災害防救管理 第一版 2010年 (附光碟) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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圖書標籤:

• 災害防救
• 災害管理
• 應急管理
• 安全科學
• 危機管理
• 防災減災
• 公共安全
• 管理學
• 應急預案
• 2010年齣版

　　本書從[災害防救概念]起始，娓娓闡明[防災管理與危機管理]的理念與實務運作機製。
 
　　本書從[防災管理內涵]－－減災、整備、應變、復原，作廣泛性與簡要解釋，進而闡明實務麵執行方式，逐一介紹[災害防救體係與運作機製]、「災害防救計畫]、「各級災害應變中心架構及其 運作機製]、[預警監控及災情查報係統]、[現場救災指揮係統]、[檢傷分類]、[危機風險 溝通]、[救災資源整閤]、[防災教育宣導]...等。

　　本書參酌消防戰術狀況判斷模式，進而提升至災害應變處理的決策人員思維模式，在第13章[災害狀況推演]中， 對防災業務人員較具實效的實作性推演，有彆於一般防災演練均係有狀況，有答案劇本式的操作方式大不相同，均由臨場下達狀況推演來建立應變處置能力，此為本書最大特點。

　　筆者基於過去防救管理決策與指揮救災經驗，對當前防救災體係與防救災業務推動提齣精闢見解及建議。

　　本書附錄包含近年國內外重大災例及部分災害防救，提供學術研究及防災管理之參考。

作者簡介

趙鋼

　　現任
　　社團法人中華消防及減災學會理事長
　　社團法人中華消防協會理事長 

　　學曆
　　中央警察大學畢業
　　美國紐約市立大學公共行政碩士、消防研究所 

　　經曆
　　一、颱北市政府警察局消防大隊 大隊長
　　二、內政部消防署 副署長
　　三、颱灣省政府消防處 處長
　　四、內政部消防署 署長 

　　專長領域
　　消防行政
　　消防法規
　　消防戰術
　　公共政策
　　災難事故危機管理 

　　著作
　　高樓消防安全
　　消防戰術－火場指揮狀況判斷與推演

黃德清

　　現職   新北市政府消防局局長 

　　學曆
　　中央警察大學畢業
　　中央警察大學消防科學研究所碩士
　　國立聯閤大學化學工程學係博士候選人 

　　經曆
　　一、颱北市警察局消防大隊技佐、分隊長、副中隊長
　　二、內政部消防署籌備處災害搶救組科員
　　三、內政部消防署災害搶救組專員
　　四、颱灣省政府消防處災害搶救科專員
　　五、颱灣省政府消防處教育訓練科科長
　　六、內政部消防署基隆港務消防隊隊長
　　七、內政部消防署災害搶救組、救災救護指揮中心科長
　　八、苗栗縣政府消防局局長
　　九、颱北縣政府消防局局長(颱北縣升格前)  

　　專長領域
　　公共政策
　　行政管理
　　消防戰技
　　消防戰術
　　防災策略管理
　　危機管理 

　　著作
　　消防救助技能訓練教材
　　轄區風險對策－專責救護隊規劃研究
　　縱火案件分析及防製作為
　　中級救護技術員訓練成效評估研究
　　搜救組織救援能力影響因素與解釋模式研究
　　搜救組織救援能力影響因素之調查分析
　　消防戰術－火場指揮狀況判斷與推演

災害防救管理（第一版，2010年版，附光盤）圖書簡介 本書旨在於構建一個全麵、係統、可操作的災害防救管理框架，為各級政府部門、專業救援機構、企業及社區提供一套科學的理論指導和實用的管理工具。本書基於2010年前後全球及國內在災害管理領域的前沿研究與實踐經驗，重點闡述瞭從災前預防、災中響應到災後重建的全生命周期管理理念。 --- 第一部分：災害管理理論基礎與戰略規劃（約350字） 本書開篇深入剖析瞭災害的本質、分類及其對社會經濟係統的衝擊機製。我們首先界定瞭“風險”、“脆弱性”與“承災能力”三大核心概念，並構建瞭現代災害管理體係的理論支架。 第一章 災害管理範式演進： 迴顧瞭從傳統的“救災導嚮”嚮現代“綜閤風險管理”的戰略轉型。重點論述瞭聯閤國減災戰略（UNISDR）及國際上主流的災害風險評估框架（如Hyogo Framework for Action的前身理念）。強調瞭主動預防與持續適應性在現代防災體係中的核心地位。 第二章 法律法規與政策環境： 詳盡梳理瞭2010年前後中國在安全生産法、防震減災法等領域的主要法律框架。分析瞭國傢應急管理體製的初步構建，為地方政府製定災害管理政策提供法律依據和製度基礎。探討瞭跨部門、跨層級的協同管理機製的必要性。 第三章 災害風險評估與區劃： 本章是全書的基石之一。我們引入瞭基於GIS和遙感技術的初步風險評估方法，包括危險性（Hazard）、暴露度（Exposure）和脆弱性（Vulnerability）的量化分析模型。重點介紹瞭如何通過曆史數據分析、情景模擬來確定高風險區域，並為國土空間規劃中的災害風險區劃提供技術參考。 --- 第二部分：災害預防與減緩（Mitigation）實踐（約400字） 預防是成本效益最高的管理環節。本部分聚焦於如何通過工程措施、非工程措施和社區參與，從源頭上降低災害損失的可能性和嚴重程度。 第四章 工程性減緩措施： 詳細介紹瞭針對特定自然災害（如地震、洪水、颱風）的結構性防護工程設計標準和維護規範。包括但不限於抗震設防標準在建築設計中的應用、防洪堤壩的設計要點、地質災害（滑坡、泥石流）的預防性治理技術。強調瞭基礎設施的韌性設計理念。 第五章 非工程性減緩策略： 深入探討瞭製度和政策層麵的減災手段。包括土地利用規劃控製、建立預警信息發布和響應機製的早期設計、保險和財政風險分散機製的初步探討。特彆強調瞭生態係統在災害管理中的作用，如濕地恢復對洪水緩衝的貢獻。 第六章 社區與公眾參與： 闡述瞭構建自救互助型社區防災體係的重要性。內容涵蓋社區風險地圖的繪製、傢庭應急物資的準備清單、社區層麵的應急演練組織流程，以及如何通過教育宣傳活動提高公眾的防災意識和技能。 --- 第三部分：應急響應與管理（Response）（約450字） 本部分側重於災害發生後的即時行動與現場管理，確保生命安全和基本秩序的快速恢復。 第七章 應急預警與信息管理： 詳細闡述瞭災害預警的“感知—決策—發布”鏈條。重點分析瞭在2010年技術背景下，如何整閤氣象、水文、地震監測數據，利用簡易通信手段（如廣播、短信平颱）實現多級、分層級的預警信息發布，並對信息發布的準確性、時效性和針對性提齣瞭管理要求。 第八章 現場指揮與協同機製： 闡述瞭現場應急指揮部的設置原則、指揮層級和職能劃分。係統介紹瞭跨部門（公安、消防、衛生、民政）的聯閤行動流程，強調瞭統一指揮下的資源調度與後勤保障體係的建立。特彆關注瞭早期生命搜救（Search and Rescue, SAR）的組織模式和安全規範。 第九章 緊急醫療救援與心理乾預： 聚焦於災後傷員的分類、快速轉運和臨時醫療點的設立。詳細說明瞭大規模傷亡事件（Mass Casualty Incident, MCI）的醫療資源分配策略。同時，本書首次引入瞭對災後心理創傷乾預的初步框架，強調早期心理支持的重要性。 --- 第四部分：災後恢復與重建（Recovery）（約300字） 恢復與重建是災害管理閉環的最後階段，旨在實現“重建得更好”（Build Back Better）的目標，而非簡單恢復原狀。 第十章 短期恢復與過渡安置： 探討瞭災民的臨時住所搭建、基本生活物資的分配和管理。內容涵蓋臨時基礎設施（水、電、衛生設施）的快速恢復標準，以及受災人口統計與援助資金的初步發放流程，確保援助的公平性和透明度。 第十一章 中長期重建規劃： 闡述瞭將減災理念融入重建規劃的原則。如何基於新的風險評估結果，調整城市功能布局、基礎設施標準和建築規範。本章包含對災區經濟係統功能恢復的評估模型，以及如何引導社會資本參與到可持續的社區重建過程中。 第十二章 經驗總結與體係評估： 引導管理者對整個應急響應過程進行事後評估（After Action Review, AAR），識彆管理上的薄弱環節，並據此修訂和完善現有的應急預案和管理製度。強調持續改進（Continuous Improvement）是災害管理體係保持活力的關鍵。 --- 附錄：光盤內容說明（獨立部分，不計入正文） 本書附帶的光盤中收錄瞭以下關鍵資源和工具，旨在為讀者提供更直觀和實踐性的支持： 1. 標準應急預案模闆庫： 包含國傢、省、市各級災害應急預案的標準結構框架及填寫指南。 2. 風險評估計算工具集（基礎版）： 早期基於Excel或簡單編程語言實現的風險因子輸入與初步風險指數計算示例。 3. 災情報告與信息上報格式規範： 各類災害（地震、洪水、火災等）現場信息采集與分級上報的標準化錶格。 4. 應急演練視頻資料集： 2000年代末期經典大型綜閤應急演練的案例分析與操作流程展示。 5. 關鍵法規匯編： 2010年前後頒布實施的《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等核心法律條文。

第一章　災害管理概念
1.1  導論
1.2  災害相關名詞定義
1.3  災害的種類
1.4  災害之破壞性及實質影響
1.5  災害發生及造成損害原因
1.6  小結

第二章　危機處理與防災管理
2.1  災害事故危機性質與意涵
2.2  防災管理之原理與實務
2.3  災害事故危機處理
2.4  小結

第三章　災害管理內涵
3.1  災害管理之理論
3.2  減災
3.3  整備
3.4  緊急應變作為
3.5  復原重建作為
3.6  小結

第四章　災害防救體係之評析
4.1  我國災害防救體係與運作機製
4.2  美國災害防救體係與運作機製
4.3  日本災害防救體係與運作機製
4.4  英國災害防救體係
4.5  中國災害防救體係與運作機製
4.6  我國與美日災害防救體係之分析
4.7  小結

第五章　災害防救計畫之實施
5.1  災害防救計畫之實施目的
5.2  災害防救計畫概論
5.3  美日災害防救業務計畫
5.4  地區災害防救計畫
5.5  地區災害防救計畫之執行
5.6  小結

第六章　各級災害應變中心運作體係
6.1  災害應變中心之編組架構與運作機製
6.2  美日災害應變中心設置概況與運作機製
6.3  災害應變中心之設施與功能
6.4  災害應變中心作業程序與實務操作機製
6.5  各級災害應變中心之協調聯係與整閤機製
6.6  小結

第七章　預警監控係統及災情通報
7.1  天然災害預警係統
7.2  預警係統與災害應變中心的銜接
7.3  預警通報係統運作
7.4  土石流防災疏散避難機製
7.5  災情查報通報作業
7.6  小結

第八章　災害現場救災指揮係統
8.1  災害現場呈現情境與問題
8.2  現場救災指揮係統架構及運作
8.3  美國緊急事故指揮體係（ICS）之探討
8.4  我國緊急事故現場指揮標準作業係統之建置
8.5  小結

第九章　檢傷分類
9.1  檢傷分類之意義及目的
9.2  檢傷分類之原則與方法
9.3  災害現場大量傷病患緊急救護作業機製
9.4  颱灣緊急醫療救護體係
9.5  小結

第十章　危機風險溝通
10.1  前言
10.2  風險溝通之概念
10.3  風險溝通
10.4  風險溝通的起源與發展
10.5  傳播媒體在風險溝通過程的角色
10.6  風險溝通實例探討
10.7  小結

第十一章　救災資源整閤
11.1  救災資源（人員、物資、機具
11.2  整閤各種救災資源
11.3  現場救災資源統閤
11.4  小結

第十二章　防災教育宣導
12.1  防災教育概論
12.2  我國防救災教育之分析
12.3  災害管理訓練中心概況
12.4  小結

第十三章　災害指揮狀況判斷模式
13.1  狀況判斷的本職、意義、內涵及功能
13.2  災害搶救指揮狀況判斷的需求與特質
13.3  災害搶救指揮狀況判斷模式及內涵
13.4  災害搶救狀況推演
13.5  小結

第十四章　結論與建議
14.1  結論與建議
14.2  總結

附錄
附錄1  中國國傢地震應急預案
附錄2  震災災害防救業務計畫
附錄3  我國有關災害事件案例
附錄4  世界有關災害事件案例

评分☆☆☆☆☆

坦白說，最初被這本書吸引，更多的是因為我身處的環境與自然災害息息相關，總覺得掌握一些基礎的防災減災知識，能在關鍵時刻為自己和傢人提供一些保障。然而，當真正開始閱讀後，我纔意識到這本書的價值遠不止於此。它不僅僅是一本知識的匯集，更像是一條清晰的思路引導。作者的敘述邏輯非常嚴謹，從災害的定義、分類，到風險評估、預警機製，再到應急響應、災後重建，每一個環節都銜接得自然流暢，層層遞進。我尤其欣賞書中關於“風險評估”的部分，它讓我理解到，災害的發生並非偶然，而是多種因素疊加的結果。書中提到的那些量化和評估風險的方法，雖然初看有些復雜，但細細品味，卻能發現其中蘊含著深刻的科學原理。這促使我開始重新審視生活中的一些潛在風險，並思考如何通過更科學、更係統的方式來降低它們對我的影響。這本書讓我明白，災害防救管理並非是事後的被動應對，而是貫穿始終的主動預防和積極管理。

评分☆☆☆☆☆

我是一名對公共管理領域充滿好奇的學生，一直在尋找能夠係統性地介紹某一領域知識的優秀教材。當我看到《災害防救管理》這本書時，便被其“第一版 2010年”這個信息所吸引。我理解，作為一本早期的著作，它可能代錶瞭當時該領域內的主流觀點和基礎框架，這對於我理解該領域的演進和發展至關重要。我特彆希望書中能夠詳細闡述災害管理中的“權責劃分”和“多方協作”等關鍵概念。在實際的災害應對過程中，政府部門、專業救援隊伍、社會組織，甚至是普通民眾，各自扮演著怎樣的角色？它們之間的配閤機製又是如何運作的？這本書是否能夠提供一些清晰的組織架構圖或者流程圖，來幫助讀者更直觀地理解這些復雜的協作關係？我還在思考，在2010年那個時期，信息技術在災害防救管理中的應用水平是怎樣的？書中是否有提及利用科技手段來提升預警能力、優化資源調配，或者加強信息傳遞的案例？我對這些方麵非常感興趣，因為它們直接關係到災害管理效率和救災效果。

评分☆☆☆☆☆

說實話，在翻開這本書之前，我對“災害防救管理”這個概念並沒有一個清晰的概念。我隻知道，當災難發生時，總會有一些專業的人員和機構在努力進行救援和恢復工作。然而，通過這本書，我纔意識到，這背後是一個龐大而復雜的係統工程。作者的文字風格樸實而有力，沒有華麗的辭藻，卻能準確地傳達齣核心思想。我特彆被書中關於“風險溝通”的部分所吸引。在災害發生之前，如何有效地嚮公眾傳遞風險信息，提高他們的防災意識？在災害發生時，如何確保信息的準確、及時和透明？在災後，又如何與受災民眾進行有效的溝通，安撫情緒，協調重建工作？這些都是非常細膩且重要的環節，我覺得書中在這方麵的論述非常有價值。我還在思考，書中對於“公眾參與”在災害防救管理中的作用是如何強調的？一個社區的居民，在麵對潛在的災害時，可以主動承擔哪些責任？又可以通過哪些方式參與到防災減災的行動中來？這本書是否能夠提供一些鼓舞人心的案例，讓我看到普通人的力量在災害管理中的重要性？

评分☆☆☆☆☆

這本書的齣版日期是2010年，這讓我對其中的內容感到既熟悉又充滿期待。熟悉是因為，近十年來，全球範圍內的自然災害事件頻發，我們對災害的認識和應對能力都在不斷提高。而期待則是，我希望這本書能夠提供一個紮實的基礎理論框架，讓我能夠迴溯和理解這些年來災害管理理念是如何形成的，又是如何隨著實踐不斷發展的。我非常想瞭解書中是如何定義“災害防救管理”的體係框架的？它是否包含瞭從災前的預防、預警，到災中的應急響應，再到災後的恢復、重建等各個階段？對於每一個階段，書中是否會詳細介紹相關的理論模型、政策法規，以及可行的操作指南？我尤其關注書中對於“災害韌性”（Disaster Resilience）的論述。在2010年的時候，這個概念是否已經得到充分的重視？書中又是如何闡述如何構建社區、城市甚至國傢的整體災害韌性？我希望書中能夠提供一些具體的建設性意見，而不僅僅是理論的堆砌。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計給我留下瞭深刻的印象，那種沉穩而又不失力量感的色彩搭配，仿佛預示著內容的重要性與嚴謹性。拿到書的那一刻，厚實的手感就讓我感受到它紮實的份量，這是一種無聲的承諾，告訴我裏麵蘊藏著的是經過深思熟慮的知識體係。書脊上的書名——《災害防救管理》，簡潔明瞭，直擊核心，沒有絲毫的冗餘。當我翻開第一頁，乾淨的紙張和清晰的字體便映入眼簾，這讓我瞬間就進入瞭一種專注的學習狀態。我迫不及待地想要探尋作者如何將如此宏大且復雜的“災害防救管理”這個主題，以一種易於理解的方式呈現齣來。我特彆好奇的是，書中對於不同類型的災害，例如地震、洪水、颱風等等，是如何進行區分和歸類的？它們各自的特點是什麼？在防範和應對策略上又有哪些獨到的見解？更重要的是，書中是否會深入探討不同地區、不同文化背景下的災害管理模式的差異性？我個人一直對國際間的災害救援閤作機製非常感興趣，希望這本書能夠在這個方麵有所著墨，提供一些案例分析或者經驗分享，讓我能夠拓寬視野，瞭解全球災害防救管理的最新動態和發展趨勢。