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　　受人口减少、少子高龄化等人口变化的影响，日本社会在2030年非常有可能面临许多严重的问题，也将使日本陷入负面循环之中，而此循环对日本各地方所造成问题，若不立刻遏止人口减少、20～39岁女性大幅减少等问题，日本的地方城镇将会面临消灭的危机。面对这些攸关未来生存发展的问题，日本政府以「地方创生」、「城镇、居民、工作与创生」为主题，陆续展开一连串长期规划及各种综合面向的都市再造计画。由日本野村综合研究所（股）公司的首席研究员—神尾文彦和高阶专员--松林一裕所合作撰写的《地方创生2.0》便是针对日本各城镇正在发生的这些问题，提出他们的观察比较、案例分享和可行处方。

　　两位作者除剖析问题现象外，也介绍野村综合研究所主张的「地方经济枢纽（Local Hub）」及「广域都市圈（Mega Region）」这两项能有助于重现地方繁荣的概念。希望借由「地方经济枢纽」来让地方成为和世界接轨的城市，以地方的独特资源带出足够的国际竞争力，并且成为能安定赚取外汇（人才、资源）的地方据点都市；「广域都市圈」的想法则是将国内外各种人才集中到特定城镇，以提昇生产性为目标，打造出含有极高附加价值的都市区。他们认为当这两项概念在日本的城市中成形时，地方与大都市之间的关系将会产生极大的变化。双方城镇在产生出共存共荣的关系后，若各自以「地方经济枢纽」、「广域都市圈」的概念持续深耕国际市场，也将会发展出能让双方得以「自立共生」的模式。

　　他们也认为地方应以各自独有的经济DNA，运用当地现有资源来从事「再生」，提出从「由上而下」的地方创生构想和战略，让各地方从「竞争」与「自立」的思维中设计出「由下而上」式的制度。进而，创造出能引来富强经济的「地方经济枢纽」；同时效法日本京都、滨松、四日市、福山，以及德国的据点都市，让地方小镇拥有自立共生型的经济模式。

　　《地方创生2.0》是本颇硬的书！也是本很软的书！书中内容所讨论的虽以日本的问题和经验为主，而且日本和台湾两国在尺度、国土、产业、社会及治理等各方面也有着差异，但对当下正面临人口冲击与地方衰落危机的台湾来说，两位作者的分析和建议具有相当的启发性和参考性。

好评推荐

　　山崎亮(社区设计师、《社区设计》作者)
　　陈美伶(国发会主委)
　　曾旭正(国发会副主委)
　　余宛如(立法委员)
　　陈登钦(文化部文化资源司司长)
　　于国华(国立台北艺术大学助理教授)
　　何培钧(小镇文创负责人)
　　郭丽津(津和堂执行长)
　　~~共同推荐

　　「…我很希望本书在翻译成中文后，能让志同道合的台湾读者们开始着手地方创生的工作。也希望拥有历史优势、能和世界取得联系的台湾中小都市，都能顺利转变为地方经济枢纽，更要以这种经济型态迎向新的挑战。」--山崎亮(社区设计师、《社区设计》作者)

　　「什么是『地方创生』? 推动地方创生的『核心』是什么? 这是大家不断在心中反覆思考的问题，包括我在内。神尾先生和松林先生的这本书，可以给大家很好的启发。」--陈美伶(国发会主委)

　　「…关心地方发展的朋友，不论你是在地方政府、民间团体、或企业，本书绝对不 容错过！」--曾旭正(国发会副主委)

作者简介

神尾文彦

　　野村综合研究所（股）公司
　　社会体制顾问部长兼公共计画室长
　　主席研究员

　　1967年出生，于1991年庆应义塾大学经济学院毕业后，进入野村综合研究所工作。工作上的主要业务有都市及地域发展对策、道路及排水系统等基础公共设施的政策战略、公共组织的改革等。曾担任总务省「拟定公营企业的经营对策等相关研究会」委员、中央及地方政府委员。目前为一般财团法人暨自治综合中心「公营企业的经营健全化等相关调查研究会」委员、横滨商会「经济政策委员会」委员、「行政政策请愿委员会」副会长等。主要着作有《社会基础设施在下一个阶段的革新》（日本经济新闻出版社）、《东京及首都圈就要这样变！未来计画2020》（东洋经济新报社）。
 
松林一裕

　　野村综合研究所（股）公司
　　谘询事业开发部高阶专员

　　1965年出生，于1991年神户大学工学研究科研究所结业后，进入野村综合研究所工作。是经济产业省及中小企业厅等机构之政策立案支援者，工作内容包括国内的地域产业振兴（产业簇群计画、产业园区整备计画、招揽企业等），拟定中国地区的大规模都市开发计画等。主要编着作品：《中国第三浪潮：滨海地区与TEDA的冲击》（合着，日经BP企划）、《趁现在和未来重新编制业界》（编辑，日本经济新闻出版社）、《2020年的产业：事业环境的变化与成长机会的解读》（编辑，东洋经济新报社）等。

译者简介

王榆琮

　　热爱日本的理工人，着迷于翻译工作，希望未来可以引介更多日本文化给同样热爱日本的人们。译有《一本书读懂哥吉拉：解开跨越半世纪的怪兽之谜》、《态度!AKB48论》、《全图解 1日60秒懒人整理术》等书。
 

推荐序一　寻找独特的DNA，在地方生根　陈美伶
推荐序二　共同面对人口失利的年代　曾旭正
推荐序三　期望台湾的中小都市能和全世界接轨　山崎亮
作者序
前言
 
序章　2030年的地方状况与地方经济枢纽的重要性
2030年的地方状况：因人口减少、少子高龄化所陷入的负面循环
地方与都市都必须力图改变
地方创生的关键在于「地方经济枢纽」
地方经济枢纽再生的处方笺
以能够永续发展的地方创生为目标
 
第一章　亟需打造都市及地方的新范本
1都市与地方相互依存构造的弊害

2地方经济枢纽和广域都市圈
打造新国土雏形的重要性
全球协作的舞台：广域都市圈
牵动地方圈经济的地方经济枢纽
（1）地方经济枢纽的概念
（2）德国的地方经济枢纽
案例1 雷根斯堡：与国际企业的产业链合作，进而创造地域商机
案例2 爱尔朗根：与国际企业一同进行研究开发、合作，并创造新兴产业
案例3 海布隆：有力企业创造出人才辈出的商业合作环境
（3）让都市充满活力的必要条件

3重新建构日本的地方经济枢纽
生产性较高的都市特征
具有地方经济枢纽潜力的都市
（1）随企业决策而被设置复数部门的都市
（2）能在日本及世界夸耀的产业集中都市
日本实现地方经济枢纽的必要条件
（1）构成地方经济枢纽的要素
（2）与各种要素联系的3种合作模式

4想成为地方经济枢纽时所需的观念
运用各种战略和真正的地方经济枢纽产生联系
（1）评价当地是否具有成为地方经济枢纽的潜力
（2）将实现地方经济枢纽的施政集约化
实现地方经济枢纽需要有中长期的战略
 
第二章　地方经济枢纽再生的7项处方笺
1迈向地方经济枢纽再生
地方经济枢纽的DNA
地方经济枢纽再生的关键角色
（1）知名制造产业的总公司、研究开发功能
（2）宣传当地中坚、中小企业品牌的功能
（3）观光功能
地方经济枢纽再生的相关团体

2地方经济枢纽再生的步骤与处方笺
【处方笺1】将大企业召回（回归国内、回归地方）
【处方笺2】增加GNT企业
【处方笺3】将再生剧本形象化
【处方笺4】筛选并聚积地域资源，以求差异化
【处方笺5】追求附加价值
【处方笺6】锁定特定部门，使其获得提升
【处方笺7】在赚取资金上多下点功夫

3形成地方经济枢纽再生的课题
编织流传百年的企业故事
和相关机构进行合作的课题
（1）重新整合大都市圈和地方圈的关系：建构自立共生模式
（2）地方资源管理
（3）培养下一代人才
 
第三章 以永续性为目标的地方创生
1靠产学官金合作重新建构地方创生主体
攻守兼备的地域经营
（1）採取攻势的经营：增加财富，强化赚钱的能力
（2）採取守势的经营：维持地域的经济活动，生活运作
以都市（圈）为对象的地方资源管理

2地方资源管理
攻守和经营双管齐下
国外以地方资源管理为主体核心的案例
案例1 位于英格兰的LEPs组织：发挥振兴产业、基础设施战略的功能
案例2 德国商会：经济政策的指挥中心
案例3 公共事业公司：设立可以和地域经济一体化的基本设施公司
案例4 基础设施联合企业（洛依纳基础设施集团）：企业自行经营公共基础设施
以复合式经营促进官民合作
从公共事业公司的倒闭探讨复合式经营应当解决的问题
从国外案例中所能看出的「攻守」合作、循环的效果

3日本实现地方资源管理的可能性
实现地方资源管理的形象
（1）将经济团体改变为「创造工作机会」的组织
（2）将公营企业改变为「创造都市基础」的组织
（3）探讨如何才能让主体拥有「攻守兼备」的实力
地方资源管理的经营手法
（1）随着地域主体的参与让地方创生战略具体化
（2）以PDCA循环让经营视觉化
（3）培养中长期的下一代人才
如何实现地方资源管理

4结语：让地方创生永续经营
 
附录　地方经济枢纽相关企业列表
参考文献
 

序章
 
2030年的地方状况与地方经济枢纽的重要性
 
2030年的地方状况～因为人口减少、少子高龄化所陷入的负面循环～
 
由于人口减少、少子高龄化等人口变化的影响，日本社会在2030年非常有可能面临许多严重的问题。如图表0-1，其中所要表达的就是这类问题在互相连锁时将对社会产生出「负面循环」（註1）。
 
此循环在地方上所造成问题，青年阶层持续往大都市（特别是东京地区）移居的当下，若不立刻遏止人口减少、20～39岁女性大幅减少等问题，地方城镇将会面临消灭的危机（註2）。
 
因此，地方在拟定防止人口减少的对策中，就该马上解决少子化和东京一极集中现象（资源流向过度重视东京现象）的问题。尤其我国目前以「地方创生」、「城镇、居民、工作与创生」为主题，展开一连串长期规划及各种综合面向的都市再造计画。
 
此外，最近我国和地方政府也开始提出各种地方创生方面的提案。例如富山和彦先生的《为何再造日本都市的契机在于地方经济》（PHP新书）和藻谷浩介先生的《集落资本主义》（角川one21）。前者的着作更有「L世界中的紧凑都市理论化」，而后者提出「集落资本主义」的主张中，也发表出「地产地销型产业」的研究，因此即使是已经出现少子高龄化的地方城镇、小集落，也有机会产生颇具魅力的再兴筹码。
 
虽说如此，但东京一极集中现象的问题又该如何解决呢？虽然上述研究多少能让外移至大都市的人们更愿意留在当地工作，但对于阻止地方小镇即将消失的问题，还是难以在根本上获得解决。有鑑于此，增田宽也先生在《地方消灭》（中公新书）中，主张地方政府的政策必须落实防止居民移居到都市的「防堵机能」。
 
地方与都市都必须力图改变
 
为了让日本社会顺利远离负面循环，不管地方或大都市都要有一个能当作城镇再生的最佳范例。因此本书将介绍野村综合研究所主张的「地方经济枢纽（Local Hub）」及「广域都市圈（Mega Region）」这两项能有助于重现地方繁荣的概念。
 
所谓的「地方经济枢纽」能让地方成为和世界接轨的城市。具体来说，就是以地方的独特资源带出足够的国际竞争力，并且成为能安定赚取外汇（人才、资源）的地方据点都市（註3）。

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