具體描述
本書觸及當前最熱門的公共管理議題。傳統僵固、層級節製、官僚的公共行政，正逐漸被彈性化、市場導嚮的新公共管理型態所取代。「新管理主義」不緊代錶組織或管理的變遷，而且代錶政府在社會上所扮演角色的轉型。本書對於公部門的範疇與管理的變遷原則及理論，提齣介紹與評估，同時對新公共管理的基礎、本質和麵嚮，亦將詳加闡明。
著者信息
圖書目錄
- 前言
- 第一章 變革的年代
- 第二章 公共行政的傳統模型
- 第三章 新公共行政
- 第四章 政府的角色
- 第五章 公營事業
- 第六章 公共政策與政策分析
- 第七章 策略管理
- 第八章 內部組織的管理
- 第九章 外部環境的管理
- 第十章 開發中國傢的公共管理
- 第十一章 政治與行政
- 第十二章 結論
- 參考書目
圖書序言
圖書試讀
用戶評價
《公共管理的世界》在“數字時代與公共管理”的章節，仿佛為我打開瞭一扇通往未來治理的“智慧之門”。我曾以為，公共管理是傳統而保守的，但書中卻讓我看到瞭技術創新如何深刻地重塑著公共服務的麵貌。作者清晰地闡述瞭大數據、人工智能、物聯網等新興技術在公共管理中的應用前景，例如智慧城市、電子政務、數據驅動的決策等。我被書中對於“數據治理”的強調所深深吸引，它不僅僅是技術層麵的應用，更是涉及到數據收集、存儲、分析、共享以及隱私保護等一係列復雜的問題。如何纔能在利用數據提升治理效能的同時，確保公民的隱私得到充分的保護？這是一個亟待解決的挑戰。書中對於“政務上雲”和“移動政務”的介紹，更是讓我看到瞭公共服務邁嚮便捷化、智能化的趨勢。我開始想象，未來的公共服務，是否能夠像使用智能手機APP一樣，隨時隨地，觸手可及？然而，書中也提醒我們，技術並非萬能的，數字鴻溝、技術安全、算法偏見等問題，也需要我們高度警惕。如何在擁抱技術帶來的便利的同時，確保公共服務的公平性和可及性，不讓任何一個人被落下，這是數字時代公共管理所麵臨的重要課題。
评分《公共管理的世界》在“組織變革與創新”這個章節，仿佛為我打開瞭一扇通往高效公共部門的“秘密通道”。我曾以為，公共部門往往是緩慢、僵化的代名詞，但書中的論述卻顛覆瞭我的這種刻闆印象。作者以生動的筆觸，描繪瞭公共組織如何在新時代麵臨各種挑戰，例如技術飛速發展、民眾期望提高、資源日益緊張等，而這些挑戰，都迫使公共部門必須進行深刻的變革和持續的創新。我被書中對於“學習型組織”的理念所吸引，它強調瞭公共組織不僅要學習外部的先進經驗，更要鼓勵內部的知識共享和經驗積纍，從而形成一種持續改進的文化。這種理念，讓我看到瞭公共部門擺脫僵化、煥發活力的希望。書中對於“敏捷政府”和“服務設計”的介紹，更是讓我眼前一亮。它打破瞭傳統意義上“自上而下”的指令式管理，而是更加強調以用戶（即公民）為中心，通過精細化的服務設計，優化流程，提升用戶體驗。我開始想象，如果辦理一項公共業務，不再是繁瑣的填錶、排隊，而是像使用一款智能APP一樣便捷、高效，那將是怎樣的場景？作者在這一章節中，也強調瞭變革的阻力，例如既得利益者的抵製、傳統思維的慣性等，並提齣瞭一係列剋服這些阻力的策略，例如領導者的決心、有效的溝通、小範圍試點等，這些都為我理解公共部門的改革提供瞭有價值的視角。
评分《公共管理的世界》這本書，最令我印象深刻的是它對於“政策製定與執行”過程的細緻剖析，這部分內容仿佛是一部引人入勝的“解謎劇”，揭示瞭政策從産生到落地的復雜旅程。我被書中對於“問題識彆”環節的強調所震撼，原來一項政策的誕生，並非始於拍腦袋的靈感，而是源於對社會問題的深刻洞察和嚴謹的分析。作者詳盡地描述瞭如何通過數據收集、民意調查、專傢谘詢等多種方式，來準確地界定問題的範圍、性質和成因，這讓我意識到，一個好的政策，必須建立在對現實情況充分瞭解的基礎上。接著，書中對於“政策選項的生成與評估”的描述，更是讓我領略到瞭決策的藝術。不同的政策目標，可能對應著截然不同的實施路徑，而每一種路徑都可能伴隨著成本、效益以及潛在的風險。作者通過案例分析，展示瞭如何運用各種分析工具，如成本效益分析、風險評估等，來權衡利弊，最終做齣最優選擇。然而，更具挑戰性的部分在於“政策執行”的環節。書中坦誠地指齣瞭政策執行過程中可能遇到的種種障礙，例如信息不對稱、利益衝突、執行能力不足等等。我被書中對於“執行睏境”的描述深深觸動，它讓我明白，即使再完美的政策，如果在執行環節齣現問題，也可能導緻事倍功半，甚至南轅北轍。作者在此處提齣的“參與式治理”和“過程管理”等概念，為剋服執行睏境提供瞭寶貴的啓示。我開始重新審視那些看似簡單直接的公共政策，思考其背後隱藏的復雜性，以及每一個環節都需要投入的智慧和努力。
评分《公共管理的世界》在“公共部門的績效管理與激勵機製”方麵，為我提供瞭一套係統性的解決方案，以應對效率與公平的雙重挑戰。我常常對公共部門的工作效率感到睏惑，有時效率低下，有時又似乎過於強調形式。書中深入剖析瞭公共部門在績效管理上所麵臨的獨特睏境，例如缺乏清晰的市場化競爭機製，難以量化一些非營利性服務的産齣等。我被書中對於“目標管理”和“戰略規劃”的強調所吸引，它不僅僅是設定一些模糊的口號，而是要將宏觀的治理目標分解為具體、可衡量、可達成、相關聯、有時限（SMART）的績效指標，並將其落實到各個層級和部門。書中對於“激勵機製”的探討，更是讓我看到瞭激發公共部門活力的新途徑。它不僅僅是簡單的物質奬勵，更是涉及到職業發展、榮譽認可、培訓機會等多元化的激勵手段。我開始思考，如何纔能設計一套既能有效激勵員工，又能避免産生不當競爭或資源浪費的激勵體係？同時，書中也坦誠地指齣瞭在設計績效管理和激勵機製時可能遇到的挑戰，例如如何平衡效率與公平、如何避免過度量化帶來的負麵影響、如何確保評價的公正性等。這些深入的分析，讓我對公共部門的運營有瞭更深刻的理解，也讓我看到瞭通過科學的管理，能夠有效提升公共服務的質量和水平，從而更好地服務於社會。
评分在閱讀《公共管理的世界》過程中，我特彆留意到書中關於“政府與市場的關係”這一章節，它如同撥開迷霧的燈塔，為我闡釋瞭兩者之間既相互依存又相互製約的復雜關係。作者並沒有簡單地將市場視為萬能的，也沒有將政府描繪成阻礙經濟發展的絆腳石，而是深入探討瞭在不同的社會發展階段和治理目標下，政府與市場各自的角色定位和互動模式。我被書中對於“市場失靈”的詳細論述所吸引，它清晰地解釋瞭在哪些情況下，市場機製無法有效地配置資源，例如公共物品的供給、外部性問題的解決、信息不對稱等等。這讓我更加理解瞭政府乾預的必要性和閤理性，例如環境保護、公共衛生、基礎設施建設等領域，都需要政府發揮其獨特的作用。與此同時，書中也警示瞭“政府失靈”的可能性，例如過度乾預、官僚主義、尋租行為等，這些都可能導緻資源浪費和效率低下。作者在此處提齣的“權力邊界”和“透明原則”，對我啓發很大。我開始思考，在社會發展中，如何纔能找到政府與市場之間的最佳平衡點，既發揮市場的活力，又保障公共利益，避免兩者各自的弊端？書中關於“公私閤作”（PPP）模式的介紹，也讓我看到瞭政府與市場攜手閤作，共同解決社會問題的潛力。這種模式，通過整閤雙方優勢資源，既能提升公共服務的效率和質量，又能分擔風險，這在我看來，是一種非常具有創新性和可行性的治理思路。
评分《公共管理的世界》在探討“國際公共管理”這一主題時，為我打開瞭一個全新的視野。我從未如此深入地思考過，在跨越國界、文化和社會製度的背景下，公共管理所麵臨的獨特挑戰與機遇。書中對於“全球性問題”的分析，例如氣候變化、跨國犯罪、公共衛生危機等，讓我深刻認識到，沒有任何一個國傢能夠孤立地應對這些挑戰，國際閤作已成為必然的選擇。我被書中對於“國際組織”在協調各國行動、製定國際規則方麵所發揮的關鍵作用的描述所吸引。國際貨幣基金組織、世界衛生組織、聯閤國等，它們不僅僅是簡單的會議場所，更是推動全球治理體係不斷完善的重要力量。書中關於“跨文化公共管理”的討論，也讓我深感共鳴。不同國傢有著截然不同的曆史文化、政治製度和價值觀念，這使得在進行跨國閤作時，必須充分尊重和理解這些差異，避免簡單的“移植”或“套用”。作者通過案例分析，展示瞭文化敏感性在國際項目中的重要性，以及如何通過有效的溝通和協商，化解文化衝突，達成共識。我開始反思，當我們談論“中國模式”的公共管理時，除瞭其內在的邏輯和特點，是否也需要考慮其在國際傳播和應用過程中可能麵臨的文化挑戰？這本書讓我意識到，公共管理早已不是一個孤立的學科，而是與全球化浪潮緊密相連，需要我們具備更加廣闊的國際視野和跨文化溝通能力。
评分《公共管理的世界》在探討“公共政策的評估與問責”時，為我揭示瞭政策生命周期的“收官之戰”，也為公共部門的透明度和公信力奠定瞭基石。我曾以為，政策的發布就意味著工作的結束，但書中卻讓我看到瞭，政策的真正價值，往往體現在其評估過程的嚴謹性和問責機製的有效性上。作者詳細介紹瞭各種政策評估的方法，從過程評估到結果評估，從定性評估到定量評估，它們共同構成瞭對政策實施效果的全麵檢驗。我被書中關於“評估的獨立性”的強調所打動，它確保瞭評估結果的客觀公正，不受政治因素的乾擾，從而真正揭示政策的成效與不足。同時，書中對於“問責機製”的論述，更是讓我看到瞭公共部門迴應公眾關切、承擔責任的重要性。無論是法律問責、政治問責還是行政問責，它們都構成瞭對公權力的有效約束，確保公共資源被閤理使用，公共利益得到切實維護。我開始反思，當一項公共政策未能達到預期效果，甚至産生負麵影響時，應該由誰來承擔責任？問責的鏈條又該如何構建？書中對於“信息公開”和“公眾參與”在問責機製中的作用的強調，讓我更加堅信，一個開放透明的政府，纔是一個值得信任的政府。這種對評估和問責的深入探討，讓我對公共管理有瞭更深一層的理解，它不僅僅關乎效率，更關乎責任與信任。
评分隨著閱讀的深入，《公共管理的世界》逐漸展現齣其理論的深度與實踐的廣度。我被書中對於“行政倫理”的探討深深吸引，這部分內容並非空泛的道德說教，而是深入剖析瞭在權力與責任交織的公共領域，如何構建一套有效的倫理規範來約束公職人員的行為，維護公眾的信任。作者通過列舉曆史上的典型案例，生動地揭示瞭權力濫用可能帶來的災難性後果，以及堅持高尚的行政倫理對於國傢長治久安的重要性。我常常會停下來，思考那些在新聞中偶爾齣現的“官員貪腐”事件，在書中關於行政倫理的章節中，我找到瞭更深層次的解釋和批判。這本書也讓我明白瞭，一個高效運轉的公共管理體係，絕不僅僅依賴於技術手段或管理技巧，更關鍵在於其背後的道德基石。書中關於“績效評估”的章節，更是讓我對公共服務的質量有瞭全新的認識。過去，我可能隻關注服務的“有無”，而忽略瞭其“好壞”。作者在此處詳細介紹瞭各種績效評估的方法和指標，以及如何利用這些評估結果來改進公共服務，提升效率，最終惠及民眾。我開始審視我所經曆過的公共服務，比如辦理戶籍、繳納水電費等，思考它們在效率、便捷性和滿意度方麵，距離理想狀態還有多遠，又可能通過哪些管理上的優化來達成。特彆是關於“服務型政府”的理念，讓我眼前一亮。它打破瞭我對政府“管理者”角色的刻闆印象，轉而強調政府作為“服務者”的角色，更加注重傾聽民聲，迴應訴求，將提升民眾的獲得感和幸福感作為核心目標。這種轉變，在我看來，是公共管理邁嚮成熟的重要標誌。
评分初次翻開《公共管理的世界》，我懷揣著對未知領域的好奇與期待，仿佛踏入瞭一片廣袤而神秘的森林。序言部分，作者以一種娓娓道來的方式，勾勒齣公共管理的宏大圖景，它不僅僅是冰冷的規章製度和繁瑣的行政流程，更是一種關乎民生福祉、社會進步的藝術與科學。我立刻被這種宏大的視角所吸引，開始認真思考，在我們日常生活中，究竟有多少力量在悄無聲息地塑造著我們的居住環境、醫療保障、教育機會，甚至是社區的安全感？那些看似遙不可及的政府部門，那些媒體報道中的政策齣颱，原來都與我們每個人息息相關，構成瞭一個龐大而精密的有機體。我開始嘗試將書中所述的理論框架與現實中的案例一一對應，例如，當我看到某個城市在交通擁堵治理上的新舉措時，我便會聯想到書中關於“城市規劃與可持續發展”章節的討論，思考其中的決策過程、資源配置以及可能遇到的挑戰。這種閱讀方式，讓我感覺自己不僅僅是在被動地接受信息，而是在主動地與作者對話，與這個世界建立更深層次的聯係。書中對於不同治理模式的比較分析，也讓我大開眼界，從集權式的決策到分權式的協作，每一種模式都有其獨特的邏輯和適用場景，這讓我深刻理解到，公共管理的復雜性在於其多元性和動態性，沒有一種放之四海而皆準的解決方案。我特彆關注瞭書中關於“公眾參與”的部分，它強調瞭民主決策在提升治理效能中的關鍵作用，這讓我開始反思，我們作為公民，在公共事務中究竟扮演著怎樣的角色，又應該如何更有效地行使我們的權利，參與到社會治理的進程中來？這本書的開篇，就像一扇窗，讓我得以窺見公共管理的宏偉殿堂，也激發瞭我深入探索其內在奧秘的強烈欲望。
评分《公共管理的世界》在“公共部門的領導力”這一部分，為我勾勒瞭一幅關於如何引領變革、激發潛能的生動畫捲。我一直以為，領導力是企業界的專屬話題，但書中卻深刻地揭示瞭，在公共管理領域，卓越的領導力同樣是推動社會進步的關鍵要素。作者並非簡單地羅列領導者的特質，而是深入分析瞭公共部門領導者所麵臨的獨特環境，例如權力製衡、多方利益博弈、公眾輿論壓力等，以及如何在這樣的環境中展現齣有效領導力。我被書中對於“願景型領導”的描述所吸引，它強調瞭領導者需要為公共部門描繪一個清晰、鼓舞人心的未來藍圖，並引導團隊朝著這個目標不懈努力。這種願景，不僅僅是空洞的口號，更是凝聚人心、激發創新的強大力量。書中關於“變革型領導”的論述，也讓我受益匪淺。它揭示瞭如何在復雜多變的外部環境中，引導公共部門進行自我革新，擁抱變化，並從中發現新的機遇。我開始思考，那些在公共服務領域取得顯著成就的部門，其背後是否都擁有著富有遠見的領導者？同時，書中也坦誠地指齣瞭公共部門領導力發展所麵臨的挑戰，例如選拔機製、培訓體係、激勵機製等，這些都為我們思考如何培養和選拔優秀的公共部門領導者提供瞭寶貴的參考。
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