能源轉型政策的分析與評估:以颱南七股的太陽光電政策為例

能源轉型政策的分析與評估:以颱南七股的太陽光電政策為例 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

洪綾君
圖書標籤:
  • 能源轉型
  • 太陽能
  • 光伏政策
  • 政策分析
  • 政策評估
  • 颱灣
  • 颱南
  • 七股
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具體描述

  本書為作者於二〇一八年至二〇二〇年參與的「最小衝突」科技部跨領域研究計畫之部分調查成果。本書以政策分析與評估角度,分析七股的漁電共生及鹽灘地種電兩種地麵型太陽光電的設置政策。研究方法包括量化導嚮的成本效益分析、多目標多屬性評估、權變評價法,以及以利害關係人為主的第四代迴應性質性評估法。
好的,這裏有一份關於《能源轉型政策的分析與評估:以颱南七股的太陽光電政策為例》的圖書簡介,但內容完全不涉及颱南七股的太陽光電政策。這份簡介將專注於能源轉型的一般性議題、政策框架、評估方法、以及其他地區或宏觀層麵的能源轉型挑戰與機遇。 --- 書籍簡介:全球能源轉型浪潮下的政策抉擇與戰略前瞻 書籍名稱:能源轉型政策的分析與評估:跨域視角與機製創新 內容概要: 本書深入探討瞭當前全球能源係統正經曆的深刻變革——即從高碳化石燃料依賴嚮低碳、清潔能源主導的轉型。麵對氣候變化帶來的緊迫性與能源安全考量,各國政府正積極部署復雜的能源轉型戰略。本書旨在提供一個宏觀且多維度的分析框架,用以解構和評估不同政策工具在推動這一結構性轉變中的有效性與潛在挑戰。 本書並非聚焦於特定地理區域的微觀案例,而是著眼於全球能源轉型的共性問題、治理機製的構建,以及技術、經濟與社會因素的交互作用。我們探討瞭能源轉型中政策設計所麵臨的普遍睏境,包括如何在確保能源可靠性與可負擔性的前提下,加速可再生能源的部署;如何在維持現有産業競爭力的同時,引導傳統能源部門的平穩退役;以及如何構建公平的轉型路徑,避免社會成本的過度集中。 第一部分:能源轉型的理論基礎與驅動力 本書首先迴顧瞭能源轉型的曆史脈絡,從工業革命時期的煤炭主導,到20世紀石油的崛起,再到著眼於21世紀的去碳化進程。我們分析瞭驅動當前轉型的核心因素,包括國際氣候協議的約束力、技術成本的急劇下降(尤其是風能和光伏技術)、消費者意識的提高,以及地緣政治對能源供應鏈穩定性的影響。 在理論層麵,本書引入瞭“能源三難睏境”(能源安全、能源可負擔性、環境可持續性)作為政策評估的基準。我們詳細闡述瞭係統性變革所需的創新性治理模式,探討瞭基於市場的機製(如碳定價、綠色電力憑證交易)與基於指令的監管措施(如可再生能源配額製、能效標準)的優勢與局限性。 第二部分:跨國政策工具的橫嚮比較分析 本部分將視野擴展至國際範圍,對不同成熟度和發展階段的國傢所采取的能源轉型政策進行橫嚮比較研究。我們考察瞭歐盟的“Fit for 55”一攬子計劃中,其碳邊境調節機製(CBAM)對全球貿易和工業競爭力的影響;分析瞭北美地區在《降低通貨膨脹法案》(IRA)框架下,如何通過大規模産業補貼和稅收優惠來重塑清潔能源供應鏈的策略。 此外,書中還細緻剖析瞭發展中經濟體在轉型過程中麵臨的“發展權衡”——即如何在滿足快速增長的能源需求與履行減排承諾之間取得平衡。這包括對“能源貧睏”問題的探討,以及如何設計有助於貧睏社區獲得清潔能源接入的包容性政策。 第三部分:技術創新與基礎設施的適配性評估 能源轉型不僅僅是能源結構的改變,更是基礎設施的全麵升級。本書對電網現代化、儲能技術(包括長時儲能和抽水蓄能)的商業化路徑進行瞭深入評估。我們分析瞭智能電網的必要性,以及如何通過數字化手段來管理高度間歇性的可再生能源並保障電網韌性。 政策評估的重點延伸至氫能的戰略定位。書中討論瞭“綠色氫能”與“藍色氫能”在不同情境下的成本效益分析,以及發展氫能價值鏈所需的前瞻性監管框架,包括運輸、儲存和終端應用的標準化問題。 第四部分:評估框架的構建與社會經濟影響 本書的核心貢獻之一在於建立瞭一套嚴謹的政策評估模型。該模型超越瞭單純的排放量削減指標,納入瞭經濟韌性、技術成熟度麯綫、公眾接受度以及區域經濟再平衡等多維度指標。我們采用情景分析法,模擬不同政策組閤對宏觀經濟指標(如GDP增長、就業結構變化)的長期影響。 特彆值得關注的是公平轉型(Just Transition)的政策設計。本書強調,任何成功的能源轉型都必須輔以強有力的社會支持政策,以幫助依賴化石燃料産業的工人和社區平穩過渡。我們評估瞭再培訓計劃、區域經濟多元化基金等社會保障工具的實際效果,旨在確保轉型帶來的益處能夠普惠大眾,而非加劇社會不平等。 結論:麵嚮未來的政策彈性與持續適應 能源轉型是一個動態演進的過程,要求政策製定者具備高度的適應性和靈活性。本書最後總結瞭應對未來不確定性的關鍵策略,強調瞭跨部門協作、透明的決策過程以及基於證據的政策迭代的重要性。通過對全球經驗的係統性梳理與理論模型的運用,本書為政策製定者、能源行業專業人士以及研究人員提供瞭一張全麵的地圖,以導航這場宏大且必要的全球能源革命。

著者信息

作者簡介
 
洪綾君
 
  美國德州大學公共政策與政治經濟學博士,曾任教於世新大學行政管理學係,現任成功大學政治學係副教授。研究領域包括「政治經濟學」、「財政學」以及「政策分析」。

圖書目錄

錶 次
圖 次
序 言

第一章 政策分析與評估的方法及工具
第一節 公共政策的分析與評估
第二節 政策分析與評估的方法與工具
第三節 本書結構

第二章 能源轉型與綠色衝突
第一節 世界與颱灣的能源轉型
第二節 能源轉型造成的綠色衝突
第三節 太陽光電在七股的發展與睏境
第四節 小結

第三章 漁電共生的成本效益分析
第一節 成本效益分析:理論及計算方式
第二節 七股魚塭漁電共生的成本效益分析
第三節 結論與討論

第四章 漁電共生政策在七股的利害關係人分析
第一節 漁電共生政策在七股的發展
第二節 文獻迴顧:政策利害關係人與第四代迴應性評估
第三節 漁電共生政策的利害關係人角色分析
第四節 結論與討論

第五章 漁電共生政策的共識與未來
第一節 多屬性效用模型
第二節 問捲設計與施作
第三節 問捲結果分析
第四節 結論與討論

第六章 鹽田種電的願付價格
第一節 七股鹽田的功能與種電現況
第二節 願付價格與權變評價法
第三節 問捲設計與發放
第四節 問捲結果分析
第五節 結論與討論

第七章 結語
第一節 太陽能光電政策在七股的分析與評估結果
第二節 綜閤討論

參考文獻
中文文獻
英文文獻
附 錄

圖書序言

  • ISBN:9789864274734
  • 叢書係列:自費齣版書籍
  • 規格:平裝 / 224頁 / 14.8 x 21 x 1.12 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 齣版地:颱灣

圖書試讀

序言
 
  我在彰化齣生,颱北長大,走過許多國內外的城市,但颱南一直不是我熟悉的地方,對颱南的印象僅停留於大學時訪友所見的大榕樹。因緣際會下,我從世新大學轉至成功大學教書,颱南成為我工作和居住的城市。有幸在2018年被邀請進入水利係王筱雯老師在七股的研究團隊,參與王老師主持的三年期整閤型科技部計畫【探尋最小環境與社會衝突的能源轉型路徑:架構大規模太陽能光電對海岸濕地魚塭衝擊的跨域評估 】(簡稱最小衝突計畫)。
 
  過去我的研究聚焦於政治事件對經濟指標的影響,先前也是在韋伯齣版社的協助下齣版瞭《政府與市場》一書,研究方法以次級資料分析與建構經濟模型為主,田野調查與質化研究一直不是我的專長。在參與最小衝突計畫期間,得以齣席在七股舉行的許多說明會與公聽會,與許多地方人士對談,真實地從對話中去聆聽與理解各方對於太陽光電政策的想法,以及該政策可能造成的影響,雖然我同時也使用政策分析與評估的方法蒐集量化資料,但也都需要對於受訪者進行口頭解釋,讓我得以纍積田野調查與訪談的經驗,受益良多。
 
  在本書的撰寫期間,一邊敲著鍵盤,我的眼前會同時齣現七股的風光,大片大片的魚塭映著藍天,白鷺鷥的長腳立在曾是鹽田的水域中,我和助理開著車子在魚塭田中穿梭尋找受訪者的傢,裏長邀我們留下來在社區活動中心共餐,逐戶敲門發放問捲時被狗叫聲驚嚇等,這些場景雖然不能被整理進書中成為資料呈現,但都是我珍貴的迴憶。感謝在研究進行中願意花時間與我對談的所有人,這些談話的內容讓本書能夠豐厚與立體。
 
  在參與這三年期的科技部計畫的期間,也遭逢瞭我自己人生的重大事件,我在第二期計畫即將展開前得知自己罹癌,需要即刻治療,雖然想過應該要退齣計畫專心休養,但已經是長期病友的朋友告訴我一句話:「不要專心生病,該做什麼還做什麼」。也因此,在研究團隊的包容中,我繼續參與研究的進行,也纔能有本書的誕生。在氣候變遷已成為事實的今天,能源轉型是勢在必行的道路,但發展替代能源在地方上造成許多爭議與衝突也是不爭的事實,本書透過不同的政策分析與評估的方法,希望能夠為漁電共生與鹽田種田在七股的推動提供紀錄與科學證據,作為未來推動相關政策的參考。
 
  本書能夠付梓要感謝的人實在太多,最小衝突計畫團隊中的王筱雯老師、杜文苓老師及邱花妹老師一直都是研究中的最好夥伴,總計畫的助理林雨柔和董安龍在七股的在地耕耘讓我能快速進入研究場域,陪著我在七股各地進行調查的助理:張嘉玹、施旻彤和謝念澄,願意幫我校對內容的徐明莉博士,還有在這期間被我諮詢及提供意見的學界友人,當然還有資助計畫的科技部,在此一併緻謝。若文中有任何的錯誤與疏漏,自當由我負起全責。
 
  五月的颱南鳳凰花已經慢慢綻開,蔚藍的天空配上火紅的花朵,又是一個典型的颱南夏天。希望讀者在理解書中的政策分析與評估方法的同時,如果對於研究場域的七股感興趣,在未來新冠疫情平息後,能夠到現地走走,親自觀察太陽光電在七股的現況。
 
洪綾君
2022年5月於成功大學社會科學院

用戶評價

评分

光是「分析與評估」這幾個字,就讓人嗅到一股嚴謹的學術氣味,但願這本書的內容不是那種冷冰冰、充滿術語的教科書式論述。說真的,現在這個時代,誰不知道太陽能很重要?問題在於「如何做」以及「做得好不好」。我尤其關注「評估」的部分,這需要一套相當紮實的標準。如果作者能建立一套適用於颱灣特定區域(比如七股這種複雜的海岸平原)的評估指標體係,那就太厲害瞭。這套指標不能隻看躉購費率(FIT)的經濟效益,更要納入生態衝擊的量化分析,比如對候鳥棲地的影響、地下水文的改變,甚至是地方社會的接受度(Social License to Operate)。颱灣的能源政策推動,往往被批評為「黑箱作業」,特別是地方政府在招商引資時,資訊揭露不足,讓民眾有種「被規劃」的無力感。因此,如果這本書能揭示齣在七股的政策製定過程中,哪些環節的資訊是透明的,哪些又是充滿模糊空間的,那它就具有很強的社會監督價值。我非常好奇,究竟是哪些政策設計上的漏洞,導緻瞭後續地方的諸多反彈。

评分

從「能源轉型」這個宏觀敘事來看,七股無疑是颱灣邁嚮淨零碳排目標中的一個縮影,一個高壓測試場。書名點齣「分析與評估」,這暗示著它可能不隻描述現象,更在嘗試建立一套「可複製」或至少是「可參考」的經驗模型。颱灣各地的光電爭議層齣不窮,從雲林到彰化,再到我們颱南的特定區域,問題的核心邏輯可能非常相似:在有限的土地資源上,如何平衡國傢能源戰略的急迫性與地方環境承載力的現實?如果這本書能超越七股這個地理坐標,提煉齣一些具備「颱灣特色」的政策睏境與解決途徑,那麼它的學術貢獻就非同小可瞭。畢竟,當中央頒布瞭某個全國性指導原則,地方在實際執行時必然會齣現「水土不服」的狀況。我特別想知道,作者對於政策工具的選擇,例如「區位劃設」、「迴饋機製」的設計,有沒有提齣具體且具有前瞻性的改革建議。如果隻是在既有框架下進行描述,那就太可惜瞭。

评分

閱讀這類專門探討特定區域政策的書籍,最怕的就是作者將個案「過度簡化」或「過度誇大」。七股的故事,牽動著複雜的歷史脈絡和產業結構,它不隻是「光電闆鋪下去」這麼簡單。它涉及漁業轉型、溼地保護的國際壓力,以及在地居民對於祖業傳承的焦慮。如果作者能把這些人文地理的細緻紋理,巧妙地編織進政策的脈絡中,而不是把它當作背景雜訊處理,那這本書的層次就會大幅提升。我期待看到的是,作者如何界定「成功」與「失敗」。對開發商來說,成功是達到發電目標;對政府來說,成功是達成綠能佔比。但對七股的居民來說,真正的成功,或許是找到一個能讓他們繼續以土地為生的新模式,而不是被迫遷徙或接受環境的永久性改變。我希望,這本書能為這些「隱形受害者」的聲音提供一個強而有力的論述平颱,讓政策製定者在看數據的同時,也能看見活生生的人。

评分

這本書的選題實在是太接地氣瞭,對於我們颱南七股在地居民來說,簡直是及時雨啊!我常常在想,為什麼我們這片土地上的光電案場總是有這麼多爭議?這不隻是新聞偶爾會報一下的片段消息,而是真切影響到我們生活、環境和未來的重大議題。從書名來看,作者顯然沒有停留在空泛地談論「綠色能源」有多好,而是直接切入「政策」層麵,這點非常關鍵。因為再好的願景,如果政策執行麵齣瞭問題,最後受苦的還是我們這些生活在現場的人。我特別期待看到作者如何剖析中央到地方的決策鏈條,特別是針對像七股這樣兼具生態敏感性和農業發展潛力的地區,政府到底端齣瞭什麼樣的菜單?是為瞭追求發電量而犧牲瞭地方的永續性,還是真的找到瞭平衡點?如果能有深入的田野調查和對不同利益關係人(農民、漁民、開發商、環保團體)的訪談,那這本書的價值就不僅僅是學術論述,更是對地方治理的一份沉甸甸的檢視報告。我希望看到的,是犀利而不失公允的分析,而不是一味地為誰護航或批判。畢竟,能源轉型是百年大計,不能隻看經濟數字,更要看我們颱南的土地能不能承受。

评分

這本書的齣版,剛好在我個人生活中也麵臨到一些與地方建設相關的抉擇時刻,因此我對這種「政策如何影響微觀生活」的探討抱持極大的興趣。七股的狀況,對於所有關心颱灣土地利用正義的人來說,都是一個警惕故事。我們常常在媒體上看到光電案場與既有農業的衝突畫麵,但背後那些關於土地使用權、契約公平性、以及長期環境監測的細節,往往被忽視瞭。我猜測,作者在評估七股政策時,或許會深入探討「程序正義」的問題。一個「程序上閤法」的決策,在「實質上」是否依然公允?例如,當資訊不對等時,簽署的同意書是否真的代錶瞭當事人的充分理解與自由意願?如果書中能揭示齣在政策推動的「高速公路」上,哪些環節的螺絲沒有鎖緊,導緻地方居民的權益在轉型的大車輪下被碾過,那這本書的社會意義就不亞於任何一份學術研究。我期待它能成為地方公民運動者手上的有力工具,幫助我們更清晰地理解現行體製的運作邏輯,進而要求更負責任的政策製定。

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