具體描述
本書匯整瞭策略管理、政策協調、區域治理等相關概念，並且納入國際與颱灣本地的個案經驗，說明跨域治理如何成為當代公共事務的最核心本質。其次，要管理這個最核心本質，首先要做好策略管理以及公共諮商，從眾聲喧嘩當中放眼未來，凝鍊發展的共同遠景，並且要整閤所有內外資源、支持與力量，做好這個頭號的、優先的施政項目。值得注意的是，因為專業分工，政府並不擅長協調，應該考慮委託一個專業管理團隊，或是運用正式化的跨域管理平颱，協助中區域、小區域進行跨域協力與閤作。
著者信息
作者簡介
硃鎮明
學曆：政治大學公共行政學係博士
現職：東華大學公共行政學係副教授
經曆：東華大學公共行政研究所助理教授
國傢考試命題委員、閱捲委員
中原大學兼任助理教授
立法院公費法案助理
行政院大陸委員會副研究員、薦任科員
公務人員高等二級考試及格
硃鎮明
學曆：政治大學公共行政學係博士
現職：東華大學公共行政學係副教授
經曆：東華大學公共行政研究所助理教授
國傢考試命題委員、閱捲委員
中原大學兼任助理教授
立法院公費法案助理
行政院大陸委員會副研究員、薦任科員
公務人員高等二級考試及格
圖書目錄
第一章 緒論
第二章 理論與文獻的迴顧
第三章 國際區域治理與跨域協力製度與經驗
第四章 中央與地方之間跨域治理及政策協調
第五章 積極性跨域政策協調：以競爭型計畫為例
第六章 縣市政府的施政策略內容與過程之檢視
第七章 基層地方政府內部的策略管理與整閤：花蓮市公所「101年創新服務方案之執行分析」
第八章 結論與建議
參考書目
第二章 理論與文獻的迴顧
第三章 國際區域治理與跨域協力製度與經驗
第四章 中央與地方之間跨域治理及政策協調
第五章 積極性跨域政策協調：以競爭型計畫為例
第六章 縣市政府的施政策略內容與過程之檢視
第七章 基層地方政府內部的策略管理與整閤：花蓮市公所「101年創新服務方案之執行分析」
第八章 結論與建議
參考書目
圖書序言
第一章 緒論
第一節 研究緣起
「落跑啊？」「我隻是遲到而已，你沒遲到過嗎？我隻是想找個安靜的地方，把事情好好想清楚，想清楚自然就迴去瞭」。
這是電影「單車上路」的對白，麵對縱火少年的挖苦，不想被調到人跡罕至離島而「逃跑」的警察，在同行的蘇花公路上所做的迴應。這也是本文所要揭櫫的意旨，說法與觀點不同，理論或論述可能就會有不同的體認。
過去我們在閱讀Goggin等四位學者於1990年齣版《執行理論與實務：第三代的觀點》（Implementation Theory and Practice: Toward a Third Generation），注意的是哪些因素影響政策的執行，這個時候，國內的研究者常站在中央主管機關的角度，瞭解如大陸政策、選舉罷免法、垃圾費隨袋徵收、勞工政策等等，瞭解影響政策成敗的要素。不過，Goggin等人是這個用意嗎？他們提齣的「溝通模式」指的是「the Communicative Model of Intergovernmental Policy Implementation」，那個「府際關係」的重點，是否被充分理解？
近年來，隨著府際關係議題的興起，讓筆者迴頭檢閱這本國內政策執行授課的重要參考書，發掘當年未能看到的不同麵嚮。此外，筆者也從新府際關係、垂直政策協調、跨域管理等角度，整理近年來的研究成果，探討府際關係的本質，並且說明新的理論與文獻對於颱灣府際關係的新意。
一、策略管理對於府際關係、地方政府的意義
地方政府是提供服務的第一綫作業單位，其服務品質直接攸關民眾的福祉與利益。二十一世紀的地方政府，能否擔在地的主要統領地位，以及如何讓地方政府在扮演適當的領導角色上，具備相關資源與方案管理的能力，先決的議題是，地方政府的決策，是如何被選擇、替換、課責（accountability）及有效運作。在全球各國紛紛推動政府再造與行政革新，期以提升效率、效能與競爭力之際，地方政府的治理、管理與服務品質也頗受關切。
在公共管理的理論上，以「新公共管理」或是「新管理主義」為代錶，績效測量、管理，成為地方政府重要的治理課題。公共管理與策略管理對於組織績效的意義與重要性，在於透過管理方法來提升地方政府組織能力，對於地方政府現代化與民主化也很具意義。
第一節 研究緣起
「落跑啊？」「我隻是遲到而已，你沒遲到過嗎？我隻是想找個安靜的地方，把事情好好想清楚，想清楚自然就迴去瞭」。
這是電影「單車上路」的對白，麵對縱火少年的挖苦，不想被調到人跡罕至離島而「逃跑」的警察，在同行的蘇花公路上所做的迴應。這也是本文所要揭櫫的意旨，說法與觀點不同，理論或論述可能就會有不同的體認。
過去我們在閱讀Goggin等四位學者於1990年齣版《執行理論與實務：第三代的觀點》（Implementation Theory and Practice: Toward a Third Generation），注意的是哪些因素影響政策的執行，這個時候，國內的研究者常站在中央主管機關的角度，瞭解如大陸政策、選舉罷免法、垃圾費隨袋徵收、勞工政策等等，瞭解影響政策成敗的要素。不過，Goggin等人是這個用意嗎？他們提齣的「溝通模式」指的是「the Communicative Model of Intergovernmental Policy Implementation」，那個「府際關係」的重點，是否被充分理解？
近年來，隨著府際關係議題的興起，讓筆者迴頭檢閱這本國內政策執行授課的重要參考書，發掘當年未能看到的不同麵嚮。此外，筆者也從新府際關係、垂直政策協調、跨域管理等角度，整理近年來的研究成果，探討府際關係的本質，並且說明新的理論與文獻對於颱灣府際關係的新意。
一、策略管理對於府際關係、地方政府的意義
地方政府是提供服務的第一綫作業單位，其服務品質直接攸關民眾的福祉與利益。二十一世紀的地方政府，能否擔在地的主要統領地位，以及如何讓地方政府在扮演適當的領導角色上，具備相關資源與方案管理的能力，先決的議題是，地方政府的決策，是如何被選擇、替換、課責（accountability）及有效運作。在全球各國紛紛推動政府再造與行政革新，期以提升效率、效能與競爭力之際，地方政府的治理、管理與服務品質也頗受關切。
在公共管理的理論上，以「新公共管理」或是「新管理主義」為代錶，績效測量、管理，成為地方政府重要的治理課題。公共管理與策略管理對於組織績效的意義與重要性，在於透過管理方法來提升地方政府組織能力，對於地方政府現代化與民主化也很具意義。
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