「砂防」（Sabo）的目的，就是防范土砂氾滥，要避免或降低人为因素或自然因素，如地震、火山爆发、台风豪雨等，所造成的土砂灾害，并恢复到安稳的自然状态。为了要保育自然景观、维护集水区下游居家安全、繁荣社会经济，砂防工作的中心目标就是保育森林。

作者简介

冈本正男 Okamoto, Masao

　　学历：日本京都大学农博士毕业。
　　现任：日本全国治水砂防协会理事长、砂防学会理事长。

译者简介

陈树群

　　学历：国立台湾大学土木工程学系博士毕业
　　现任：国立中兴大学农资院院长  中华水土保持学会理事长。

王文能

　　学历：日本东京农工大学博士

吴亭烨

　　学历：日本京都大学博士

第一章 砂防的精髓........................... ............. 1

第二章 砂防管理的肇始................. ................. 3

第三章 江户时代的砂防管理.............................. 5
3.1 坡地裸露与天井川∕5
3.2 山川法∕5
3.3 以畿内为主的幕府砂防管理∕7
3.4 各藩镇的砂防管理∕7
3.5 福山藩的砂防管理∕8
3.6 江户时代的主要防砂工法∕12

第四章 明治时代的砂防管理......................................... 17
4.1 淀川水源砂防法∕17
4.2 荷兰与日本的砂防专家∕18
4.3 砂防法∕23

第五章 现行的砂防管.................................................................. 25
5.1 直辖砂防事业∕26
5.2 砂防科技的演进∕30
5.3 补助砂防事业（计画）∕32
5.4 地滑对策∕42
5.5 地滑对策计画∕44
5.6 陡坡地崩塌对策∕48
5.7 陡坡地崩塌对策计画∕53
5.8 土砂灾害防止法∕56
5.9 集水区综合防灾计画∕57

第六章 砂防经费的变迁............................................................ 63

第七章 行政组织的变迁................ ........................... 65
7.1 江户时代∕65
7.2 明治时代∕65
7.3 大正时代∕66
7.4 昭和及平成时代∕66

附录................................................................................. 69
参考资料........................................................................... 73
附件一：森林法.............................................................A-3
附件二：砂防法.............................................................A-63
附件三：砂防法施行细则.............................................A-67
附件四：地滑等防治法.................................................A-70
附件五：陡坡地崩塌灾害防治法.................................A-92
附件六：土砂灾害防治法............................................. A-103
附件七：土砂灾害防治法（划定基准） ................ A-112
附件八：日本砂防关系团体......................................... A-117
附件九：台日合作经历.................................................. A-118