的观点:变迁中的美国价值
长期间的观点:美国公共政策循环的模型
政策研究的演进
次领域的紧张关系
政策循环的演进
研究过程的阶段
摘要
问题与讨论
建议阅读目录
第三章 政策分析的研究途径
政策分析的特定研究途径
过程研究途径
实质研究途径
逻辑实证研究途径
经济计量研究途径
现象(厚实政论)研究途径
参与研究途径
规范或诊治性研究途径
意识型态研究途径
历史研究途径
其他研究途径
如何成为更优秀的政策分析者
问题与讨论
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第四章 模型与公共政策研究
模型
模型的运用与形式
评估模型的标准
模型例子
建议概念化模型的步骤
类型
评估类型的标准
下一目标为何?
问题与讨论
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第二部分 政策过程之分析
第五章 议程设定
政策问题的本质
议程的类型
议题的类型
议程设定过程中的文献演进
谁设定议程?
精英观点
多元观点
次级政府观点
摘要
个案研究
超级基金
酸雨
扼阻性决策的问题
结论
问题与讨论
建议阅读书目
第六章 政策规划
政策解决方案的本质
政策规划人员
政府机关
总统直辖之机构
国会
利益团体
政策规划之阐明
广博理性模型
渐进模型
系统模型
个案研究
有毒废弃物的海中焚化
了解政策规划的演进
摘要
问题与讨论
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第七章 政策执行
政策执行的概念
谁执行政策?
政策执行的技术
政策执行研究的演进
个案研究时期
政策执行架构发展时期
应用架构时期
综合及修正时期
执行研究的现况
迈向第三代研究
个案研究
有毒废弃物处理
摘要
问题与讨论
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第八章 政策评估
政策评估的概念
评估研究的演进
评估研究调查什么?
政策评估的类型
谁从事评估的工作?
评估研究中的研究设计
评估公共政策影响所发生的问题
个案研究
补偿教育
应用评估研究的障碍
系络因素
技术因树
人的因素
摘要
问题与讨论
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第九章 政策变迁及终止
政策变迁的概念
变迁的理由
政策变迁的类型
政策变迁的模型
个案研究
府际关系及海洋政策的变迁
政策终止的概念
终止的类型
终止的方法
终止的原因及终止者的类型
政策终止的一些规则
问题与讨论
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第三部份 公共政策选择的分析
第十章 教育政策
美国的教育问题
教育政策制定的地点
联邦政府的角色
州政府的角色
地方政府的角色
教育政策中的其他行动者
教师
法院
研究教育政策的途径
自由(个人)主义观点
保守(结构)主义观点
教育政策的演进
一九六○和一九七○年代:
资源不均与补偿教育政策
一九八○年代:
学生表现不佳与回归基本政策
一九九○年代:
文化霸权与多元文化主义
教育改革政策的评估
补偿教育政策
回归基本与责任制
多元文化主义
未来的教育政策
问题与讨论
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第十一章 福利政策
美国的贫穷问题
对贫穷的定义
谁事穷人?
研究福利政策的不同观点
保守主义(结构)主义观点
自由主义(个人)主义观点
府际关系在福利政策中的角色
联邦政府的角色
州政府的角色
地方政府的角色
福利政策的演进
伊莉沙白贫穷法案
政治机器
一九二九年的经济大萧条
福利改革,1960-1990
福利政策的架构
预防策略:社会保险
减轻策略:福利辅助
社会福利计划影响之评估
未来的福利政策
问题与讨论
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第十二章 犯罪政策
何谓犯罪?
府际关系在犯罪政策中的角色
联邦政府的角色
州政府的角色
地方政府的角色
研究犯罪的不同观点
保守主义(个人主义)的观点
自由主义(结构性)的观点
犯罪政策简史
犯罪审判政策的评估
保守主义(制止)途径
自由主义(矫治)途径
未来的犯罪审判政策
问题与讨论
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第十六章 环境政策
环境政治与环境政策之演进过程
保护—效率运动,1890-1920
保护—保存运动,1920-1960
环境运动,1960-1990
新式技之环境政策与环境政治:新联邦主义?
各州对新联邦主义的反应,1970-1996
环境政策创新
州政府之投入与环境管理
环境政策的执行
未来的环境政策与环境政治
进步者(the Progressives)
奋斗者(the Sturgglers)
落后者(the Delayers)
退步者(the Regressives)
总结
问题与讨论
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第四部份 结 论
第十四章 政策分析之应用
政策分析的应用
界定知识的应用:先前的研究
针对早期的研究批评
知识的应用:一个概念架构
系络的诱因与限制
使用者态度的诱因与限制
一些总结的发现以及对未来研究之意函
问题与讨论
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第十五章 回顾与总结:政策研究之演进
政策研究之演进,1950-2000
政策循环研究之演进
政策分析之演进
循环论点
演进或政策学习的论点
反弹作用或锯齿状论点
政策变迁模型的比较
教育政策的变迁
社会福利政策的变迁
犯罪政策的变迁
环境政策的变迁
总结
汉英索引
当我拿到《公共政策:演进研究途径》这本书时,我以为它会是一本偏理论的书籍,可能会比较枯燥。但事实证明,我的担忧是多余的。这本书的叙事方式非常引人入胜,作者在探讨“公民参与的演进及其对政策的影响”时,通过一个个生动的历史案例,让我仿佛亲历了公民社会力量的崛起和政策互动模式的变迁。书中详细描绘了从早期的请愿、集会,到后来的政党组织、利益集团,再到如今的网络动员和公民行动,公民参与的形态是如何不断演化,以及这些演化是如何反过来影响政策议程的形成和政策结果的。我尤其对书中关于“公共领域”的讨论印象深刻,作者分析了在不同历史时期,公民是如何在公共领域中表达诉求,如何与政府进行博弈,以及这些互动是如何塑造了政策的边界和内容。书中也探讨了信息技术发展对公民参与的促进作用,以及随之而来的挑战,例如虚假信息传播、网络暴力等。作者并没有简单地将公民参与视为一种“进步”,而是辩证地分析了其复杂性和双重性。读完这部分,我对如何理解和促进有意义的公民参与有了更深的认识,也更加理解了为什么公众的呼声和力量,能够在政策的演进过程中扮演如此重要的角色。
评分当我翻开《公共政策:演进研究途径》时,我本来期待的是一本能够为我解答“如何制定出好的政策”这类实用性问题的书。然而,这本书的视野远比我预期的要宏大和深刻。它并没有直接提供一个万能的政策制定蓝图,而是引导我思考政策研究本身的“演进”。书中对于跨学科方法的强调,给我留下了极其深刻的印象。作者并非简单地将经济学、社会学、政治学等学科的理论堆砌在一起,而是深入阐释了这些学科如何能够互相渗透,共同构成对公共政策更全面的理解。例如,在关于“环境政策的演进”的章节中,作者巧妙地结合了经济学中的外部性理论来分析污染的根源,同时又引入了社会学中关于集体行动和利益集团的理论,解释了为何环境治理的阻力如此之大。更让我惊叹的是,作者还探讨了心理学在政策设计中的应用,比如人们在面对风险时的认知偏差,以及如何利用行为经济学的原理来引导公众做出更符合公共利益的选择。这种多维度、多视角的分析,让我意识到,一项政策的成功与否,绝不仅仅是技术层面的问题,而是涉及人类行为、社会结构、权力关系等方方面面的复杂博弈。本书的论述风格也非常吸引人,作者善于运用形象的比喻和生动的案例,将抽象的理论概念变得易于理解,同时又不失学术的严谨性。读完这部分,我发现自己看待政策问题的方式发生了根本性的转变,不再局限于单一的学科视角,而是能够以一种更加整合、更加多元的眼光去审视和分析。
评分《公共政策:演进研究途径》这本书,让我对“政策合法性”的理解达到了一个新的高度。我之前一直认为,政策的合法性主要来源于其是否符合法律程序、是否得到了民意支持。但书中对“政策合法性演进”的探讨,则揭示了这一概念的动态性和多维度性。作者分析了在不同的历史时期,政策合法性的来源是如何变化的,从早期的君权神授、政治精英的权威,到后来的法治精神、民主程序,再到如今更强调的实质正义、过程正义以及治理效能。我特别被书中关于“信任”在政策合法性中的作用的论述所吸引。作者指出,当政府的公信力下降时,即使政策在技术上是合理的,也可能面临合法性危机。书中通过多个案例,展示了政府如何通过透明的决策过程、有效的沟通以及兑现承诺来构建和维护公众的信任,从而巩固政策的合法性。同时,作者也探讨了社会变迁、价值观的多元化等因素是如何挑战传统的合法性基础,促使政策合法性呈现出更加复杂的形态。读完这部分,我深刻地认识到,政策的生命力不仅仅在于其制定过程是否规范,更在于其能否获得社会成员的广泛认同和信任,以及能否在动态变化的社会环境中不断适应和调整,以保持其可持续的合法性。
评分《公共政策:演进研究途径》这本书,对我最大的启发在于它让我看到了政策研究的“未来”方向。作者在最后一章关于“公共政策研究方法的未来趋势”的讨论,为我勾勒了一幅激动人心的图景。他不仅仅是总结了现有研究方法的优点和局限,更是大胆地预测了未来研究将如何演进。书中关于“大数据与政策模拟”的讨论,让我看到了运用前沿技术来解决复杂政策问题的巨大潜力。作者设想,通过对海量数据的分析和高级模拟,我们能够更准确地预测政策的潜在影响,从而做出更科学的决策。同时,他也强调了在运用新技术时,必须警惕数据偏见、算法不透明等问题,并呼吁研究者在技术能力的基础上,更加注重伦理和价值的考量。此外,作者还探讨了“跨学科整合”和“实践导向研究”的重要性。他认为,未来的公共政策研究需要更加打破学科壁垒,与实践部门紧密合作,以解决现实世界中最紧迫的问题。这种前瞻性的视野和对未来研究方向的深刻洞察,让我对公共政策领域的发展充满了期待。这本书不仅仅是一本理论著作,更是一本能够启发思考、指引方向的杰作。
评分《公共政策:演进研究途径》这本书,绝对是我近期读到的最能启发思考的读物之一。我尤其对书中探讨的“技术变革与公共政策的互动”这一部分感到震撼。一直以来,我们常常将技术视为政策的工具,认为技术的发展能够帮助我们更有效地解决社会问题。但这本书却提出了一个更深层次的观点:技术本身也在深刻地塑造着政策的形态和演进。作者以互联网、大数据、人工智能等为例,详细阐述了这些新技术是如何改变了政策制定的逻辑、执行的手段,以及公众参与的方式。我印象最深的是关于“数字治理”的讨论。书中分析了如何利用大数据来优化资源配置,如何通过在线平台来提升政策的透明度和公众的参与度,同时也警惕了技术可能带来的数据隐私、算法偏见等风险。作者并没有简单地赞美技术,而是辩证地分析了技术与政策之间的相互作用,指出了在技术快速发展的背景下,政策研究和制定需要具备怎样的前瞻性和适应性。书中关于“算法决策”的分析尤其让我警醒,如何确保算法的公平性和可解释性,如何避免技术加剧社会不平等,这些都是我们需要认真思考的问题。这本书让我意识到,面对日新月异的技术发展,我们不能仅仅是被动地接受,而是需要主动地去理解和引导,让技术真正服务于公共利益。
评分这本书《公共政策:演进研究途径》,让我对“政策工具箱”的理解产生了颠覆性的变化。我以前总觉得,制定政策就是要选择一种工具,比如税收、补贴、法规等,然后应用到具体问题上。然而,作者在探讨“政策工具的演进与创新”时,为我打开了一个全新的世界。他并没有简单地罗列现有的政策工具,而是从历史演进的角度,分析了不同政策工具是如何在特定历史和社会背景下产生、发展和演变的。例如,作者在分析“规制性工具”的演进时,不仅回顾了传统的法律法规,还深入探讨了如何通过市场化机制、信息披露、标准设定等新型规制方式来解决复杂社会问题。我特别被书中关于“柔性治理”和“激励性工具”的讨论所吸引。作者指出,在面对复杂和不确定的挑战时,僵化的强制性措施往往效果有限,而通过提供激励、引导行为、促进合作等柔性方式,则可能取得更好的效果。书中列举了许多利用行为经济学原理、社会规范、教育引导等创新政策工具的成功案例。读完这部分,我感觉自己对如何更有效地“使用”政策工具有了更深的认识,也更加相信,政策的创新不仅仅是技术的创新,更是工具的创新和思维方式的创新。
评分《公共政策:演进研究途径》这本书,不仅仅是关于公共政策的,它更像是一本关于社会如何自我修正和发展的“进化史”。作者在探讨“政策网络与治理模式的演进”时,进行了非常精辟的分析。他指出,现代公共政策的制定和执行,已经不再是政府单方面的事情,而是由政府、企业、社会组织、研究机构等多元主体构成的复杂网络。书中对“政策网络”的形成、演进以及其对治理效率的影响,进行了深入的剖析。我尤其欣赏作者对于不同类型政策网络(如“捕获型网络”、“合作型网络”、“精英型网络”等)的分类和分析,以及它们各自的特点和运作机制。他通过大量案例,说明了政策网络是如何在不同领域(如医疗、教育、交通)发挥作用,如何影响政策的议程设置、方案设计以及执行效果。书中也探讨了政策网络是如何在历史进程中不断演变的,例如从过去相对封闭的“铁三角”模式,到如今更加开放和多元的“多中心治理”模式。这种对治理模式演进的深刻洞察,让我对现代社会复杂的权力结构和决策过程有了更清晰的认识。这本书让我理解到,理解政策,就必须理解其背后的治理网络和互动关系。
评分《公共政策:演进研究途径》这本书,对于我这样长期从事政策分析工作的人来说,无疑是一剂“强心针”。我常常在工作中遇到这样的困境:明明看起来很完美的政策方案,在实际执行中却困难重重,甚至适得其反。这本书在分析政策失灵和转型的问题上,提供了一种全新的视角。作者在探讨“政策的反馈和学习机制”时,详细剖析了政策失败是如何成为政策演进的重要驱动力的。他列举了一些经典案例,比如早期对某种疾病的治疗方法,在经历了一系列失败和无效尝试后,才逐渐摸索出更有效的治疗路径。这种“从错误中学习”的过程,在书中得到了非常细致的描绘。我尤其欣赏作者关于“适应性管理”的讨论,他认为,在面对高度不确定的环境时,僵化的政策制定方式是不可取的,而应该采取一种更加灵活、迭代、注重反馈和学习的管理模式。这种观点,与我在实践中遇到的很多挑战不谋而合。作者的论述不仅有理论高度,更有实践指导意义。他探讨了如何建立有效的政策评估体系,如何利用数据分析来识别政策的偏差,以及如何在政策执行过程中及时调整和优化。读完这部分,我感觉自己对如何应对政策的不确定性和复杂性有了更清晰的认识,也更加相信,政策的改进并非一蹴而就,而是一个持续探索和学习的过程。
评分这本《公共政策:演进研究途径》真是让我大开眼界。我一直对政策制定和执行的过程充满好奇,尤其是在面对当今社会错综复杂的挑战时,更渴望理解那些驱动政策变迁的深层机制。这本书在这一点上做得非常出色,它没有像很多教材那样仅仅罗列政策概念和理论,而是巧妙地将“演进”这一核心理念贯穿始终。我尤其喜欢它在第一章对历史学视角在公共政策研究中的应用所做的阐述。作者通过几个生动的案例,比如从早期福利国家思潮如何逐渐演变为如今更强调个体责任和市场机制的政策模式,让我们看到了政策并非一成不变的教条,而是历史进程中不断调整、适应和修正的产物。这种动态的视角,让我能够更深刻地理解为什么某些政策在某个时期奏效,而在另一个时期却失效,或者为何同一项政策在不同国家和地区会呈现出截然不同的面貌。书中的一些关于“路径依赖”的讨论更是让我醍醐灌顶,原来很多看似不合理的政策选择,往往是过去一系列决策所留下的“痕迹”,想要打破这种惯性,需要付出巨大的努力和智慧。作者在分析这些历史演进时,并没有止步于简单的描述,而是深入探讨了社会力量、经济结构、技术变革乃至意识形态变迁等多种因素是如何共同作用,塑造政策的走向。读完第一部分,我感觉自己仿佛拥有了一副能够“看穿”政策表象的眼镜,不再被那些看似简洁的政策文本所迷惑,而是能够捕捉到其背后隐藏的复杂动态和历史脉络。这种研究方法,对于任何想要深入理解公共政策的人来说,都是不可或缺的基石。
评分说实话,《公共政策:演进研究途径》这本书,真的让我重新审视了“政策”这个概念的内涵。我一直以为政策研究主要聚焦于分析现有政策的优劣,或是探讨如何制定新的政策。但这本书从“演进”的角度切入,打开了我一个全新的视野。作者在关于“全球化与政策的相互影响”的章节中,进行了非常精彩的阐述。他指出,全球化不仅仅是经济的融合,更是政策理念、制度模式以及治理方式的传播和互动。书中分析了跨国组织、国际公约以及全球性议题(如气候变化、金融危机)是如何深刻地影响着各国国内的政策议程和制定过程。我特别被书中关于“政策的溢出效应”和“政策的虹吸效应”的讨论所吸引。作者通过详细的案例分析,展示了某个国家成功的政策模式是如何被其他国家模仿和借鉴,同时也揭示了发达国家在政策制定上的优势是如何“吸引”发展中国家向其靠拢,可能导致本国政策的独立性和创造性受到影响。这种全球视角下的政策研究,让我意识到,任何一个国家的政策制定,都无法脱离全球大背景下的相互影响和互动。书中对于不同国家在应对全球性挑战时所采取的不同政策策略,以及这些策略的演进历程,都进行了深入的比较和分析。这让我对国际政策协调的复杂性有了更深的理解。
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