能源轉型政策的分析與評估：以台南七股的太陽光電政策為例 pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

图书介绍

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著者洪綾君

出版者韋伯

翻译者

出版日期出版日期：2022/06/23

语言語言：繁體中文

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发表于2025-02-12

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图书描述

　　本書為作者於二〇一八年至二〇二〇年參與的「最小衝突」科技部跨領域研究計畫之部分調查成果。本書以政策分析與評估角度，分析七股的漁電共生及鹽灘地種電兩種地面型太陽光電的設置政策。研究方法包括量化導向的成本效益分析、多目標多屬性評估、權變評價法，以及以利害關係人為主的第四代回應性質性評估法。

著者信息

作者簡介

洪綾君

　　美國德州大學公共政策與政治經濟學博士，曾任教於世新大學行政管理學系，現任成功大學政治學系副教授。研究領域包括「政治經濟學」、「財政學」以及「政策分析」。

能源轉型政策的分析與評估：以台南七股的太陽光電政策為例 pdf epub mobi txt 电子书下载

图书目录

表次
圖次
序言

第一章政策分析與評估的方法及工具
第一節公共政策的分析與評估
第二節政策分析與評估的方法與工具
第三節本書結構

第二章能源轉型與綠色衝突
第一節世界與台灣的能源轉型
第二節能源轉型造成的綠色衝突
第三節太陽光電在七股的發展與困境
第四節小結

第三章漁電共生的成本效益分析
第一節成本效益分析：理論及計算方式
第二節七股魚塭漁電共生的成本效益分析
第三節結論與討論

第四章漁電共生政策在七股的利害關係人分析
第一節漁電共生政策在七股的發展
第二節文獻回顧：政策利害關係人與第四代回應性評估
第三節漁電共生政策的利害關係人角色分析
第四節結論與討論

第五章漁電共生政策的共識與未來
第一節多屬性效用模型
第二節問卷設計與施作
第三節問卷結果分析
第四節結論與討論

第六章鹽田種電的願付價格
第一節七股鹽田的功能與種電現況
第二節願付價格與權變評價法
第三節問卷設計與發放
第四節問卷結果分析
第五節結論與討論

第七章結語
第一節太陽能光電政策在七股的分析與評估結果
第二節綜合討論

參考文獻
中文文獻
英文文獻
附錄

图书序言

序言

　　我在彰化出生，台北長大，走過許多國內外的城市，但台南一直不是我熟悉的地方，對台南的印象僅停留於大學時訪友所見的大榕樹。因緣際會下，我從世新大學轉至成功大學教書，台南成為我工作和居住的城市。有幸在2018年被邀請進入水利系王筱雯老師在七股的研究團隊，參與王老師主持的三年期整合型科技部計畫【探尋最小環境與社會衝突的能源轉型路徑：架構大規模太陽能光電對海岸濕地魚塭衝擊的跨域評估】（簡稱最小衝突計畫）。

　　過去我的研究聚焦於政治事件對經濟指標的影響，先前也是在韋伯出版社的協助下出版了《政府與市場》一書，研究方法以次級資料分析與建構經濟模型為主，田野調查與質化研究一直不是我的專長。在參與最小衝突計畫期間，得以出席在七股舉行的許多說明會與公聽會，與許多地方人士對談，真實地從對話中去聆聽與理解各方對於太陽光電政策的想法，以及該政策可能造成的影響，雖然我同時也使用政策分析與評估的方法蒐集量化資料，但也都需要對於受訪者進行口頭解釋，讓我得以累積田野調查與訪談的經驗，受益良多。

　　在本書的撰寫期間，一邊敲著鍵盤，我的眼前會同時出現七股的風光，大片大片的魚塭映著藍天，白鷺鷥的長腳立在曾是鹽田的水域中，我和助理開著車子在魚塭田中穿梭尋找受訪者的家，里長邀我們留下來在社區活動中心共餐，逐戶敲門發放問卷時被狗叫聲驚嚇等，這些場景雖然不能被整理進書中成為資料呈現，但都是我珍貴的回憶。感謝在研究進行中願意花時間與我對談的所有人，這些談話的內容讓本書能夠豐厚與立體。

　　在參與這三年期的科技部計畫的期間，也遭逢了我自己人生的重大事件，我在第二期計畫即將展開前得知自己罹癌，需要即刻治療，雖然想過應該要退出計畫專心休養，但已經是長期病友的朋友告訴我一句話：「不要專心生病，該做什麼還做什麼」。也因此，在研究團隊的包容中，我繼續參與研究的進行，也才能有本書的誕生。在氣候變遷已成為事實的今天，能源轉型是勢在必行的道路，但發展替代能源在地方上造成許多爭議與衝突也是不爭的事實，本書透過不同的政策分析與評估的方法，希望能夠為漁電共生與鹽田種田在七股的推動提供紀錄與科學證據，作為未來推動相關政策的參考。

　　本書能夠付梓要感謝的人實在太多，最小衝突計畫團隊中的王筱雯老師、杜文苓老師及邱花妹老師一直都是研究中的最好夥伴，總計畫的助理林雨柔和董安龍在七股的在地耕耘讓我能快速進入研究場域，陪著我在七股各地進行調查的助理：張嘉玹、施旻彤和謝念澄，願意幫我校對內容的徐明莉博士，還有在這期間被我諮詢及提供意見的學界友人，當然還有資助計畫的科技部，在此一併致謝。若文中有任何的錯誤與疏漏，自當由我負起全責。

　　五月的台南鳳凰花已經慢慢綻開，蔚藍的天空配上火紅的花朵，又是一個典型的台南夏天。希望讀者在理解書中的政策分析與評估方法的同時，如果對於研究場域的七股感興趣，在未來新冠疫情平息後，能夠到現地走走，親自觀察太陽光電在七股的現況。

洪綾君

2022年5月於成功大學社會科學院

图书试读

第一章　政策分析與評估的方法及工具

本章為本書的緒論，首先說明公共政策分析與評估的概念，以及其重疊之處；繼而說明政策分析與評估使用的方法與工具，以導出本書將使用的分析評估方法，最後說明本書的章節安排。

第一節　公共政策的分析與評估

一、公共政策的定義與過程

雖然政治學者對於政治科學的研究與討論存在已久，但對公共政策進行系統性的研究是近六十年左右的事（Birkland, 2011）。由於政策科學是十分年輕的學科，故對於如何研究與分析政策仍存在許多分歧與討論的空間。在討論如何分析與評估公共政策前，先簡單介紹公共政策的定義與理解公共政策的方式。

Thomas Dye 對公共政策下的定義是最為廣義也是最容易被記憶的：「公共政策就是政府的作為與不作為」（Dye, 2017）。是故除了政府選擇利用其權威去分配資源，以及針對公共問題去採取對策的主動作為外，政府的不作為同樣也展現了政府對於公共問題的態度，這些作為與不作為，都是公共政策的範疇。以能源政策為例，一個國家的政府選擇興建核電廠與否，都是該政府公共政策意志的展現。

公共政策可以是對行為的管制、對官僚的組織、對利益的分配、或是對稅捐的徵收等等（Dye, 2017）。吳重禮（2020）引用Peters（1993）的分類方法，將公共政策的類型分為五類，分別為制定法律、社會服務、經費補助、課徵賦稅、以及訴諸其它經濟手段等；而Lowi（1972）則是根據「政策效應」與「實施方式」兩個面向，將公共政策區分為四個類型：分配政策、管制政策、建制政策與重分配政策。結合Salisbury（1968）及Lowi（1972）對公共政策的分類，則是較為人熟知的公共政策類型（丘昌泰，2010）：

1. 管制性政策（regulatory policy）：指權威當局設定一致性的管制規則或規範，以指導政府機關或標的團體（target group）採取某些行動。例如空污政策便是以《空氣污染防制法》對空氣品質與防制進行規範。

2. 自我管制政策（self-regulatory policy）：即權威當局並未設定嚴格的、一致性的管制規則或規範，僅設定原則性的遊戲規則，委由各政府機關或標的團體自行決定採取何種行動。例如在大學自治上，雖然大學法規定大學內部之主要架構，但在教學、學習自由、講授內容、學生選擇科系與課程自由均為大學自治項目，可由各大學自主決定。