「砂防」(Sabo)的目的,就是防范土砂氾滥,要避免或降低人为因素或自然因素,如地震、火山爆发、台风豪雨等,所造成的土砂灾害,并恢复到安稳的自然状态。为了要保育自然景观、维护集水区下游居家安全、繁荣社会经济,砂防工作的中心目标就是保育森林。
作者简介
冈本正男 Okamoto, Masao
学历:日本京都大学农博士毕业。
现任:日本全国治水砂防协会理事长、砂防学会理事长。
译者简介
陈树群
学历:国立台湾大学土木工程学系博士毕业
现任:国立中兴大学农资院院长 中华水土保持学会理事长。
王文能
学历:日本东京农工大学博士
吴亭烨
学历:日本京都大学博士
第一章 砂防的精髓........................... ............. 1
第二章 砂防管理的肇始................. ................. 3
第三章 江户时代的砂防管理.............................. 5
3.1 坡地裸露与天井川∕5
3.2 山川法∕5
3.3 以畿内为主的幕府砂防管理∕7
3.4 各藩镇的砂防管理∕7
3.5 福山藩的砂防管理∕8
3.6 江户时代的主要防砂工法∕12
第四章 明治时代的砂防管理......................................... 17
4.1 淀川水源砂防法∕17
4.2 荷兰与日本的砂防专家∕18
4.3 砂防法∕23
第五章 现行的砂防管.................................................................. 25
5.1 直辖砂防事业∕26
5.2 砂防科技的演进∕30
5.3 补助砂防事业(计画)∕32
5.4 地滑对策∕42
5.5 地滑对策计画∕44
5.6 陡坡地崩塌对策∕48
5.7 陡坡地崩塌对策计画∕53
5.8 土砂灾害防止法∕56
5.9 集水区综合防灾计画∕57
第六章 砂防经费的变迁............................................................ 63
第七章 行政组织的变迁................ ........................... 65
7.1 江户时代∕65
7.2 明治时代∕65
7.3 大正时代∕66
7.4 昭和及平成时代∕66
附录................................................................................. 69
参考资料........................................................................... 73
附件一:森林法.............................................................A-3
附件二:砂防法.............................................................A-63
附件三:砂防法施行细则.............................................A-67
附件四:地滑等防治法.................................................A-70
附件五:陡坡地崩塌灾害防治法.................................A-92
附件六:土砂灾害防治法............................................. A-103
附件七:土砂灾害防治法(划定基准) ................ A-112
附件八:日本砂防关系团体......................................... A-117
附件九:台日合作经历.................................................. A-118
推荐语:
尽管山林赐予人们那么多恩泽,仍然无法抵挡人为活动而致自然失衡。民间故事里传说着山区有蟒蛇横行,村民恐慌无比;这蟒蛇,其实就是土石流与洪水灾害。因为人们过度开发山林,使得山泉枯竭、荒废光秃,导致土石松软,遇雨成灾,严重威胁下游聚落。此民间传说故事,即在告诫世人不可滥垦山林资源。
我最近接触到一些关于日本现代城市规划和灾害防治的文献,其中偶然看到了这本书的推荐。虽然我研究的方向是城市历史变迁,但日本作为一个岛国,自然灾害的频发性一直是其社会发展中绕不开的课题,而砂防,毫无疑问是其中至关重要的一环。我个人对这种跨学科的知识融合非常有兴趣,希望这本书能够提供一些历史性的视角,比如砂防技术的演进,不同时期政府在这一领域的政策调整,以及这些措施如何影响了日本的城镇布局和居民生活。我尤其好奇,在科技不算发达的古代,日本人是如何进行砂防工作的?他们积累了哪些宝贵的经验,又付出了怎样的代价?这本书能否描绘出一幅生动的历史画卷,让我感受到古人在面对自然挑战时的智慧与韧性,同时也能理解现代砂防体系的由来与发展脉络。
评分我是一名环境工程师,目前正在负责一个关于山区水土流失治理的项目。在查找相关资料的过程中,偶然发现了这本书。我对“砂防”这个概念虽然有所了解,但对于日本在这个领域的行政管理和具体实践,却知之甚少。我非常渴望通过这本书,学习到日本在砂防工程方面的先进技术、创新理念以及其背后一套成熟的管理体系。我希望书中能够详细介绍不同类型的砂防工程,比如防砂坝、截流沟、植被恢复等,以及它们是如何根据地理条件和灾害风险进行设计的。更重要的是,我关注的是行政管理层面,比如日本是如何进行规划、审批、实施和维护的?是否存在一些值得我们借鉴的制度设计和管理经验,能够帮助我们更有效地应对国内的山区水土流失问题。
评分我是一位对社会科学和公共管理领域充满好奇心的普通读者。最近在关注一些关于国家治理能力的话题,尤其是涉及到应对自然灾害的公共政策。日本作为一个常年面临各种自然灾害的国家,其在灾害管理方面的经验无疑是值得深入研究的。而“砂防行政管理”这个书名,让我看到了一个国家如何系统地、有组织地应对特定的自然威胁——泥石流和水土流失。我希望这本书能够详细阐述日本的砂防体系是如何构建起来的,它的法律法规、组织架构、财政投入、以及地方政府和中央政府之间的协调机制。我特别想了解,在面对资源有限和人口稠密的情况下,日本是如何实现高效的砂防管理的?是否存在一些独特的政治、经济或文化因素,塑造了其砂防行政管理的特点?这本书能否提供一些关于国家治理与环境保护之间关系的深刻洞察。
评分这本书的封面设计,初看之下,就有一种沉静而略带历史感的韵味。那深邃的蓝色调,让人联想到日本的山川河流,仿佛能嗅到雨后泥土的清新气息。而“日本砂防行政管理”这个书名,虽然直白,却也透露出一种严谨和专业。我并不是砂防领域的专家,甚至对这个词汇的理解也仅限于大概的地理概念,但正是这种陌生感,激起了我强烈的好奇心。我脑海中立刻浮现出无数画面:蜿蜒的山路,湍急的溪流,以及在自然灾害面前,人类如何构建起一道道坚实的防线。这本书,我期待它能为我揭开这层神秘的面纱,让我了解这门科学背后所蕴含的智慧与艰辛,以及它在日本社会发展中所扮演的重要角色。我希望它不仅是技术性的介绍,更能触及到人与自然和谐共处、以及环境保护的深层思考。
评分最近读了几本关于日本建筑和景观设计的书籍,其中不少都提到了“绿化”和“水利”的概念。而“砂防”这个词,虽然从未直接出现在那些书籍中,但隐约让我联想到,在那些精巧的设计背后,一定有着对自然环境的深刻理解和改造。我猜想,这本书或许能为我提供一些关于日本如何将人工建筑与自然环境巧妙结合的启示。我不太关心具体的工程技术细节,我更感兴趣的是,日本的砂防理念是如何融入其审美和文化之中的?在修建这些“防线”时,是否也考虑到了景观的美化和生态的保护?是否有一些经典的砂防工程案例,不仅在功能上出色,在视觉上也令人赞叹?我希望这本书能让我看到,治理自然灾害,也可以是一种与自然对话,甚至是一种艺术的表达。
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