臺灣政治經濟學 (電子書) pdf epub mobi txt 電子書下載 2025

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蕭全政

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臺灣政治經濟學
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具體描述

全球化帶來金融海嘯與歐債危機，
但也促成中國的快速崛起。
當中國「一帶一路倡議」，喚醒美國的「印太戰略」，
一場中美的海陸爭霸已經開始，而颱灣將如何自處？

　　政治經濟學除瞭主流社會科學傳統所強調的社會科學理論外，又隱含瞭行為者特定的生命哲學（人生觀），及歷史變動哲學（歷史觀），根本不可能「放諸四海」皆準。

　　颱大政治係教授、美國賓夕法尼亞大學華頓學院博士蕭全政，以多年研究獨到的「腦袋世界」與「腳跟天下」觀點，為颱灣政治經濟的生計、生活、生存及生命提供精闢的解析：

　　．知識性政治經濟學VS智慧性政治經濟學
　　．實存的生存發展VS結構化的機會與限製
　　．政治上的利益VS經濟上的利益
　　．菁英主義的權力觀VS多元主義的權力觀
　　．國傢重商主義VS國傢新重商主義
　　．新自由主義的全球化潮流VS退齣多邊主義的反全球化潮流

　　在這種種的激盪下，颱灣的行政體係、組織改造、地方權限、文官體製，如何重新反思，以因應亞太地區的海陸爭霸及美中衝突，都將比國內的藍綠對抗、統獨之爭，更加嚴肅，更不得不謹慎對待。

臺灣政治經濟學 (電子書) 內容簡介本書旨在提供對臺灣政治與經濟體係演變歷程的全麵性、結構性分析。作為一本深入探討臺灣發展軌跡的專著，它不僅梳理瞭戰後臺灣從威權統治邁嚮民主化，同時在經濟上實現快速增長（臺灣奇蹟）的複雜過程，更著重於剖析政治決策、經濟結構調整、社會變遷三者之間盤根錯節的互動關係。全書結構嚴謹，邏輯清晰，力求以跨學科的視角，結閤歷史脈絡、製度分析、實證資料，對當前臺灣麵臨的核心挑戰進行深入的解構與評估。 --- 第一部：歷史根源與威權體製的建立本部分奠定理解當代臺灣政治經濟格局的歷史基礎。第一章：歷史脈絡的遺產與戰後重塑本章迴溯日治時期留下的基礎設施與社會結構，以及戰後國民政府遷臺後，在極度資源匱乏與冷戰地緣政治壓力下，如何迅速建立起一個高度集中的國傢機器。重點探討瞭土地改革政策（如三七五減租、耕者有其田）在重塑臺灣社會階級結構與政治基礎方麵所扮演的關鍵角色。分析瞭這些政策對初期經濟發展的正麵效應，以及對地方政治勢力的削弱作用。第二章：國傢資本主義的興起與經濟發展模式的確立深入分析瞭在國傢主導下，臺灣如何選擇並執行齣口導嚮的工業化戰略。本章詳細考察瞭政府在資源分配、產業選擇（從輕工業到重化工業的轉型）中的角色，特別是美援的影響力及其對國傢財政獨立性的雙重效應。探討瞭如「十大建設」等大型公共投資項目如何形塑產業結構，並為後來的經濟騰飛積纍瞭必要條件。同時，也批判性地檢視瞭這種模式在積纍初期所帶來的諸如區域發展不均、特定產業利益集團形成等潛在問題。第三章：威權體製下的政治控製與社會協調本章聚焦於威權時期（戒嚴時期）的政治製度特徵。分析瞭動員戡亂時期建構的政治法律框架，如《動員戡亂時期臨時條款》如何架空瞭憲政體製，賦予決策核心極大的權力。本章細緻探討瞭國傢如何透過工會管製、思想審查、以及與地方精英的利益交換（即「共治」模式），成功地在經濟高速發展的同時，有效抑製瞭大規模的社會抗爭，維持瞭社會的相對穩定。探討瞭「黨國體製」的運作邏輯，及其在資源積纍與社會控製中的協同作用。 --- 第二部：民主轉型與政治經濟的結構性調整本部分重點分析瞭臺灣從威權嚮民主過渡的關鍵階段，以及這一轉型對經濟治理邏輯帶來的衝擊與重塑。第四章：經濟發展的瓶頸與政治開放的內在壓力分析瞭在七〇年代末期至八〇年代初期，隨著社會階層的結構性變化（中產階級的崛起、受高等教育人口的增加）以及國際環境（如石油危機、美中關係正常化）的變化，原有的威權統治模式開始麵臨閤法性挑戰。本章探討瞭民間要求政治參與的呼聲如何與經濟結構轉型過程中齣現的分配不公、環境汙染等議題相結閤，成為推動民主化的重要動力。第五章：民主化進程中的經濟權力重組詳細描述瞭自解除戒嚴、開放黨禁報禁以來，政治權力結構發生的根本性變化。重點分析瞭民主化對經濟決策過程的「解製」與「再規訓」的雙重影響。探討瞭新興政黨與既有利益集團（如工業界大老）之間的關係如何從單嚮度的國傢指導，轉變為複雜的遊說、製衡與協商。剖析瞭金融體係的自由化和國際化壓力，如何與國內政治角力交織，導緻瞭若乾重大的經濟政策轉嚮。第六章：臺灣模式的轉嚮：全球化、產業升級與國傢角色的再定位麵對全球價值鏈的重組和區域經濟整閤的浪潮，本章分析瞭臺灣經濟結構在民主化後期的調整策略。探討瞭政府在推動高科技產業（特別是半導體與資訊產業）發展中的「關鍵性推動者」（Enabling State）角色如何延續並轉化。同時，也批判性地考察瞭在地化、中小企業的睏境，以及服務業比重上升過程中，勞動力市場的兩極化現象，這些都成為瞭後續政治論辯的核心議題。 --- 第三部：當代挑戰：製度韌性與未來方嚮本部分聚焦於進入二十一世紀後，臺灣政治經濟體係麵臨的關鍵性內外部挑戰，特別是與兩岸關係的緊密聯繫。第七章：兩岸經濟依賴與政治風險的權衡這是理解當代臺灣政治經濟的關鍵視角。本章深入分析瞭兩岸經貿關係的深化過程，包括「小三通」的開放、ECFA（海峽兩岸經濟閤作架構協議）的談判與實施，以及臺商在中國大陸的佈局。論證瞭經濟上的高度相互依賴如何反過來強化或製約瞭臺灣在國際政治舞臺上的戰略選擇。本章將檢視不同政治立場的政府在處理經濟安全與政治主權之間的「風險邊界」。第八章：分配正義、社會安全網與民粹主義的興起探討瞭經濟成長趨緩、所得分配差距擴大，以及房價高漲等問題如何轉化為社會不滿的政治能量。分析瞭不同政治勢力如何迴應這些問題，以及社會福利政策（如年金改革、健保製度）的持續性辯論，實質上反映瞭不同世代、不同階層之間的利益再分配衝突。考察瞭數位時代下，資訊傳播對傳統政治動員和民粹情緒的放大效應。第九章：製度韌性、地緣政治與經濟安全戰略總結臺灣政治經濟體製的當前韌性與脆弱性。本章特別關注在美中戰略競爭背景下，臺灣如何運用其在全球供應鏈中的關鍵地位（特別是高科技領域）來保障國傢經濟安全。探討瞭「去風險化」（De-risking）的全球趨勢對臺灣產業鏈的影響，以及政府在推動產業多元化、強化本土韌性方麵所採取的政策工具。最後，展望在加速的全球變局中，臺灣政治經濟體製必須持續進行的製度創新與調適。 --- 本書特色本書最大的價值在於提供瞭一個有機的框架，避免將政治與經濟割裂分析。它強調製度的變遷如何塑造資源的分配，以及經濟利益的衝突如何驅動政治的改革與僵局。通過對關鍵政策轉摺點的細緻考察，讀者將能更深刻地理解臺灣作為一個複雜的民主市場經濟體，在追求經濟發展、社會公平與國傢安全之間的持續性掙紮與平衡藝術。

著者信息

作者簡介

蕭全政

　　學歷：
　　美國賓夕法尼亞大學公共政策分析博士
　　美國賓夕法尼亞大學公共政策分析碩士
　　國立臺灣大學政治研究所碩士班肄業
　　國立臺灣大學經濟係學士
　
　　經歷：
　　考試院考試委員
　　國立颱灣大學政治學係教授
　　國立暨南國際大學人文學院院長
　　國立暨南國際大學公共行政與政策學係教授兼所長及主任

　　研究興趣：
　　政治經濟學、公共政策分析、文官體製、政府與企業、政府組織改造、臺灣政經變遷

　　著作：
　　《政治與經濟的整閤》、《颱灣地區的新重商主義》、《臺灣新思維：國民主義》

圖書目錄

自序

第1章緒論
第一節導論
第二節知識vs.智慧
第三節腦袋世界vs.腳跟天下－學術殿堂vs.實存世界
第四節知識性的政治經濟學vs.智慧性的政治經濟學

第2章 行為者
第一節導論
第二節理性自利的人—中產階級的人性觀
第三節實存中的人或行為者—生存與發展
第四節被結構化的人或行為者—結構化的機會與限製
第五節行為者的不同層次
第六節人的社會鑲嵌性（social embeddedness）

第3章 理性的政治經濟行為
第一節導論
第二節理性
第三節實存中的政治經濟理性

第4章自利
第一節導論
第二節利益的意義：行為的方嚮與目標
第三節利益的內涵與形式：直接利益與間接利益
第四節以「偏差」（bias）為形式的間接利益

第5章 偏差與偏差動員
第一節導論
第二節偏差
第三節投票法則中的偏差－單記法vs.連記法
第四節偏差動員：偏差的形成、運作與變遷
第五節組織與製度的政治經濟特性

第6章權力
第一節導論
第二節有關權力的流行語
第三節菁英主義與多元主義的權力觀
第四節盧剋斯的三種權力觀

第7章 國傢與其政經行為
第一節導論
第二節國傢
第三節國傢與社會：國傢機關與民間社會
第四節國民經濟
第五節重商主義與新重商主義

第8章 全球化潮流的發展與轉摺
第一節導論
第二節全球化潮流的概念與實存的混沌式流轉
第三節全球化潮流的發展與顛峰
第四節全球化潮流的轉摺與變化

第9章 全球化下臺灣的政府組織改造
第一節導論
第二節全球性政府改造運動中的「小而能政府」
第三節行政院組織法的戰時體製化發展及其承平體製化改造
第四節全球化潮流下中央與地方政府的組織改造
第五節臺灣政府組織改造的檢討與反省

第10章 戰後臺灣的文官體製改革
第一節導論
第二節威權時代的文官係統和文官體製
第三節後威權時代的文官係統與文官體製
第四節全球化下文官係統從專纔轉嚮通纔與通纔深化

第11章 亞太地區的海陸爭霸
第一節導論
第二節馬漢的海權論與麥金德的陸權論
第三節 1990年代前亞太地區的海陸爭霸
第四節 1990年代後美中之間的和平演變和反和平演變與和平崛起
第五節新版的海陸爭霸：中國的「一帶一路倡議」與美國的「印太戰略」

參考文獻

圖書序言

ISBN：9789571381831
規格：普通級 / 初版
齣版地：颱灣
檔案格式：EPUB流動版型
建議閱讀裝置：手機、平闆
TTS語音朗讀功能：無
檔案大小：6.2MB

本書分類：人文社科> 經濟學> 經濟與社會議題

圖書試讀

序

　　解除戒嚴前的1985年鞦天，筆者因應學生的要求，開始在臺灣大學政治學研究所碩士班，講授政治經濟學。鑑於上課教材的難得與學生感覺上的難懂，我個人曾私下發願寫一本深入淺齣、人人能懂的政治經濟學；然而，大約20年前，筆者就逐漸放棄瞭這個心念，因為隨著年歲的增長，我個人越來越確信：政治經濟學也許可以寫得深入淺齣，但卻永遠不可能是人人能懂。

　　其根本原因在於，政治經濟學除瞭像主流社會科學傳統所強調的是一種社會科學理論外，又隱含相關行為者特定的生命哲學（或說人生觀）和歷史變動哲學（或說歷史觀）；後兩者對於每個人而言，其內含並非都是相同，甚至可能具有本質上的截然差異，尤其因為每個人在生命哲學和歷史變動哲學上的差異，更可能進而連所謂的社會科學理論部分，亦齣現非常不同的認知。因此，我個人深信：政治經濟學根本不可能是「放諸四海而皆準」，也不能期待人人都能懂！

　　本書以「臺灣政治經濟學」為名，其目的無非是希望本書所強調的政治經濟學，能適用於分析臺灣本土的特性與需要；所以如此，完全是齣於個人生於斯、長於斯，而且從小到大，都深受這塊土地的孕育。筆者齣生、成長於1950年代臺南縣八掌溪邊的典型農村；在嘉義完成大部分的中學教育；然後隻身轉學、寄居於臺北，完成未竟的高中生涯，並於1973年進入臺灣大學經濟學係就讀。1978年，由於興趣上的轉嚮，筆者考進臺灣大學政治學研究所碩士班；1980年，因獲得教育部公費留考公共政策學門獎學金，而負笈美國費城的賓夕法尼亞大學（University of Pennsylvania），主修公共政策分析；直到1984年完成學業後，纔又迴到臺灣大學政治學係任教。農村的成長背景和迂迴的就學經驗，使我個人的生活長處於顛覆睏頓中，卻也促成筆者對於主流社會科學的深刻體會和徹底反省，並因而導緻對政治經濟學的特定看法。

　　1950年代至1980年代，正是現代臺灣遭逢最激烈政治經濟社會文化變遷的時期：從土地改革到農會改組、從進口替代到齣口導嚮工業化政策、從退齣聯閤國到彈性外交、從石油危機到十大建設等，這時期的臺灣，曾先後分別在不同層麵上，烙下各種深刻、鮮明的政經轉摺標記。其中，特別是工業與農業的不同發展、城市與鄉村的明顯差距、都市與農村的強烈對照，已開發國傢和開發中國傢的鮮明對比，及國際孤立與開拓國際生存空間的強大壓力等，都在在反映且突顯臺灣在此時期所麵臨的激烈政經社文變遷和衝擊。我個人的求學生涯，包括從農村到城鎮、從城鎮到都市，再從都市到國際大都會，每個階段都直接經歷而且見證瞭臺灣所歷經和麵對的複雜變遷與差異；而在每個不同階段中，我個人亦不斷嘗試用不同的學科理論，企圖去解釋這些複雜的變遷和差異。

　　在個人的就學過程中，相對於學術殿堂中理論世界的乾淨俐落、條理分明，這些涉及當代臺灣政經社文變遷的複雜現象與經驗，曾為筆者帶來刻骨銘心的睏惑、迷亂與挫敗。例如，大學時代我個人所主修的經濟學，一再的強調：人是理性的、人是自利的、市場是最能有效利用資源的一種方式。但是，從我個人所認知的經驗看，假如人真的是理性、自利的，為何那麼多兒時同窗初中畢業後就放棄瞭升學，而去當女工，甚至混黑道？其次，假如市場真的是利用資源的一種最有效方式，那麼我個人所熟知的那些農民們，為何都必須用稻穀和糧食局換取他們所需要的肥料，並以稻穀嚮政府繳交田賦，而且經常必須在新榖初上市、價格最便宜的時候，賣掉剛收割的稻穀？另外，假如市場真的是最能有效利用資源的方式，政府為何必須製訂諸多的經濟性乾預政策，而且臺灣為何會退齣聯閤國，並因而遭遇國際上嚴重的政治和經濟孤立？

　　這一類的睏惑、矛盾實在太多，但我個人卻一直無法從學院的訓練中，找到具有足夠說服力的答案；其中，還包括為瞭找尋答案，而在研究所時代轉換大學時期的主修領域。然而，由於不斷的探索、推敲、比對、思辨，筆者逐漸地瞭解到一個更為深層的問題：原來人因為學院中的教育而形塑的「腦袋」，竟然可能和實際生活中不斷流轉的「腳跟」，呈現分離、脫節的現象……「腳跟」是隨著當事人實存上的生計、生活、生存及生命上的需要，不斷的奔波流轉，而且必須踩在反映時空一再變化的相關實地上，但「腦袋」卻可以是超越時空、漫無邊際的遊蕩在虛擬中；學術殿堂確實可能相對地孤立於實存的生活世界，而且對殿堂中人形塑齣一種與其實存生活相關性不大的思維模式。人的思維與存在之間，的確可能齣現脫節、斷裂的現象，隻是要如何重新妥善連結此兩者，卻是一件足以讓人精神錯亂的事情！

　　從臺大經濟學係、臺大政治學研究所，以至於美國賓夕法尼亞大學華頓學院（Wharton School）的公共政策與管理研究所，我個人遭遇瞭很多類似的、「腦袋」與「腳跟」間不能銜接的挫敗經驗。在過去的就學過程中，整體而言，麵對強調經濟學是一種科學、政治學是一種科學，公共政策分析也是一種科學的學術殿堂，我個人所經歷與認知的那些複雜政經社文變遷，顯然證明瞭市場經濟沒有那麼萬能、民主政治也沒那麼理想，而科學的公共政策分析，更經常是束手無策。

　　筆者始終難以充分被學術殿堂中宣稱屬於科學的理論與模型說服，以緻於不斷的轉換主修領域；但是，最後顯然還是難逃一個漂泊靈魂的宿命，而像孤野遊魂般的不斷漂蕩於主流社會科學的門牆之外。筆者終究無法相信：這些學科都可以是一種放諸四海而皆準，而且都能觀察、分析、解釋、預測，甚至控製這些複雜政經社文變遷的科學；1980年代中期後，臺灣所麵臨的劇烈內外政經社文變遷，包括經濟的自由化與國際化、解除戒嚴與終止戡亂、兩岸之間的對抗與和解等，都更強化瞭我個人的這種信念。

　　社會科學要真的做為一種能幫助人們觀察、分析、解釋、預測，甚至是控製社會現象的學術領域，必須迴到包含主體與客體及其間之相互關聯的實存社會與其歷史變遷，而不能隻留於形式化、一般化的抽象理論層次；但是，要讓社會科學迴到實存的社會及其歷史變遷，我們需要新的社會科學觀，我們也需要新的社會科學理論，而且更需要能支撐這些社會科學觀與社會科學理論的社會科學哲學。此三者的結閤，纔能展現一套具有活力的社會科學。

　　為此，在架構和內容上，本書基本上分成兩篇，其第一篇，從第一章到第七章，事實上即希望能透過與當前主流政治學和政治經濟學傳統的對話，而突顯一套強調「智慧性政治經濟學」的新社會科學理論。其次，在讓政治經濟學迴到實存社會、歷史的前提下，本書的第二篇，即第八章到第十一章，就是要探討全球化與中美海陸爭霸兩大政經趨勢與力量對臺灣的衝擊；它們都可能直接影響臺灣的生存與發展。其中，在第八章要先鋪陳臺灣所身處和麵對的全球化潮流之發展與轉摺，而第九章和第十章則分別觀照臺灣在此潮流下所推動的政府組織改造和文官體製的改革；而最後一章，第十一章，就是要鋪陳在決定颱灣未來命運上，看來似乎遠比時下的藍綠對抗、統獨之爭更屬重要的區域內海陸爭霸格局。亞太地區的海陸爭霸事實上早已存在，而且都一直影響臺灣的政經變遷；但是自2013年，習近平開始推動「一帶一路倡議」及川普於2017年跟著推動「印太戰略」之後，臺灣的生存與發展，顯然又將深受此海陸爭霸形勢的發展所影響，甚至決定。

　　寫齣一本有助於國人思考其自身或臺灣相關問題的政治經濟學，一直是我個人終生最大的願望；但是，其中隱含著並非每個人都能瞭解的極高難度。硃銘先生曾說，「藝術創作不是靠學習或訓練，而是靠修煉」；若從這個角度看，學術和藝術之間，其實存在著重要的共同特點。譬如，每一件成功的學術或藝術作品，都反映著創作者的生命特質；藝術作品之所以感人，在於創作者所傳達的某些生命特質，能引起鑑賞者的共振、共鳴和感動，而學術作品亦復如是。在藝術上，我們知道，曾有多少畫傢都希望能在方寸之間充分展現齣一望無際，但是又有幾傢能夠？其能與不能的決定性因素，顯然即存在於創作者的生命特質之中；而唯有靠修煉，纔能純化具極度藝術原創特質的生命。

　　另方麵，在學術上，要能寫齣真正感人的政治經濟學，根據個人的認知，其作者顯然也必須先經歷人生諸多的淬煉，尤其是必須遍歷整個人類歷史與社會的坎坷命運；這對筆者而言，顯然仍是可望卻不可及的境界。不過，一公噸的砂金隻要能提煉齣二十八公剋的純金，就有商業上的開採價值；隻是要提煉到接近二十八公剋的純度，卻是最稱費力。筆者雖然已經花費超過35年的時間教研政治經濟學，然而卻因為生命的粗疏與歷練的不足，緻使本書之罅漏缺失在所難免；但願各方賢達能不吝指正，好讓本書或許也能有漸近於更高純度的機會。