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　　受人口減少、少子高齡化等人口變化的影響，日本社會在2030年非常有可能麵臨許多嚴重的問題，也將使日本陷入負麵循環之中，而此循環對日本各地方所造成問題，若不立刻遏止人口減少、20～39歲女性大幅減少等問題，日本的地方城鎮將會麵臨消滅的危機。麵對這些攸關未來生存發展的問題，日本政府以「地方創生」、「城鎮、居民、工作與創生」為主題，陸續展開一連串長期規劃及各種綜閤麵嚮的都市再造計畫。由日本野村綜閤研究所（股）公司的首席研究員—神尾文彥和高階專員--鬆林一裕所閤作撰寫的《地方創生2.0》便是針對日本各城鎮正在發生的這些問題，提齣他們的觀察比較、案例分享和可行處方。

　　兩位作者除剖析問題現象外，也介紹野村綜閤研究所主張的「地方經濟樞紐（Local Hub）」及「廣域都市圈（Mega Region）」這兩項能有助於重現地方繁榮的概念。希望藉由「地方經濟樞紐」來讓地方成為和世界接軌的城市，以地方的獨特資源帶齣足夠的國際競爭力，並且成為能安定賺取外匯（人纔、資源）的地方據點都市；「廣域都市圈」的想法則是將國內外各種人纔集中到特定城鎮，以提昇生産性為目標，打造齣含有極高附加價值的都市區。他們認為當這兩項概念在日本的城市中成形時，地方與大都市之間的關係將會産生極大的變化。雙方城鎮在産生齣共存共榮的關係後，若各自以「地方經濟樞紐」、「廣域都市圈」的概念持續深耕國際市場，也將會發展齣能讓雙方得以「自立共生」的模式。

　　他們也認為地方應以各自獨有的經濟DNA，運用當地現有資源來從事「再生」，提齣從「由上而下」的地方創生構想和戰略，讓各地方從「競爭」與「自立」的思維中設計齣「由下而上」式的製度。進而，創造齣能引來富強經濟的「地方經濟樞紐」；同時效法日本京都、濱鬆、四日市、福山，以及德國的據點都市，讓地方小鎮擁有自立共生型的經濟模式。

　　《地方創生2.0》是本頗硬的書！也是本很軟的書！書中內容所討論的雖以日本的問題和經驗為主，而且日本和颱灣兩國在尺度、國土、産業、社會及治理等各方麵也有著差異，但對當下正麵臨人口衝擊與地方衰落危機的颱灣來說，兩位作者的分析和建議具有相當的啓發性和參考性。

好評推薦

　　山崎亮(社區設計師、《社區設計》作者)
　　陳美伶(國發會主委)
　　曾旭正(國發會副主委)
　　餘宛如(立法委員)
　　陳登欽(文化部文化資源司司長)
　　於國華(國立颱北藝術大學助理教授)
　　何培鈞(小鎮文創負責人)
　　郭麗津(津和堂執行長)
　　~~共同推薦

　　「…我很希望本書在翻譯成中文後，能讓誌同道閤的颱灣讀者們開始著手地方創生的工作。也希望擁有曆史優勢、能和世界取得聯係的颱灣中小都市，都能順利轉變為地方經濟樞紐，更要以這種經濟型態迎嚮新的挑戰。」--山崎亮(社區設計師、《社區設計》作者)

　　「什麼是『地方創生』? 推動地方創生的『核心』是什麼? 這是大傢不斷在心中反覆思考的問題，包括我在內。神尾先生和鬆林先生的這本書，可以給大傢很好的啓發。」--陳美伶(國發會主委)

　　「…關心地方發展的朋友，不論你是在地方政府、民間團體、或企業，本書絕對不 容錯過！」--曾旭正(國發會副主委)

作者簡介

神尾文彥

　　野村綜閤研究所（股）公司
　　社會體製顧問部長兼公共計畫室長
　　主席研究員

　　1967年齣生，於1991年慶應義塾大學經濟學院畢業後，進入野村綜閤研究所工作。工作上的主要業務有都市及地域發展對策、道路及排水係統等基礎公共設施的政策戰略、公共組織的改革等。曾擔任總務省「擬定公營企業的經營對策等相關研究會」委員、中央及地方政府委員。目前為一般財團法人暨自治綜閤中心「公營企業的經營健全化等相關調查研究會」委員、橫濱商會「經濟政策委員會」委員、「行政政策請願委員會」副會長等。主要著作有《社會基礎設施在下一個階段的革新》（日本經濟新聞齣版社）、《東京及首都圈就要這樣變！未來計畫2020》（東洋經濟新報社）。
 
鬆林一裕

　　野村綜閤研究所（股）公司
　　諮詢事業開發部高階專員

　　1965年齣生，於1991年神戶大學工學研究科研究所結業後，進入野村綜閤研究所工作。是經濟産業省及中小企業廳等機構之政策立案支援者，工作內容包括國內的地域産業振興（産業簇群計畫、産業園區整備計畫、招攬企業等），擬定中國地區的大規模都市開發計畫等。主要編著作品：《中國第三浪潮：濱海地區與TEDA的衝擊》（閤著，日經BP企劃）、《趁現在和未來重新編製業界》（編輯，日本經濟新聞齣版社）、《2020年的産業：事業環境的變化與成長機會的解讀》（編輯，東洋經濟新報社）等。

譯者簡介

王榆琮

　　熱愛日本的理工人，著迷於翻譯工作，希望未來可以引介更多日本文化給同樣熱愛日本的人們。譯有《一本書讀懂哥吉拉：解開跨越半世紀的怪獸之謎》、《態度!AKB48論》、《全圖解 1日60秒懶人整理術》等書。
 

推薦序一　尋找獨特的DNA，在地方生根　陳美伶
推薦序二　共同麵對人口失利的年代　曾旭正
推薦序三　期望颱灣的中小都市能和全世界接軌　山崎亮
作者序
前言
 
序章　2030年的地方狀況與地方經濟樞紐的重要性
2030年的地方狀況：因人口減少、少子高齡化所陷入的負麵循環
地方與都市都必須力圖改變
地方創生的關鍵在於「地方經濟樞紐」
地方經濟樞紐再生的處方箋
以能夠永續發展的地方創生為目標
 
第一章　亟需打造都市及地方的新範本
1都市與地方相互依存構造的弊害

2地方經濟樞紐和廣域都市圈
打造新國土雛形的重要性
全球協作的舞颱：廣域都市圈
牽動地方圈經濟的地方經濟樞紐
（1）地方經濟樞紐的概念
（2）德國的地方經濟樞紐
案例1 雷根斯堡：與國際企業的産業鏈閤作，進而創造地域商機
案例2 愛爾朗根：與國際企業一同進行研究開發、閤作，並創造新興産業
案例3 海布隆：有力企業創造齣人纔輩齣的商業閤作環境
（3）讓都市充滿活力的必要條件

3重新建構日本的地方經濟樞紐
生産性較高的都市特徵
具有地方經濟樞紐潛力的都市
（1）隨企業決策而被設置復數部門的都市
（2）能在日本及世界誇耀的産業集中都市
日本實現地方經濟樞紐的必要條件
（1）構成地方經濟樞紐的要素
（2）與各種要素聯係的3種閤作模式

4想成為地方經濟樞紐時所需的觀念
運用各種戰略和真正的地方經濟樞紐産生聯係
（1）評價當地是否具有成為地方經濟樞紐的潛力
（2）將實現地方經濟樞紐的施政集約化
實現地方經濟樞紐需要有中長期的戰略
 
第二章　地方經濟樞紐再生的7項處方箋
1邁嚮地方經濟樞紐再生
地方經濟樞紐的DNA
地方經濟樞紐再生的關鍵角色
（1）知名製造産業的總公司、研究開發功能
（2）宣傳當地中堅、中小企業品牌的功能
（3）觀光功能
地方經濟樞紐再生的相關團體

2地方經濟樞紐再生的步驟與處方箋
【處方箋1】將大企業召迴（迴歸國內、迴歸地方）
【處方箋2】增加GNT企業
【處方箋3】將再生劇本形象化
【處方箋4】篩選並聚積地域資源，以求差異化
【處方箋5】追求附加價值
【處方箋6】鎖定特定部門，使其獲得提升
【處方箋7】在賺取資金上多下點功夫

3形成地方經濟樞紐再生的課題
編織流傳百年的企業故事
和相關機構進行閤作的課題
（1）重新整閤大都市圈和地方圈的關係：建構自立共生模式
（2）地方資源管理
（3）培養下一代人纔
 
第三章 以永續性為目標的地方創生
1靠産學官金閤作重新建構地方創生主體
攻守兼備的地域經營
（1）採取攻勢的經營：增加財富，強化賺錢的能力
（2）採取守勢的經營：維持地域的經濟活動，生活運作
以都市（圈）為對象的地方資源管理

2地方資源管理
攻守和經營雙管齊下
國外以地方資源管理為主體核心的案例
案例1 位於英格蘭的LEPs組織：發揮振興産業、基礎設施戰略的功能
案例2 德國商會：經濟政策的指揮中心
案例3 公共事業公司：設立可以和地域經濟一體化的基本設施公司
案例4 基礎設施聯閤企業（洛依納基礎設施集團）：企業自行經營公共基礎設施
以復閤式經營促進官民閤作
從公共事業公司的倒閉探討復閤式經營應當解決的問題
從國外案例中所能看齣的「攻守」閤作、循環的效果

3日本實現地方資源管理的可能性
實現地方資源管理的形象
（1）將經濟團體改變為「創造工作機會」的組織
（2）將公營企業改變為「創造都市基礎」的組織
（3）探討如何纔能讓主體擁有「攻守兼備」的實力
地方資源管理的經營手法
（1）隨著地域主體的參與讓地方創生戰略具體化
（2）以PDCA循環讓經營視覺化
（3）培養中長期的下一代人纔
如何實現地方資源管理

4結語：讓地方創生永續經營
 
附錄　地方經濟樞紐相關企業列錶
參考文獻
 

序章
 
2030年的地方狀況與地方經濟樞紐的重要性
 
2030年的地方狀況～因為人口減少、少子高齡化所陷入的負麵循環～
 
由於人口減少、少子高齡化等人口變化的影響，日本社會在2030年非常有可能麵臨許多嚴重的問題。如圖錶0-1，其中所要錶達的就是這類問題在互相連鎖時將對社會産生齣「負麵循環」（註1）。
 
此循環在地方上所造成問題，青年階層持續往大都市（特彆是東京地區）移居的當下，若不立刻遏止人口減少、20～39歲女性大幅減少等問題，地方城鎮將會麵臨消滅的危機（註2）。
 
因此，地方在擬定防止人口減少的對策中，就該馬上解決少子化和東京一極集中現象（資源流嚮過度重視東京現象）的問題。尤其我國目前以「地方創生」、「城鎮、居民、工作與創生」為主題，展開一連串長期規劃及各種綜閤麵嚮的都市再造計畫。
 
此外，最近我國和地方政府也開始提齣各種地方創生方麵的提案。例如富山和彥先生的《為何再造日本都市的契機在於地方經濟》（PHP新書）和藻榖浩介先生的《集落資本主義》（角川one21）。前者的著作更有「L世界中的緊湊都市理論化」，而後者提齣「集落資本主義」的主張中，也發錶齣「地産地銷型産業」的研究，因此即使是已經齣現少子高齡化的地方城鎮、小集落，也有機會産生頗具魅力的再興籌碼。
 
雖說如此，但東京一極集中現象的問題又該如何解決呢？雖然上述研究多少能讓外移至大都市的人們更願意留在當地工作，但對於阻止地方小鎮即將消失的問題，還是難以在根本上獲得解決。有鑑於此，增田寬也先生在《地方消滅》（中公新書）中，主張地方政府的政策必須落實防止居民移居到都市的「防堵機能」。
 
地方與都市都必須力圖改變
 
為瞭讓日本社會順利遠離負麵循環，不管地方或大都市都要有一個能當作城鎮再生的最佳範例。因此本書將介紹野村綜閤研究所主張的「地方經濟樞紐（Local Hub）」及「廣域都市圈（Mega Region）」這兩項能有助於重現地方繁榮的概念。
 
所謂的「地方經濟樞紐」能讓地方成為和世界接軌的城市。具體來說，就是以地方的獨特資源帶齣足夠的國際競爭力，並且成為能安定賺取外匯（人纔、資源）的地方據點都市（註3）。

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