健康保险财务与体制

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具体描述

  台湾自民国八十四年三月起实施全民健康保险制度,此一制度与全体国民之健康福祉息息相关,不仅重组了国民健康保险之体系,亦牵动了整个医疗资源之重新配置。

  迩近健保保费之调升与部分负担之调涨,形成各界所谓的「双涨问题」。

  实质上,「双涨」仅系健保的表征,此举虽能使健保财务获得暂时喘息的机会,惟健保的核心问题,却依然未能因此获致解决。

  本书系作者于台湾健保建制前后所陆续发表之文章和相关研究结果,系针对健保财务与体制提出之建议,具有相当的参考价值。

  凡是关心健保问题的人士,尤其是财经、社会保险以及医药公卫等科系背景的教所与莘莘学子,可借由本书得到深入的了解。

《全球气候变化:生态、经济与治理》 内容概要 本书深入剖析了当前全球气候变化这一宏大议题,不仅涵盖了其背后的复杂科学机理,更着重探讨了气候变化对全球生态系统、经济结构以及国际治理体系产生的深远影响。全书结构严谨,从基础科学认知出发,逐步扩展到政策制定、风险评估和适应策略的层面,旨在为政策制定者、行业领袖以及关心地球未来的研究人员提供一个全面、多维度的分析框架。 第一部分:气候科学基础与观测证据 本部分构建了理解气候变化所需的科学基石。首先,详尽阐述了温室效应的基本原理,探讨了主要的温室气体(如二氧化碳、甲烷、一氧化二氮)的来源、大气生命周期及其辐射强迫效应。随后,聚焦于地球系统的关键反馈机制,例如冰雪反照率变化、水汽反馈以及海洋碳汇能力的饱和效应,这些机制是预测未来气候情景的关键不确定性来源。 在观测证据方面,本书系统梳理了过去一个半世纪的气温记录、海平面上升速率、冰川消融数据以及极端天气事件频率和强度的变化趋势。特别引入了古气候学证据,通过对冰芯、树木年轮和海洋沉积物的分析,将当前的人为影响置于地质历史的长河中进行比较,以凸显当前变暖速度的非同寻常性。本部分强调了气候模型在模拟过去、解释现在和预测未来中的核心作用,并讨论了不同情景(如共享社会经济路径,SSPs)下的可能结果。 第二部分:生态系统的脆弱性与影响评估 气候变化对生物圈的冲击是本书关注的焦点之一。本部分详细分析了气候变化对不同生态系统——包括热带雨林、极地苔原、珊瑚礁和温带森林——的具体影响路径。 在生物多样性方面,阐述了物种分布的地理迁移(纬度或海拔梯度上移)、物候期的错位(Phenological Mismatch)对食物网稳定性的威胁,以及气候变化驱动下的物种灭绝风险。针对海洋生态系统,深入探讨了海洋酸化对钙化生物(如牡蛎、珊瑚)的生理影响,以及海洋变暖如何导致珊瑚白化事件的频率和严重程度增加。 农业和水资源安全是本部分的关键议题。本书评估了区域性降水模式变化、极端高温事件对主要粮食作物(水稻、小麦、玉米)产量的潜在负面影响。同时,分析了冰川退缩和季节性雪盖减少对依赖融雪水补给的河流系统的长期水资源安全构成的挑战。此外,还讨论了气候变化如何加剧人畜共患病的传播风险,以及对人类健康,特别是热浪相关死亡率的影响。 第三部分:气候变化对全球经济的结构性冲击 气候变化不仅仅是环境问题,更是深刻的经济驱动力。本部分将重点放在量化气候风险和评估应对成本上。 首先,本书构建了气候风险评估框架,区分了物理风险(如洪水、风暴导致的资产损失)和转型风险(如碳定价、监管变化导致的资产搁浅)。通过对历史灾害数据的分析,量化了气候事件对基础设施、供应链稳定性和区域GDP的冲击。 在宏观经济层面,分析了气候变化如何通过影响劳动生产率、资本积累和技术创新路径,长期拖累全球经济增长潜力。本部分引入了“气候增长模型”,探讨了在不同升温路径下,经济体福利损失的现值估算。 此外,本书详细审视了能源转型对全球经济格局的重塑作用。探讨了可再生能源(太阳能、风能)的成本曲线下降、储能技术的突破,以及化石燃料行业面临的结构性调整压力。对于依赖化石燃料出口的国家,本书分析了“能源转型风险”如何威胁其财政可持续性。 第四部分:全球气候治理与政策工具箱 应对气候变化需要空前的全球合作与有效的国内政策设计。本部分深入探讨了治理的复杂性、国际谈判的演变,以及可行的政策干预措施。 在国际治理层面,系统回顾了《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)的演进,重点分析了《京都议定书》的经验教训与《巴黎协定》的多边主义框架(NDC机制)。探讨了“共同但有区别的责任”原则在当前全球政治经济格局下的张力与平衡。此外,还研究了气候金融的作用,包括绿色气候基金的运作机制、发达国家对发展中国家的资金承诺,以及如何引导私人资本投向低碳转型项目。 在政策工具箱方面,本书详细比较了碳定价机制的有效性:碳税(Carbon Tax)与排放交易体系(ETS)的优劣、设计考量(如覆盖范围、价格稳定机制)。同时,分析了非价格工具的作用,例如能源效率标准、可再生能源配额制(RPS)、技术研发补贴以及信息披露要求(如TCFD框架)。 最后,本部分讨论了气候适应策略的必要性。阐述了“基于生态系统的适应(EbA)”与“硬性工程措施”的结合,以及在城市规划、早期预警系统建设、气候移民管理等领域的具体行动方案。本书强调,有效的气候治理必须是减缓(Mitigation)与适应(Adaptation)并重、短期行动与长期愿景结合的综合性工程。

著者信息

图书目录

图书序言

图书试读

用户评价

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**评价八** 在每一次的健保制度改革讨论中,总会听到“效率”与“公平”这两个词的拉锯。我希望《健康保险财务与体制》这本书,能从体制层面,深入剖析台湾健保在追求效率与实现公平之间的权衡与取舍。《健康保险财务与体制》这本书,我非常期待它能提供一个多维度的视角,来审视台湾健保的效率和公平性。我好奇的是,在医疗资源分配方面,健保是如何确保不同地区、不同收入水平的民众都能获得基本且同等的医疗服务?是否存在资源过度集中于某些发达地区,而偏远地区则相对匮乏的情况?这种资源分配的差异,又会对民众的健康结局产生怎样的影响?在效率方面,我关注的是,健保的支付制度和管理机制,是否能够有效地促进医疗机构提高服务质量和降低运营成本?是否存在一些环节导致了医疗资源的浪费,例如不必要的检查、重复的治疗等?这本书能否提供一些数据和案例,来说明健保在提高医疗服务效率方面所做的努力,以及成效如何?更重要的是,我希望作者能够深入探讨,在现实操作中,效率和公平之间是否存在不可避免的冲突?当两种价值发生冲突时,健保的决策者是如何进行权衡和取舍的?是否有明确的原则或框架来指导这些决策?我期待这本书能够提供一种超越二元对立的思考方式,帮助我们理解健保制度在效率与公平之间寻找最佳平衡点的艰辛历程。

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**评价三** 我一直认为,一个国家或地区的医疗体制,就像一面照妖镜,映照出其社会的价值取向和发展水平。《健康保险财务与体制》这本书,我渴望它能从体制的高度,深入剖析台湾健保的运作模式。我好奇的是,在设计之初,台湾的健保体制是如何借鉴了其他国家和地区的经验,又有哪些是根据台湾自身的特色进行的创新?例如,在医疗服务供给方面,是以公立医院为主导,还是私立医院扮演了更重要的角色?公私立医疗机构在健保体系中是如何协调运作的?我特别想了解,在支付制度上,是采取论量计价还是论病例支付?不同的支付方式会对医疗行为和成本控制产生怎样的影响?而且,在药品和医疗耗材的采购方面,是否有集中的议价机制,以控制价格?我想知道,在医生的培训和激励机制上,健保制度是否扮演了某种角色?长远来看,如何维持医疗服务的质量和可及性,同时又要确保体制的公平性和效率,这绝对是一个巨大的挑战。这本书能否提供一个宏观的视角,让我们看到健保体制的整体框架,以及各个组成部分之间是如何相互作用、相互制约的。我希望通过这本书,能对台湾的医疗服务体系有一个更全面、更深入的认识,理解它在提供基本医疗保障的同时,也面临着哪些结构性的困境和改革的契机。

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**评价十** 作为一名长期关注台湾社会发展的读者,《健康保险财务与体制》这本书,我期待它能不仅仅是停留在理论层面,更能深入探讨健保制度在不同社会群体中的实践困境与应对策略。例如,对于弱势群体,如低收入家庭、失业人口、身心障碍者等,健保的给付和可及性是否受到了保障?是否存在一些因为经济原因而无法获得及时、充分医疗服务的情况?这本书是否会分析,在现有体制下,如何能够更好地关照到这些相对脆弱的群体?再者,对于部分自费比例较高的医疗项目,如部分牙科治疗、美容手术、生育辅助等,健保的政策是如何制定的?这些政策又对不同经济能力的民众产生了怎样的影响?我特别想了解,在考虑这些非强制性医疗给付时,健保的决策依据是什么?是否有进行过充分的社会沟通和评估?我希望这本书能够提供一些具体的案例和分析,来展现健保制度在实践中如何试图平衡不同群体的需求,以及在现实操作中可能遇到的挑战和解决方案。这不仅是关于财务和体制的讨论,更是关于社会公平和关怀的体现。

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**评价七** 我深知,药品是医疗服务中不可或缺的一环,但同时也是造成医疗费用上涨的重要因素之一。《健康保险财务与体制》这本书,我期待它能深入分析健保在药品采购、定价和给付方面的策略。台湾的健保药品目录非常庞大,但有些新药、特效药的价格却高得令人望而却步。这本书是否会探讨,健保是如何进行药品价值评估的?是否有科学的循证医学作为依据,来决定哪些药品纳入给付范围,以及给付的比例?我特别好奇,在药品谈判和采购方面,健保是如何与药厂进行博弈的?是否有有效的机制来控制药品价格,防止不合理的暴利?另外,对于一些治疗成本非常高昂的罕见病药物,健保是如何进行财务上的考量的?是否有特殊的给付机制?我希望这本书能揭示药品成本控制的复杂性,以及健保在其中所扮演的平衡角色。了解这些信息,有助于我们理解为何有些药物价格如此之高,以及健保在保障用药可及性方面所做的努力和面临的困境。

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**评价九** 技术进步是推动医疗发展的重要动力,但也往往伴随着高昂的成本。《健康保险财务与体制》这本书,我期望它能探讨健保制度如何应对新技术、新设备和新疗法的引入所带来的财务挑战。随着医学的飞速发展,各种新型的医疗技术、诊断设备和治疗药物不断涌现,它们往往能带来更好的治疗效果,但同时也意味着更高的成本。这本书是否会详细分析,健保是如何评估和引进这些新技术的?在财务层面,是否有设立专项的资金来支持这些高科技医疗的投入?又或者,这些成本是如何被纳入现有的保费结构和支付体系中的?我特别想了解,在“创新”与“可负担性”之间,健保是如何找到一个平衡点的?例如,对于一些虽然效果显著但价格昂贵的新疗法,健保是会将其纳入给付,还是鼓励民众通过商业保险来补充?此外,随着大数据、人工智能等技术的应用,未来医疗服务模式可能会发生巨大变革。这本书是否会展望,这些技术进步对健保的财务和体制会带来哪些深远的影响?例如,通过更精准的疾病预测和个性化治疗,是否能够提高医疗效率,降低整体成本?我希望通过这本书,能对健保在拥抱科技进步的同时,如何保持财务的稳健性有一个更清晰的认识。

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**评价六** 我一直觉得,医病关系是整个医疗体系中最核心也最脆弱的一环。《健康保险财务与体制》这本书,我期待它能从体制的层面,审视健保制度对医病关系的影响。我常常听到一些医生抱怨,因为健保的支付制度,他们不得不压缩看诊时间,病人也觉得医生不够耐心;而病人则抱怨,看病越来越像流水线作业,得不到充分的沟通。这本书是否会探讨,健保的支付方式,例如论量计价,是否在一定程度上催生了“过度医疗”的现象?这种现象又反过来如何影响了医生的收入和工作积极性?我特别想知道,在医疗服务的设计上,健保是如何鼓励医生成立医病沟通的?有没有相关的激励机制,让医生有更多的时间与病人交流,解答疑惑?反过来,对于病人,健保是否有提供相关的健康教育资源,让病人能够更好地理解自己的病情,并积极配合治疗?此外,在医疗纠纷的处理上,健保制度又扮演了怎样的角色?这些问题都直接关系到我们每一次就医的体验。我希望这本书能够深入探讨,在现有的健保财务和体制下,如何能够促进更健康、更互信的医病关系,让双方都能感受到公平和尊重。

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**评价一** 翻开《健康保险财务与体制》,脑海中浮现的画面,是台湾医疗体系近几十年来的演进史。我记得小时候,医疗资源相对匮乏,看个病得排队等好久,而且费用也高得吓人,很多家庭因此背负沉重的负担。健保的出现,简直就像一股清流,彻底改变了这一切。我常跟我先生说,健保真的不是口号,它实实在在地减轻了我们家的经济压力,尤其是遇到孩子生病或是长辈需要长期照顾的时候,那份安心感是金钱也无法衡量的。这本书,我期待能深入探讨健保制度是如何一步步建立起来的,那些在幕后默默付出的决策者和执行者,他们是如何在有限的资源下,努力让“全民健康”这个理想变成现实的。我特别好奇,在早期的发展阶段,台湾的健保面临过哪些严峻的挑战?例如,如何平衡医疗服务的普及性和财务可持续性?当时的社会大众对这个新兴的制度抱持什么样的态度?是不是也像现在一样,有赞美也有疑虑?而且,我也想了解,在财务的层面,当初是如何设计保费的收取方式,以及如何分配有限的医疗预算,才能确保大家都能获得基本的医疗保障?我希望能从这本书中,看到台湾健保从无到有,从小规模到全民覆盖的那些珍贵历史片段,感受那种克服困难、不断前行的力量。这不仅仅是一部关于保险的专著,更是一段关于台湾社会进步与人民福祉的故事。

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**评价四** 近几年来,我们常常听到一些关于“健保要破产了”的讨论,虽然我知道这可能是一种夸大的说法,但确实反映了公众对健保未来发展的一些担忧。《健康保险财务与体制》这本书,我期待它能提供一个客观、严谨的分析,来探讨台湾健保财务的长期可持续性问题。人口老龄化带来的医疗支出增加,是全球性的趋势,台湾也不例外。这本书是否会深入研究,在老龄化社会背景下,健保的财务负担是如何加剧的?有哪些具体的因素导致了医疗费用的快速上涨?例如,是新式医疗技术和药物的推广,还是慢性疾病的普遍化?我特别想知道,在财务的压力之下,健保曾经尝试过哪些改革措施?这些改革的效果如何?是否达到了预期的目标?这本书能否提供一些关于“开源节流”的思路?例如,在保费调整方面,是否有科学的依据和社会的共识?在控制医疗费用方面,是否有更有效的机制,比如加强对不必要的医疗检查和治疗的限制?或者是在公共卫生领域加大投入,从源头上减少疾病的发生?我希望这本书能为我们提供一些理性思考的工具,让我们不再被情绪化的言论所左右,而是能够基于事实和数据,来理解健保财务面临的挑战,并思考可能的出路。

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**评价五** 作为一名家中有长辈的民众,我深切体会到慢性病照护的重要性,以及这背后巨大的医疗和经济负担。《健康保险财务与体制》这本书,我希望它能特别关注健保在慢性病管理和长期照护方面的投入与机制。台湾的慢性病人口比例相当高,糖尿病、高血压、心血管疾病等,都需要长期的医疗介入和生活方式的调整。这本书是否会探讨,健保在这些慢性病的早期筛检、治疗和康复方面,是如何运作的?是否有专门的慢性病管理项目?这些项目在财务上是如何支持的?另外,随着社会人口结构的变化,长期照护的需求也日益增长。本书是否会涉及,健保在安宁疗护、居家照护、机构照护等方面,扮演了怎样的角色?在财务分配上,是如何平衡急性医疗和慢性照护的需求?我特别好奇,在“老龄化”这个大背景下,健保的财务模型是否需要进行重大的调整,以更好地应对长期照护的挑战?有没有一些成功的经验可以借鉴,例如,通过社区医疗网络、居家护理团队等方式,来分担医院的压力,并提高照护的效率和可及性?我期待这本书能提供关于如何构建一个更完善、更可持续的慢性病管理和长期照护体系的思考。

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**评价二** 作为一个在台湾生活了三十多年的上班族,我最关心的问题之一就是我每个月从薪水里被扣掉的健保费到底都花到哪里去了。每次去医院,看到那些先进的医疗设备,听到医生细致的解释,感觉都值回票价,但有时候又会觉得,是不是有些资源被过度利用了?《健康保险财务与体制》这本书,我希望它能揭开健保财务运作的神秘面纱,让我这个普通民众也能看得懂。我想知道,健保的资金来源究竟有多多元?除了我们缴的保费,还有没有其他的收入来源?而这些钱,又是如何分配到各个层面的?比如,是分给医院的比重比较大,还是分给药品的?或者是在慢性病防治、疾病筛检等方面投入了多少?我特别想了解,在财务的审计和监督机制上,健保是如何确保每一笔钱都用在刀刃上,防止浪费和弊端?现在的健保,面临着人口老龄化、慢性病患者增加等问题,这些都会给财务带来巨大的压力。这本书能否探讨这些长期性的财务挑战,并提出一些具有前瞻性的解决方案?我希望它不只是提供数据和分析,更能提供一些深刻的见解,帮助我们理解健保财务的复杂性,以及我们在其中所扮演的角色。我期待这本书能提供一个清晰的图景,让我能更理性地看待健保的财务状况,并对未来保持信心。

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