台湾公营事业民营化：经济迷思的批判 pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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出版者出版社：中央研究院社会所订阅出版社新书快讯新功能介绍

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出版日期出版日期：2002/09/01

语言语言：繁体中文

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发表于2025-01-13

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图书描述

　　这本书是要为一个看似无争议的公共政策提供一个不同于主流论述的思考方向。作者试图从社会学的观点出发，证明将公营事业民营化仅视为一个「经济」政策，是一个化约式的论述。关于民营化的问题需要进行学术性的辩论，而不只是当做一项单纯的政策工具。承认公营事业诸多弊病的存在和功能的衰退，并不表示国家的私有化做法就是唯一的出路。

　　国民党政府自1980年代末期开始积极推动所谓「民营化」政策的动机，是与台湾政治制度的转型有直接的关系。在结构因素的影响方面，统治权力基础的转变、财政收支的恶化和公营事业经济和政治重要性的低落，具有重要的催化作用。新领导人的出身和从政背景、旧技术官僚的退出经济决策核心、延揽自由经济主义学者在政府单位出任要职，则是政策持续推动的主力。

　　批判私有化是「拍卖国家」并不只是出于道德的谴责，而是要突显私有化和其背后的经济逻辑所造成的重大以及长期性的社会后果。市场化的机制或许可以解决官僚制度对于公营事业的失控，并达成部分政治利益，但牺牲的是决策民主性和社会公平性，市场经济的迷思提供了国家抛弃责任的借口。

　　台湾汽车客运公司的民营化为例，本书指出，国家对于客运业的管制不一定要用直接经营的方式矫正，但是当现有的制度性规范、监督的机制都失灵时，国家是否还有别的办法可以弥补民众在市场运作下所受到的不公平待遇？台汽的民营化不只是造成劳工失业的恐慌，同时也直接牺牲经济和政治弱势群体的权益。本书关于台湾民营化只是将原先由国家负担的责任，转嫁到最弱势和最没有声音的人身上的说法，并不夸张。

作者简介

张晋芬

美国俄亥俄州立大学社会学博士
中央研究院社会学研究所研究员
主要研究重点为女性就业型态和影响因素。

著者信息

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图书目录

序言
第一章　为何选择民营化？
第二章　私有化正当性的建构与迷思：理论与国外经验
第三章　台湾公营事业民营化政策的经济迷思与政治动机
第四章　为何私有化是拍卖国家责任？
第五章　对台汽客运的个案分析（一）：检视竞争与效率的迷思
第六章　对台汽客运的个案分析（二）：工会的反弹、大量资遣、和民众行的权益
第七章　为何不要私有化？
附录：1997年中油气爆事件的发生、善后与责任归属的争议
参考文献
索引