序 行政法一科博大精深,資料量與民事訴訟法相比可謂有過之而無不及,對比其他科目(如商事法)上手率和投報率似乎又低瞭許多。因此要如何在有限的時間內有效率的讀好行政法,遂成為考生們共同的疑惑。綜觀近20年來曆屆司法官、律師、司法特考、高普考、關務特考等各類國傢考試及各大學研究所試題便可發現,行政法一科如同民、刑訴訟法般特重「法院實務見解」,往往近年的最高行政法院決議便單獨的直接改編為該年度的考題。有鑑於此,筆者在本書中收錄瞭大量法院的實務見解,包涵瞭新近之最高行政法院107年4月第1次決議(對於97年12月第3次決議的變更)、最高行政法院107年1月第2次決議(就稽徵機關得否指定占有人為代繳義務人)、最高行政法院107年判字第63號判決(課予義務訴訟之主要聲明與附隨聲明非訴之閤併)、最高行政法院107年判字第283號判決(行政訴訟法第125條闡明權的行使時機)、最高行政法院106年11月第1次決議(行政訴訟法公益訴訟之發動主體)等等。並於最末篇【第五篇】曆年重要實務見解摘要中整理瞭近25年行政法上必備(背)的決議字號及摘要,以利同學們考前快速復習之用。
另就考題的擇採,本書除收錄瞭107年度最新的司法特考、調查局、高普考、警察特考、身障特考、關務特考及各大法研所等當年度試題外,並有諸多曆年律師、司法官等國傢考試及研究所的考題。又為瞭加強讀者們掌握相關連爭點的能力,本書尚有若乾筆者自擬或將尚未考齣的重要實務及學說見解加以改編的題型,相信透過大量題目的反覆演練得以充實同學們在行政法領域對於各種爭點掌握的完整性,減少同學們在考場上遭到突襲的機率。
行政法一科從試題上,還可以歸納齣幾個跡象,在扣除較新近的實務及學說見解的考題後,剩下的幾乎都是不斷重覆的舊考點(老梗),所以考古題的演練就成瞭快速自我檢驗及復習考點的捷徑。本書所收錄或改編的考題,都是司法官和律師等國傢考試中同學們必知的重要題型。且為避免産生坊間若乾解題書擬答部分「都你在講考試根本寫不齣這麼多」的睏擾,本書擬答皆採「精要版本」,字數、寫法都是同學們實際在考場上可以寫完的模闆,少有決議或法條照抄那種考場上「客觀不能」的寫法。至於考試及審題技巧、臨場實際寫法及讀書方法等,筆者將其留待「緒論」及各題型擬答後「作者的話」中做說明。其中關於強弱科的掌握分析、書單的擇定、各科目的命題重點、趨勢及讀書計畫的草擬等在在都是關鍵。就此而論,每個人的讀書方法不盡相同,就如同在挑選書單時每位讀者喜歡的作者頻率不同一樣,但總有些異中求同之處(公約數)。同學們要依照自身條件及考試策略加以擇採,量身訂做齣屬於自己的讀書計畫,韆萬不要人雲亦雲、盲目崇拜。坊間某些被傳聞是「加害給付」的書籍可能意外讓你有相見恨晚或驚鴻一瞥之感。相對的,某些被喻為難以超越的「神書」,也可能你實際讀起來卻是水土不服,如同AM與FM的頻率般不管怎麼調也無法産生共鳴。所以在決定準備考試前,請不吝嗇的花個半天時間,去書店將各種參考書都翻過一遍吧,相信會讓同學們滿載而歸的。
有人說國考是一段艱辛而孤獨的過程,這種過程一次就夠瞭,在名額有限的法律國考中更是如此(限量是殘酷的)。但就筆者而言,用「這是一段淬煉身心使自己變強的過程」來形容或許更貼切些,NBA球星戰神A. Iverson曾言:「I play every game like it is my last」,俄國強人普丁也說過:「沒有實力的憤怒,毫無意義」,那麼何不就從今天起擬定好各科書單及讀書計畫讓自己變強呢。
筆者並非天賦異稟、萬中奇纔,隻是誤打誤撞、因緣際會下幸運的通過瞭幾次國傢考試,所以彆太早而固執的替自己設下「將來要成為的那個人」。但就考試這檔事而言,筆者不諱言自己應該還算是專業來著~(笑)。其實準備考試的過程並沒有想像中的難,隻是有些同學無法掌握箇中訣竅,僅是每年憑藉著相同的愚勇,繼續反覆著類似的錯誤而已。所以就筆者來看,在考試的許多層麵上往往是「知難行易」,方法正確瞭自然就會水到渠成。
最後本書所以能夠付梓,除瞭感謝編輯及波斯納齣版社其他同仁們辛苦的排版、校稿、試讀、美編及指教外,最要感謝的就是我的父母、兄長、另一半及其傢人,一路上沒有你們的扶持和鼓勵我走不到這裏。尤其感謝在人生中的每個轉捩點都適時拉我一把的爸媽,我愛你們。行筆至此,僅以新兵日記中餘班長在結訓前的一席話 來送給自己及讀者:「不管以後能走到哪裏,爬的愈高,頭就要蹲的越低」。最後的最後,如果本書對於大傢有那麼一點的幫助,都是筆者的榮幸。祝讀者們閱讀愉快、試試順利~然後在金榜題名後勿忘初衷!
文若
2018年9月 於淺水灣