「新界」原居民的合法傳統權益

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章小杉
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具体描述

  近年來,圍繞新界「丁權」的「傳統權益」問題,香港社會時有爭論。所謂「丁權」,是指香港新界原居民的男性後人(即「男丁」),按殖民地時代沿用至今的「小型屋宇政策」(丁屋政策),獲准在新界的私人土地上興建房屋居住。《基本法》第四十條規定:「『新界』原居民的合法傳統權益受香港特別行政區的保護。」但對於何謂「新界原居民的合法傳統權益」,香港特別行政區應如何保護此類權益,《基本法》第四十條並沒有明示。因此,「丁權」的存廢爭議,焦點也就落在其是否《基本法》所指的新界原居民合法傳統權益之上。

  「丁權」涉及新界原居民的利益和《基本法》的解釋,特區政府一直未敢妄動。本書作者特以此為主題,嘗試解釋《基本法》第四十條的學理、規範內涵,以釐清「合法傳統權益」的內容。書中提出了一系列的問題:「新界」和原居民由何而來?傳統權益包括哪些?《基本法》對原居民的權益作了何種保障?原居民權益是特權嗎?誰有權解釋《基本法》第四十條?適宜的解釋方法為何?「丁權」屬於合法傳統權益嗎?調整「丁屋政策」非修改《基本法》不可嗎?

  「丁權」問題多年來已為特區政府造地及香港居民帶來困擾及不滿。作者透過回顧大量文獻,逐一解答以上問題,同時考察了《基本法》第四十條的起草過程和歷史背景,以探明立法原意,梳理了「新界」原居民權益可能面臨的憲制挑戰,冀能為此議題提供客觀、中立的法學研究,並嘗試探尋特區政府在其自治權限內調整此一「新界」政策的空間。對《基本法》及新界研究有興趣的人士,本書值得參考。
 
好的,以下是一份关于一本名为《新界》的图书的简介,该书内容完全不涉及“原居民的合法传统权益”: 《新界:一座城市的生态演变与空间重构》 简介 本书《新界:一座城市的生态演变与空间重构》是一部跨学科的深度研究,它聚焦于特定地理区域——通常被称为“新界”的广袤土地——在过去一个世纪中所经历的剧烈物理、社会与生态变迁。本书摒弃了侧重于政治或法律议题的传统叙事,转而采用地理学、城市规划学、环境科学和社会生态学的视角,全面剖析了这片土地如何从分散的农业景观,逐渐重塑为一个复杂、多层的城市化前沿地带。 第一部分:从田园到铁轨——土地形态的初期剧变 本书开篇追溯了十九世纪末至二十世纪中叶的土地利用模式。在这一阶段,尽管现代化进程已经悄然启动,但该区域的主导特征依然是低密度的人类活动与自然环境的共存。作者通过详尽的档案梳理和历史地图比对,重构了当时的河流路径、耕作带分布以及独特的聚落格局。 重点分析了基础设施建设对早期空间结构的影响。例如,铁路和主要公路的铺设,如何在未完全规划的情况下,首次切开了原有的生态廊道和农业地块。这种“线性入侵”如何催生了早期的工业点状发展,以及这些点状发展对周边水文系统造成的初步压力。我们深入探讨了早期填海造地、采石活动对地貌的永久性改变,以及这些活动如何为后续的大规模城市扩张埋下了地理基础。 第二部分:城市蔓延的动力学——规划的滞后与形态的固化 进入后半个世纪,随着人口压力的增加和政府开发政策的调整,《新界》的形态开始加速固化。本书的第二部分着重探讨了“城市蔓延”(Urban Sprawl)的动力学模型。我们构建了一个空间计量模型,分析了不同时期土地征用、工业搬迁和住宅项目开发之间的时滞效应。 书中详述了大型卫星城规划的初衷、实施过程中的技术挑战以及最终形态的“异化”。例如,探讨了为解决特定区域住房短缺而设计的批量化住宅区,在缺乏足够配套设施(如公共交通和社区绿地)的情况下,如何创造出新的交通依赖性困境,以及这些高密度社区在微气候和空气质量方面带来的长期环境成本。 一个重要的章节致力于分析“碎片化”(Fragmentation)现象。新界地区的景观不再是连续的,而是被高速公路、工业园、货运站和隔离性住宅区切割成无数孤立的“斑块”。作者利用遥感技术和GIS分析,量化了这种碎片化对本地生物多样性,特别是对迁徙鸟类和两栖动物栖息地的影响,揭示了生态廊道丧失的临界点。 第三部分:后工业时代的物质循环——废弃物、物流与流动人口 《新界》的第三部分将焦点转向了现代经济活动对这片区域的物质影响。该区域在区域经济转型中扮演了关键的“后勤枢纽”角色。本书详细考察了仓储物流业的崛起如何重新定义了土地的价值和使用强度。 书中引入了“流动人口”的概念,探讨了大量跨境货车司机、建筑工人以及服务于物流网络的临时工群体,如何在既有的社区结构中寻找立足点。这不仅影响了交通流量,也改变了社区的日常消费模式和公共空间的社会动态。我们通过对特定交通节点的人流统计和行为观察,描绘了这一“影子社会”的运作轨迹。 此外,对废弃物管理系统的深入分析是本章的另一亮点。随着城市化进程,新界地区承载了大量的城市固体废弃物处理和回收产业。本书评估了这些设施选址的地理逻辑,以及它们对周边水体和土壤的长期污染风险。通过对填埋场和回收站的生命周期分析,本书揭示了经济效率与环境正义之间的内在冲突。 第四部分:韧性与重构——未来城市生态的可能路径 在最后的章节中,作者将目光投向未来。面对气候变化带来的极端天气风险(如洪水和热浪),以及现有城市基础设施的老化,《新界》必须进行一场深刻的“韧性重构”。 书中提出了几种基于生态基础设施(Green Infrastructure)的适应性策略,例如在旧工业棕地建立“海绵城市”系统,以及如何通过“垂直绿化”和屋顶生态化来缓解城市热岛效应。更重要的是,本书强调了“在地化”(Relocalization)的必要性——如何通过支持小型、分散的本地食物生产网络,缩短食物里程,增强社区的自给能力。 《新界:一座城市的生态演变与空间重构》是一部面向规划师、环境科学家、城市社会学家以及所有关心城市未来形态的读者的重要参考书。它提供了一个去意识形态化、纯粹基于空间和环境科学视角的分析框架,用以理解和规划那些在快速发展中被“重塑”的土地。本书的核心论点在于:理解新界,必须先理解它的地貌、它的水流、它的废弃物和它的交通网络,而非仅仅是其行政边界。

著者信息

作者簡介

章小杉


  現為廣東外語外貿大學法學院講師。2019年畢業於武漢大學法學院,憲法學與行政法學專業,獲法學博士學位。曾為美國佩斯大學法學院訪問學者(2017-2018)及香港城市大學法律學院博士後研究員(2019-2020)。主要研究領域為中國憲法、香港基本法、比較憲法及憲法理論。

图书目录

第一章 研究視角下的「新界」
第二章 「新界」、原居民及傳統權益
第三章 比較視野下的「新界」原居民權益
第四章 「新界」原居民權益與《基本法》第四十條
第五章 「新界」原居民權益的憲制挑戰
第六章 《基本法》第四十條的解釋

图书序言

  • ISBN:9789629375768
  • 叢書系列:基本法研究叢書
  • 規格:平裝 / 236頁 / 16.2 x 22.9 x 1.18 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:香港

图书试读

用户评价

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从写作的笔调来看,这本书似乎并非那种高高在上、居高临下的理论构建,而更像是一种带有强烈关怀和立场的陈述。这种立场性在处理涉及“合法性”和“传统”的议题时尤为关键,因为它直接挑战了既有的权力分配。对我这样一个外部观察者而言,最引人入胜的部分,应该会是书中对“权益”如何转化为现代政治资本的过程的解析。历史上,许多边缘群体的权利主张,都是从文化或习俗的范畴,一步步被推向法律和政治的竞技场。这本书是否能清晰地勾勒出,新界原居民是如何运用他们独特的主体身份,去对接、去抗衡殖民政府的土地政策,再到回归后如何与新的治理结构进行互动和协商?我期待看到的是一种动态的分析,而非静态的描述。这种动态性体现在,权利的“传统性”本身就是一个不断被重新诠释和争夺的概念,它不会一成不变。这本书如果能捕捉到这种“流动性”,揭示出哪些传统是被有意识地“保留”或“激活”以服务于当代目的的,那它在方法论上就达到了极高的水准。

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这本书的封面设计,坦白说,第一眼吸引我的不是那种传统学术书籍的庄重感,反而带有一种香港本地出版物特有的、略显朴实的厚重感。装帧的质地摸起来很有分量,这或许暗示了内容本身的沉甸甸。我得承认,对于“新界”这个地名,在台湾的认知里,更多是跟香港的快速发展和都市化进程挂钩,它在我们媒体的刻板印象中,往往是快速城市扩张的背景板,而不是承载着特定族群深刻历史记忆的场域。因此,光是书名里“原居民的合法传统权益”这个提法,就立刻让我意识到,这探讨的绝非一般城市规划或土地法制的小议题,而是直指香港社会结构深层肌理的敏感神经。这本书的出现,就像是为我们这些置身事外、习惯于从全球化视角观察香港的人,提供了一个极其重要的“微观视角切换器”,强迫我们将目光从维多利亚港的霓虹灯下,转向那些被现代化进程逐渐边缘化的土地和社群。这本书的学术价值,很可能就在于它如何细致入微地梳理了那些在殖民历史、战后重建乃至回归前后,这些传统权利是如何被法律、习俗和政治角力反复雕琢、定义和挑战的过程,这对于理解当代香港的身份认同危机,无疑提供了极具本土深度的参照系。

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阅读这本书的体验,简直像是在进行一次深度考古发掘,它迫使你跳出以往习惯的、以中文或英文文献为主导的宏大叙事框架。我特别好奇的是,作者是如何处理那些根植于地方习俗、往往难以被现代成文法典完全吸纳的“传统”概念的。在台湾,我们也有原住民与平埔族的土地正义议题,但香港新界的宗族结构和土地继承体系,其法律基础和历史背景显然有着非常独特的脉络。我猜想,书中必然会大量引用那些在主流法律教科书中鲜少被提及的、地方性的契约、判例或口头传统。这种对基层法律实践的挖掘,往往是最能体现社会真实运作的。如果作者能成功地将这些复杂的家族网络、地缘政治影响以及英国殖民法制如何试图“规训”这些地方性权力,描绘得清晰而有层次感,那么这本书的贡献将是划时代的。它不仅是法律史的研究,更是社会人类学观察的成果,展现了在急速变迁的社会中,文化惯性是如何顽强地与现代国家机器进行博弈和适应的。这种细致入微的社会观察,远比泛泛而谈的政治评论要深刻有力得多。

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这本书的叙事策略想必也颇具匠心,要在一个跨越百年、涉及多重法律体系的议题上保持读者的兴趣,绝非易事。我非常好奇作者是如何组织材料的,它会是严格按照时间顺序,还是以某个标志性的土地案件作为切入点,然后层层展开相关的社会和法律背景?如果采用个案研究的方式,那么关键就在于所选案件的代表性。如果能通过几个关键的案例,展现出不同时期、不同层级(例如村落内部纠纷与政府征地)对“传统权利”的不同理解和执行方式,那么这本书的阅读体验会非常流畅且富有画面感。这种通过具体故事来承载宏大议题的做法,比起纯粹的法条罗列或理论辩驳,更能让非专业读者理解其核心的冲突点。它让我们看到,那些抽象的法律条文背后,是活生生的家族命运和社区的存续,这种“以小见大”的叙事力量,往往才是学术著作打动人心的关键所在。

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总而言之,这本书的份量,绝不仅仅是关于香港土地法的一个分支研究,它更像是香港身份政治光谱中一个未被充分理解的维度。对于台湾的读者来说,它提供了一个绝佳的参照系,让我们反思自身在面对现代化进程中,如何处理不同族群的历史权利与当代发展之间的张力。这本书的真正价值,或许在于它如何不动声色地颠覆了人们对于“香港”的单一想象——即只有金融中心和自由港的形象。它向我们揭示了在光鲜亮丽的城市表皮之下,依然存在着一套古老而坚韧的社会结构和权力网络,这些网络有其自身的逻辑和生存智慧。能够深入挖掘并呈现这种“双重现实”的复杂性,这本书就超越了单纯的区域研究范畴,而成为了理解当代中国南方社会演变的一个重要文本。我期待它能引发更深层次的跨文化对话,让我们在各自的社会议题中,也能找到处理历史遗产与未来发展的参照路径。

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