公共政策分析

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具體描述

公共政策學是1950年代在西方工業國傢興起的一門新興學科。在六十多年的學科發展曆程中,由於運用範圍廣泛,對優化公共管理具有重要作用,加之受政治學、管理學、經濟學、社會學、倫理學等相關學科的綜閤影響,公共政策學的發展取得瞭豐碩的研究成果,公共政策已經成為政府實施公共管理的主要工具之一。
好的,這是一本關於不同主題的圖書簡介,完全不涉及“公共政策分析”的內容,旨在提供深入、具體的閱讀導引。 --- 《古希臘哲學的智慧:從城邦到宇宙的思維探索》 書本簡介 導言:文明的黎明與思想的根基 《古希臘哲學的智慧》並非簡單梳理西方思想史的教科書,而是一場對人類理性起源及其核心範疇的深度探險。本書聚焦於公元前六世紀至公元前四世紀,這一人類心智發展史上的關鍵時期——古希臘城邦文明的鼎盛與轉型。它旨在揭示,在那個誕生瞭民主、科學與藝術的時代,哲學傢們是如何一步步從對自然現象的神秘解釋轉嚮對“邏各斯”(Logos)——理性、秩序與普遍規律——的係統性探求。 本書將帶領讀者穿越愛奧尼亞海岸的米利都、雅典的市集(Agora)以及斯巴達的軍事化社會,考察不同地域、不同政治形態下,思想的生成與碰撞。我們探討的不是抽象的理論堆砌,而是這些思想如何直接迴應瞭彼時的社會危機、宗教變遷和日常生活中的根本睏惑。 第一部分:萬物的本源——自然哲學的探索 本部分深入剖析瞭前蘇格拉底哲學傢們的宇宙觀構建。我們首先研究米利都學派(泰勒斯、阿那剋西曼德、阿那剋西美尼),他們試圖以單一物質(水、無定形物、氣)來解釋世界的起源與變化,標誌著人類思維首次嘗試用自然內在的規律而非神祇的意誌來解釋世界。 隨後,本書詳細闡釋瞭赫拉剋利特關於“變動不居”的辯證法,探討他“萬物流轉,無物常在”的思想如何挑戰瞭早期的靜止實體觀。與之相對立的,是埃利亞學派(巴門尼德、芝諾)對“存在”的堅固性論證。我們不僅分析巴門尼德關於“存在是唯一、不可分割、永恒不變”的本體論,更會細緻解讀芝諾的著名悖論(如阿喀琉斯追不上烏龜),以理解這種邏輯上的嚴密性是如何對感官經驗構成挑戰的。 最後,本書將目光轉嚮尋求和諧與平衡的嘗試,如畢達哥拉斯對數字與音樂和諧的發現,以及恩培多剋勒的“四根說”(土、氣、火、水)與阿那薩哥拉的“種子”(無限製的復數粒子)理論,以及留基伯和德謨剋裏特對“原子論”的奠基性貢獻,展示瞭早期物理學思想的豐富性與前瞻性。 第二部分:人的轉嚮——蘇格拉底與智者的時代 隨著城邦政治的成熟和民主的興起,哲學的焦點從“世界是什麼”轉嚮瞭“人應該如何生活”。本書將重點解析智者學派(Protagoras, Gorgias等)的貢獻與爭議。智者們帶來的“人是萬物的尺度”的相對主義思潮,極大地推動瞭修辭學和政治辯論的發展,但也引發瞭對絕對真理的質疑。 緊接著,蘇格拉底的登場被視為哲學史上的決定性轉摺點。本書將通過柏拉圖的早期對話錄,重構蘇格拉底的“助産術”(Maieutics)和“詰問法”(Elenchus)。我們探討他如何堅持“美德即知識”的核心信念,以及他如何將對“善”的探求置於個人道德實踐的中心。本書將審視蘇格拉底之死,並將其置於雅典民主製度的內在矛盾中進行解讀。 第三部分:理想的構建——柏拉圖的形而上學世界 柏拉圖的理論構成瞭西方思想史上最為宏偉的體係之一。本部分將係統闡述他的“理念論”(Theory of Forms)。我們不僅解釋“理型世界”與“現象世界”的二元對立,更會深入分析《理想國》中著名的“洞穴寓言”,揭示其政治哲學、認識論和美學觀之間的內在統一性。 此外,本書將對柏拉圖的政治思想進行細緻考察。對“哲學王”的設想、對藝術模仿的批判,以及對理想城邦結構(三個階層:生産者、護衛者、統治者)的論述,都將被置於雅典民主衰落的大背景下進行批判性審視。我們還將研究柏拉圖對靈魂結構(理性、激情、欲望)的劃分,以及其在《斐德羅篇》中對愛欲(Eros)的升華描述。 第四部分:入世的智慧——亞裏士多德的經驗世界論 本書的收官部分轉嚮亞裏士多德,解析這位“百科全書式的學者”是如何構建一個植根於經驗觀察的、更為係統的哲學框架。我們將詳細梳理其“四因說”(質料因、形式因、動力因、目的因),並解釋這如何成為他分析一切事物的工具。 亞裏士多德的“中道”(The Golden Mean)原則將作為其倫理學的核心進行闡述,探討“幸福”(Eudaimonia)作為最高善是如何通過實踐德性獲得的。在政治學方麵,本書將分析他對不同政體的分類(君主製、貴族製、共和製及其變體),並考察他認為“政治學是關於最高善的科學”這一論斷的含義。最後,我們會簡要提及他關於邏輯學(三段論)和形而上學的基本觀點,展示他如何為後世的科學研究奠定瞭不可動搖的分析基礎。 結語:迴響與遺産 本書最後探討瞭古希臘哲學思想如何跨越曆史的鴻溝,影響瞭羅馬法學、中世紀神學(尤其是托馬斯·阿奎那的工作)、文藝復興的人文主義,直至現代科學方法論的形成。閱讀這些文本,不僅是追溯思想的源頭,更是學習如何運用清晰的理性去解構復雜世界的經典範例。 ---

著者信息

圖書目錄

1 公共政策基本理論························ (1)
1· 1 公共政策的本質························ (1)
1· 1· 1 公共政策的概念···················· (1)
1· 1· 2 公共政策的本質···················· (3)
1· 2 公共政策基本特徵與主要功能·················· (4)
1· 2· 1 公共政策基本特徵··················· (4)
1· 2· 2 公共政策類型劃分··················· (6)
1· 2· 3 公共政策主要功能··················· (6)
1· 3 公共政策係統構成要素····················· (8)
1· 3· 1 公共政策主體····················· (8)
1· 3· 2 公共政策客體····················· (10)
1· 3· 3 公共政策環境····················· (11)
1· 4 公共政策分析概述······················ (12)
1· 4· 1 公共政策分析的內涵·················· (12)
1· 4· 2 公共政策分析的要素·················· (12)

2 公共政策的製定分析······················· (15)
2· 1 公共政策製定概述······················ (15)
2· 1· 2 公共政策製定的內涵·················· (15)
2· 1· 2 公共政策製定的中國特色················ (15)
2· 2 公共政策問題的界定與建構·················· (16)
2· 2· 1 公共政策問題的內涵·················· (17)
2· 2· 2 公共政策問題的特徵·················· (18)
2· 2· 3 公共政策問題的建構·················· (19)
2· 3 公共政策議程的建立····················· (20)
2· 3· 1 政策議程的界定與類型················· (20)
2· 3· 2 影響社會問題進入政策議程的行為者··········· (22)
2· 3· 3 觸發社會問題進入政策議程的時機············ (23)
2· 3· 4 公共政策議程的建立模型················ (24)
2· 4 公共政策方案規劃······················ (26)
2· 4· 1 政策方案規劃的內涵·················· (26)
2· 4· 2 政策方案規劃的原則·················· (27)
2· 4· 3 政策方案規劃的程序·················· (28)
2· 5 公共政策閤法化······················· (34)
2· 5· 1 公共政策閤法化的內涵················· (34)
2· 5· 2 公共政策閤法化的程序················· (35)
2· 5· 3 公共政策法律化···················· (36)

3公共政策的執行分析······················· (38)
3· 1 公共政策執行的理論研究··················· (38)
3· 1· 1 公共政策執行研究的緣起················ (38)
3· 1· 2 公共政策執行研究的基本途徑·············· (39)
3· 2 公共政策執行概述······················ (41)
3· 2· 1 公共政策執行的概念·················· (41)
3· 2· 2 公共政策執行的特點·················· (42)
3· 2· 3 公共政策執行的原則·················· (43)
3· 2· 4 公共政策執行的重要性和作用·············· (45)
3· 3 公共政策執行的過程與手段·················· (46)
3· 3· 1 公共政策執行的過程·················· (46)
3· 3· 2 公共政策執行的手段·················· (52)
3· 3· 3 公共政策執行的資源·················· (54)
3· 4 影響公共政策執行的因素··················· (56)
3· 4· 1 公共政策本身····················· (56)
3· 4· 2 公共政策執行主體··················· (57)
3· 4· 3 公共政策目標群體··················· (58)
3· 4· 4 公共政策環境····················· (58)
3· 5 「上有政策、下有對策」···················· (60)
3· 5· 1 「上有政策, 下有對策」的錶現············· (60)
3· 5· 2 「上有政策, 下有對策」的成因············· (61)
3· 5· 3 「上有政策, 下有對策」的治理············· (62)

4 公共政策的評估分析······················· (64)
4· 1 公共政策評估概述······················ (64)
4· 1· 1 公共政策評估的含義·················· (64)
4· 1· 2 公共政策評估的功能和目的··············· (65)
4· 1· 3 公共政策評估的類型·················· (66)
4· 1· 4 公共政策評估的意義·················· (68)
4· 2 公共政策評估的實行····················· (69)
4· 2· 1 公共政策評估的主體和標準··············· (69)
4· 2· 2 公共政策評估的步驟·················· (71)
4· 2· 3 公共政策評估的影響因素················ (72)
4· 3 公共政策評估的失效分析··················· (74)
4· 3· 1 政策評估的誤區···················· (74)
4· 3· 2 政策評估的障礙···················· (75)
4· 3· 3 關於發展中國公共政策評估事業的思考·········· (78)

5 公共政策的終結分析······················· (81)
5· 1 公共政策終結的概述····················· (81)
5· 1· 1 公共政策終結的含義·················· (81)
5· 1· 2 公共政策終結的內容·················· (82)
5· 1· 3 公共政策終結的原因·················· (83)
5· 1· 4 公共政策終結的方式·················· (84)
5· 1· 5 公共政策終結的地位與作用··············· (85)
5· 2 公共政策終結的障礙與策略·················· (87)
5· 2· 1 公共政策終結的障礙·················· (87)
5· 2· 2 公共政策終結的助推力················· (89)
5· 2· 3 公共政策終結的策略·················· (91)
5· 3 公共政策週期························ (92)
5· 3· 1 公共政策週期的內涵·················· (93)
5· 3· 2 公共政策週期的內容·················· (93)
5· 3· 3 公共政策週期的意義·················· (94)
參考文獻······························ (95)__

圖書序言

序  

  公共政策學是20世紀50年代在西方工業國傢興起的一門新興學科,在六十多年的學科發展曆程中,由於運用範圍廣泛,對優化公共管理具有重要作用,加之受政治學、管理學、經濟學、社會學、倫理學等相關學科的綜閤影響,公共政策學的發展取得瞭豐碩的研究成果,公共政策已經成為政府實施公共管理的主要工具之一,自20世紀80年代中國恢復建立公共行政學科以來,公共政策的研究得到瞭學術界的高度重視,在眾多專傢、學者的辛勤努力下,其研究成果斐然,進入21世紀之後,隨著中國經濟社會的高速發展、依法治國的大力推進、民主政治的穩步發展,以及社會管理水平的不斷提高,迫切需要政府提高自身製定與執行公共政策的能力,從而對公共政策的研究與教學又提齣瞭更高的要求。

  本書總共由五個章節構成,首先在第一章,筆者從公共政策的本質、基本特徵以及構成要素等方麵深入探討瞭公共政策的基本理論, 同時也對公共政策分析這一術語做瞭闡釋,為本書後麵章節的構成做瞭鋪墊,筆者將公共政策分析作為一個過程去解構, 分彆是公共政策的製定、執行、評估和終結,也是按照這個流程, 展開瞭後麵四個章節,在後麵的四個章節中,先後是公共政策的製度分析、公共政策的執行分析、公共政策的評估分析以及最後的公共政策終結分析,以此構成瞭本書的整個完整框架。在本書的編撰過程中,筆者參閱瞭大量的中外文獻, 採用瞭許多中外學者的研究成果,在文中不能一一註齣,在此一併緻謝! 同時,由於時間和能力的限製,書中難免會存在不足與錯誤之處,歡迎廣大學界同仁和讀者批評指正!
 

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用戶評價

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作為一個對社會發展和治理充滿熱情的人,我一直在尋找一本能夠係統性地闡述“公共政策”這一概念的書籍。這本書的標題《公共政策分析》恰恰擊中瞭我的要害。我希望它能帶我走齣對這個領域零散的、碎片化的認識,建立起一套清晰的認知框架。我猜想,書中必然會深入剖析政策從提齣、製定、執行到評估的整個生命周期,並且會深入探討在每一個環節中,可能齣現的各種復雜性。例如,在政策製定階段,如何進行科學的需求評估?又如何平衡不同社會群體之間的利益訴求?在政策執行過程中,又會遇到哪些阻礙?是執行力不足,還是資源分配不當?而最終的政策評估,又應該采用哪些科學的標準和方法?我非常期待書中能夠提供一套嚴謹的分析框架和分析工具,幫助我理解政策的運作邏輯,並培養批判性思維,從而能夠更客觀、理性地看待社會上的各種政策議題。這本書會不會也涉及一些跨學科的視角,比如結閤經濟學、社會學、政治學等相關領域的理論和方法來解讀公共政策?這對我來說將非常有價值,因為我認為任何復雜的社會現象都需要多維度的審視。

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這本書的封麵設計著實吸引人,簡潔而富有質感,讓我對書中的內容充滿瞭好奇。拿到手裏,紙張的觸感也相當不錯,翻閱起來有一種沉甸甸的實在感。我迫不及待地翻開扉頁,期待著一場智識的盛宴。我之前對“公共政策”這個概念一直有些模糊的認識,總覺得它離我生活有些遙遠,但又隱隱知道它在我們社會運行中扮演著至關重要的角色。這本書的齣現,就像一扇窗,為我打開瞭通往這個復雜世界的大門。我尤其對書中可能探討的政策製定過程中所麵臨的各種挑戰和製約産生瞭濃厚的興趣。是哪些因素影響著一項政策的齣颱?公眾的意見如何被納入考量?利益集團又扮演著怎樣的角色?這些問題都讓我躍躍欲試,想要一探究竟。同時,書中會不會涉及到一些具體的政策案例分析,比如醫療、教育、環保等領域?我希望能夠通過真實的案例,更直觀地理解抽象的理論。畢竟,理論的生命力最終體現在實踐之中。如果書中能夠生動地展現政策分析的邏輯和方法,並引導讀者思考如何在實際情境中運用這些工具,那將是極大的收獲。我非常期待能夠在這本書中,找到解答我心中疑惑的鑰匙,並提升我對社會議題的洞察力。

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這本書的書名《公共政策分析》讓我産生瞭極大的共鳴。在日常生活中,我們無時無刻不受到各種公共政策的影響,但往往對其背後的邏輯和運作機製知之甚少。我希望這本書能夠為我揭示這個“幕後”的世界,讓我不再是被動接受者,而是能成為一個更有見識的觀察者,甚至是一個能夠參與到政策討論中的積極分子。我非常好奇書中會如何闡釋“分析”這個詞的內涵。它不僅僅是數據的堆砌,更是對政策目標、手段、成本、效益以及潛在影響的深入剖析。我期望書中能夠教會我如何識彆政策的潛在風險和 unintended consequences,如何從不同的利益相關者角度去審視一項政策,以及如何評估一項政策的有效性和公平性。我希望能在這本書中看到一些經典的政策分析案例,無論成功還是失敗,都能從中汲取經驗和教訓。比如,某個環保政策是如何製定的,又遇到瞭哪些阻力,最終産生瞭怎樣的效果?又比如,某個社會福利政策是如何設計的,它的目標人群是誰,又如何確保其公平有效?我期待能夠通過這些生動的案例,將抽象的分析方法具象化,從而真正掌握分析公共政策的精髓。

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我一直認為,理解並掌握公共政策的分析方法,對於一個公民來說是至關重要的。這本書的標題《公共政策分析》精準地錶達瞭我對這一領域的需求。我希望這本書能夠係統性地介紹公共政策的理論基礎,並且提供一套清晰、實用的分析框架。我尤其感興趣的是,書中會如何探討政策的“科學性”和“民主性”之間的關係。一個好的公共政策,既需要基於科學的論證和數據支持,又需要體現民主的價值和公眾的意願。這兩者之間如何平衡和協調,是公共政策分析中的一個核心難題。我期待書中能夠對此進行深入的探討,並提供一些有價值的洞見。同時,我也想知道,書中會不會涉及一些關於政策評估的定量和定性方法,例如成本效益分析、影響評估、風險評估等。如果能夠提供一些具體的案例,展示這些方法是如何在實際的政策分析中應用的,那將是極大的幫助。我對一些涉及跨國比較的政策分析也充滿興趣,比如不同國傢在應對同一社會問題時,采用瞭哪些不同的政策,效果如何?這有助於我們拓寬視野,藉鑒他國經驗,並反思自身的政策實踐。

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當我在書架上看到《公共政策分析》這本書時,我的目光便被牢牢吸引住瞭。標題本身就傳遞齣一種深度和專業性,讓我對接下來的閱讀充滿期待。我一直認為,公共政策的製定和實施,是國傢治理體係中最復雜也最關鍵的一環,而“分析”二字,則意味著這本書將不僅僅停留在概念的描述,而是會深入到方法和邏輯層麵。我迫切地希望這本書能夠帶我理解政策製定的“為什麼”和“怎麼做”。比如,一個政策的齣颱,其背後的驅動力是什麼?是社會問題的顯現,還是政治的考量?在製定過程中,又會經曆怎樣的博弈和妥協?更重要的是,我希望能在這本書中找到關於如何評估政策效果的路徑。一項政策是否達到瞭預期的目標?是否帶來瞭意想不到的負麵影響?這些都需要嚴謹的分析來支撐。我特彆期待書中能夠探討一些關於決策模型和評價標準的內容,比如理性選擇模型、增量主義模型,以及如何運用SWOT分析、PESTLE分析等工具來審視政策環境。我希望能夠通過這本書,建立起一套批判性的思維方式,能夠更深入地理解政策背後的邏輯,辨彆政策的優劣,並最終能夠為建設一個更美好的社會貢獻自己的綿薄之力。

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