移民，在世界各国有越受重视之趋势，不仅关系到社会的整体发展，亦对国家的永续经营发挥极大功效。移民牵涉的范围极为广泛，举凡政治、经济、社会、人口、安全、文化、人权议题等。是故，要达到尽善的境界，必须先对移民有全盘了解，方可达到尽美的地步。本书作者接触移民工作，已累积不少实务经验与理论。另特别于书末，提出各章节相关问题及解答演练，并包含最新实际案例可供读者参考及思索。

作者简介

杨翘楚

　　【现职】
　　内政部入出国及移民署视察、台湾警察专科学校兼任讲师

　　【学历】
　　中央警察大学行政系学士
　　政治大学公共行政研究所硕士
　　文化大学政治学博士候选人

审定者简介

蔡震荣

　　【现职】
　　真理大学法律系系主任

　　【经历】
　　中央警察大学警政研究所所长
　　入出国及移民署副署长

　　【学历】
　　德国斯拜尔大学行政学硕士
　　德国杜宾根大学法学博士

　　【着作】
　　行政罚法、行政执行法、警察职权行使法

推荐序 蔡震荣
推荐序 孙本初
自　序

第壹篇　绪　论
　第一章　前　言∕3
　　第一节　概　说∕3
　　第二节　名词界定∕4
　　◎问题与思考∕10
　第二章　世界移民历史轨迹概述∕11
　　◎问题与思考∕34
　第三章　移民政策与理论∕35
　　第一节　移民政策∕35
　　第二节　移民理论∕39
　　◎问题与思考∕56
　第四章　我国移民机关组织∕57
　　第一节　入出国及移民署成立与现况概述∕58
　　第二节　组织定位与挑战∕62
　　第三节　美国、日本、法国与澳洲之移民机关∕67
　　◎问题与思考∕73

第贰篇　移民法规
　第五章　入出国及移民法及其施行细则∕77
　　第一节　总则部分∕77
　　第二节　国民入出国∕81
　　第三节　台湾地区无户籍国民停留、居留及定居∕84
　　　第四节　外国人入出国∕91
　　第五节　外国人停留、居留及永久定居∕95
　　第六节　驱逐出国及收容∕105
　　第七节　跨国人口贩运防制及被害人保护∕112
　　第八节　机、船长及运输业者之责任∕112
　　第九节　移民辅导及移民业务管理∕114
　　第十节　面谈及查察∕114
　　第十一节　罚　则∕125
　　第十二节　附　则∕126
　　◎问题与思考∕128
　　◎重点整理
　　　一、大法官解释涉及入出国及移民法部分∕129
　　　二、「公民与政治权利国际公约」与入出国及移民法有关条文∕131
　　　三、入出国及移民法之整部架构整理∕134
　第六章　台湾地区与大陆地区人民关系条例及其施行细则∕137
　　第一节　总　则∕137
　　第二节　行　政∕147
　　第三节　民　事∕178
　　第四节　刑　事∕184
　　第五节　罚　则∕184
　　第六节　附　则∕184
　　◎问题与思考∕188
　　◎重点整理
　　　一、大法官解释涉及两岸人民关系条例部分∕189
　　　二、身分竞合之认定∕195
　第七章　香港澳门关系条例及其施行细则∕197
　　第一节　总　则∕198
　　第二节　行政之交流机构∕201
　　第三节　入出境管理∕201
　　第四节　交通运输∕206
　　第五节　经贸交流∕208
　　第六节　民　事∕210
　　第七节　刑　事∕212
　　第八节　附　则∕213
　　◎问题与思考∕213
　　◎重点整理　各身分涉及禁止入国（境）或受禁止出国（境）之相关规定与罚则∕214
　第八章　人口贩运防制法及其施行细则∕217
　　第一节　总　则∕218
　　第二节　预防及鑑别∕223
　　第三节　被害人保护∕228
　　第四节　罚　则∕242
　　◎问题与思考∕245
　第九章　我国移民法令之比较∕247
　　第一节　我国现行的移民制度概况∕247
　　第二节　移民制度（配偶）之比较∕253
　　第三节　问题讨论与建议∕258
　　第四节　本章结论∕264
　　◎问题与思考∕265
　　◎重点整理
　　　一、大陆地区配偶取得台湾地区人民身分流程图∕266
　　　二、外国籍配偶取得台湾地区人民身分流程图∕267

第参篇　移民实务
　第十章　移民与安全∕273
　　第一节　安全理论概念∕273
　　第二节　安全管理之实例──「洋华案」事件之探讨∕279
　　第三节　「洋华案」有关问题之检视∕282
　　第四节　安全管理机制之建立──网系网络概念之建立∕288
　　第五节　本章结论∕298
　　◎问题与思考∕302
　第十一章　移民与人权∕303
　　第一节　移民人权之阐述∕305
　　第二节　我国有关移民人权作为──以「入出国及移民法」之规定为例∕312
　　第三节　问题检视与建议事项∕316
　　第四节　本章结论∕322
　　◎问题与思考∕323
　第十二章　移民与辅导∕325
　　第一节　移民辅导之法令规定∕325
　　第二节　移入民现况∕328
　　第三节　移民辅导分析∕331
　　第四节　问题讨论∕335
　　第五节　本章结论∕337
　　◎问题与思考∕339

第肆篇　结　论
　第十三章　朝向全球化为标的下的移民政策∕343
　　第一节　全球化与移民议题之连结∕344
　　第二节　全球化对我国移民制度产生之效应∕353
　　第三节　议题讨论与建议∕359
　　第四节　结论──全球合作架构下的移民管理∕366
　　◎问题与思考∕368

参考书目∕ 369
实力演练∕ 387