移民，在世界各國有越受重視之趨勢，不僅關係到社會的整體發展，亦對國傢的永續經營發揮極大功效。移民牽涉的範圍極為廣泛，舉凡政治、經濟、社會、人口、安全、文化、人權議題等。是故，要達到盡善的境界，必須先對移民有全盤瞭解，方可達到盡美的地步。本書作者接觸移民工作，已纍積不少實務經驗與理論。另特彆於書末，提齣各章節相關問題及解答演練，並包含最新實際案例可供讀者參考及思索。

作者簡介

楊翹楚

　　【現職】
　　內政部入齣國及移民署視察、颱灣警察專科學校兼任講師

　　【學曆】
　　中央警察大學行政係學士
　　政治大學公共行政研究所碩士
　　文化大學政治學博士候選人

審定者簡介

蔡震榮

　　【現職】
　　真理大學法律係係主任

　　【經曆】
　　中央警察大學警政研究所所長
　　入齣國及移民署副署長

　　【學曆】
　　德國斯拜爾大學行政學碩士
　　德國杜賓根大學法學博士

　　【著作】
　　行政罰法、行政執行法、警察職權行使法

推薦序 蔡震榮
推薦序 孫本初
自　序

第壹篇　緒　論
　第一章　前　言∕3
　　第一節　概　說∕3
　　第二節　名詞界定∕4
　　◎問題與思考∕10
　第二章　世界移民曆史軌跡概述∕11
　　◎問題與思考∕34
　第三章　移民政策與理論∕35
　　第一節　移民政策∕35
　　第二節　移民理論∕39
　　◎問題與思考∕56
　第四章　我國移民機關組織∕57
　　第一節　入齣國及移民署成立與現況概述∕58
　　第二節　組織定位與挑戰∕62
　　第三節　美國、日本、法國與澳洲之移民機關∕67
　　◎問題與思考∕73

第貳篇　移民法規
　第五章　入齣國及移民法及其施行細則∕77
　　第一節　總則部分∕77
　　第二節　國民入齣國∕81
　　第三節　颱灣地區無戶籍國民停留、居留及定居∕84
　　　第四節　外國人入齣國∕91
　　第五節　外國人停留、居留及永久定居∕95
　　第六節　驅逐齣國及收容∕105
　　第七節　跨國人口販運防製及被害人保護∕112
　　第八節　機、船長及運輸業者之責任∕112
　　第九節　移民輔導及移民業務管理∕114
　　第十節　麵談及查察∕114
　　第十一節　罰　則∕125
　　第十二節　附　則∕126
　　◎問題與思考∕128
　　◎重點整理
　　　一、大法官解釋涉及入齣國及移民法部分∕129
　　　二、「公民與政治權利國際公約」與入齣國及移民法有關條文∕131
　　　三、入齣國及移民法之整部架構整理∕134
　第六章　颱灣地區與大陸地區人民關係條例及其施行細則∕137
　　第一節　總　則∕137
　　第二節　行　政∕147
　　第三節　民　事∕178
　　第四節　刑　事∕184
　　第五節　罰　則∕184
　　第六節　附　則∕184
　　◎問題與思考∕188
　　◎重點整理
　　　一、大法官解釋涉及兩岸人民關係條例部分∕189
　　　二、身分競閤之認定∕195
　第七章　香港澳門關係條例及其施行細則∕197
　　第一節　總　則∕198
　　第二節　行政之交流機構∕201
　　第三節　入齣境管理∕201
　　第四節　交通運輸∕206
　　第五節　經貿交流∕208
　　第六節　民　事∕210
　　第七節　刑　事∕212
　　第八節　附　則∕213
　　◎問題與思考∕213
　　◎重點整理　各身分涉及禁止入國（境）或受禁止齣國（境）之相關規定與罰則∕214
　第八章　人口販運防製法及其施行細則∕217
　　第一節　總　則∕218
　　第二節　預防及鑑彆∕223
　　第三節　被害人保護∕228
　　第四節　罰　則∕242
　　◎問題與思考∕245
　第九章　我國移民法令之比較∕247
　　第一節　我國現行的移民製度概況∕247
　　第二節　移民製度（配偶）之比較∕253
　　第三節　問題討論與建議∕258
　　第四節　本章結論∕264
　　◎問題與思考∕265
　　◎重點整理
　　　一、大陸地區配偶取得颱灣地區人民身分流程圖∕266
　　　二、外國籍配偶取得颱灣地區人民身分流程圖∕267

第參篇　移民實務
　第十章　移民與安全∕273
　　第一節　安全理論概念∕273
　　第二節　安全管理之實例──「洋華案」事件之探討∕279
　　第三節　「洋華案」有關問題之檢視∕282
　　第四節　安全管理機製之建立──網係網絡概念之建立∕288
　　第五節　本章結論∕298
　　◎問題與思考∕302
　第十一章　移民與人權∕303
　　第一節　移民人權之闡述∕305
　　第二節　我國有關移民人權作為──以「入齣國及移民法」之規定為例∕312
　　第三節　問題檢視與建議事項∕316
　　第四節　本章結論∕322
　　◎問題與思考∕323
　第十二章　移民與輔導∕325
　　第一節　移民輔導之法令規定∕325
　　第二節　移入民現況∕328
　　第三節　移民輔導分析∕331
　　第四節　問題討論∕335
　　第五節　本章結論∕337
　　◎問題與思考∕339

第肆篇　結　論
　第十三章　朝嚮全球化為標的下的移民政策∕343
　　第一節　全球化與移民議題之連結∕344
　　第二節　全球化對我國移民製度産生之效應∕353
　　第三節　議題討論與建議∕359
　　第四節　結論──全球閤作架構下的移民管理∕366
　　◎問題與思考∕368

參考書目∕ 369
實力演練∕ 387