编者序
一、开幕致词
(一)经济部贸易调查委员会执行秘书黄智辉博士致词录音
实录/1
(二)国立政治大学校长郑瑞城教授致词录音实录/11
(三)国立政治大学商学院院长吴思华教授致词录音实录/15
(四)国立政治大学国贸系系主任邱志圣教授致词录音实录/19
二、WTO专题演讲
WTO的原则与例外 蔡英文/21
三、论文发表
第一场
GATT/WTO与国际货币基金会之互动关系
以GATT收支平衡之相关规范为例 施文真37
会议纪录 周百威/81
第二场
由「未预见之发展」要件论WTO防卫协定面临之两难
杨光华/91
会议纪录 陈言博/137
第三场
美国利用国际经贸活动推展劳动人权之研究
焦兴铠/147
会议纪录 钟佳纯/209
第四场
美国对外签署自由贸易协定之研究 洪德钦/221
会议纪录 洪佳琳/259
第五场
论大陆对台商直接投资之征收等法律保护问题
易建明/275
会议纪录 李嘉伟/359
第六场
与贸易有关之智慧财产权协定下有关药品专利与健康权
问题之研究 徐挥彦/367
会议纪录 曾开源/445
编者序
迎向新挑战-第三届国际经贸法学发展学术研讨会
本中心举办的第三届「国际经贸法学发展学术研讨会」终于在今年(二○○三年)三月十五日圆满落幕。由于世界贸易组织(World Trade Organization, the WTO)将在今年九月于墨西哥坎昆(Cancun)召开第五届部长会议,如何在本次会议中为既定的多哈发展议程(Doha Devel opment Agenda, DDA)注入新的动力,并为未来 WTO的发展,订出更具体、更全方位的内容,以反映全球的经贸新局势,无疑是WTO目前所面临的最重大挑战,这也是本届研讨会为何以「WTO新议题与新挑战」为题之理由。
累积了两届研讨会筹划的经验,以及两年来本中心自各界所获得之支持与肯定,再配合本届征稿程序远自去年夏季即展开的因素,均使得本届研讨会投稿的数量与品质较前二届来得更加丰富,最后经匿名外审程序录取之六篇论文,所探讨的均是目前炙手可热的议题,包括东华大学施文真教授的「GATT/WTO与IMF的关系」、本人的「由『未预见之发展』要件论WTO防卫协定面临之两难」、中研院焦兴铠先生的「美国利用国际经贸活动推动劳动人权之研究」、中研院洪德钦先生(亦是本系兼任教授及本中心谘询委员)的「美国对外签署自由贸易协定之研究」、南台科大易建明教授的「论台商赴大陆直接投资之征收等法律保护问题」以及东吴大学法学博士候选人徐挥彦先生的「与贸易有关之智慧财产权协定下有关药品专利与健康权问题之研究」。
上述六篇论文:
-或探讨GATT/WTO与IMF之互动,关切我国尚非 IMF会员所可能面临的问题;-或借着研究去年(二○○二年)闹得全球沸沸扬扬的美国钢铁二○一防卫案,主张採取防卫措施应具备之要件之一:「未预见之发展」,不仅是因为DSB上诉机构在最近案例的法律见解,更应该为了持久的自由贸易考量而予以保留;-或讨论美国利用经贸活动推动劳动人权对我国之影响以及未来我国应发展之方向;-或研究美国对外签署自由贸易协定之立场与策略,以做为我国拟与美国洽签自由贸易协定之参考;-或从大陆加入华盛顿解决投资争端公约、签署投保协定以及遵守WTO与贸易有关之投资协定(TRIMS)等面向,讨论台商赴大陆直接投资所牵涉之法律保护问题以及我国应有之因应;-或从WTO对药品专利之保护探讨开发中或低度开发国家人民之健康权─即获得医疗之权利,所可能遭受之冲击,以及WTO应如何因应以不负其设立之主旨。
篇篇都触及WTO在新回合谈判亟待解决,但又极难解决的课题,也具体地考虑到我国加入 WTO后,由于本身的特殊地位与环境所面临之挑战。在与国际研究接轨的同时,更积极地建议我国应有的立场,使得这些研究不仅具有学术的重要性,更具有经世致用的价值。身为本届研讨会的主办单位,坚持征文与匿名审稿的方式仍能获致这样的成果,真是觉得既庆幸又感激。
本届研讨会另外值得一书的特色之一,就是本研究中心的前任主任,现任大陆委员会主任委员的蔡英文教授,终于在三年后回到本中心,为本中心所举办之学术研讨会做第一次的专题演讲。
蔡主委虽然近几年专注于两岸事务,其实本身在国际经贸法领域极为知名,其学说论着不仅是在国内,在国际间更享有一定的知名度。本次的专题演讲,蔡主委虽是以极轻松的态度信手拈来,从其过去在英国留学所观察到的现象─即英国因为经济转型而经历阵痛与挣扎的情形─娓娓道来,但是无论是进而对应到我们国家现在因为面临转型所需解决的问题,或是再进一步衍生到其所自订之主题:「WTO的原则与例外」,均有非常生动的阐析,不着痕迹地使前后论点相互唿应,连成一气。
WTO的规定在蔡主委口中不再是僵化的文字,而是能够考虑所有会员国不同政经环境,充满折衷调和设计,具有广纳百川能力的一个有机体,这也说明为何每个WTO原则的背后,均有例外规定的设计。在这种原则、例外的设计下,「谈判」扮演着关键的角色,没有谈判就无法创造出这些例外。过去的GATT整个就是一个谈判的机制,现在所成立的WTO,虽是一个国际组织,但谈判仍然是其灵魂。
最后蔡主委也以过去曾是教育工作者的身分,期许教育体系能够培育出我们国家在参与国际经贸谈判所需要的谈判人才,以及国家面临转型所需要的管理人才。对于我们这群从事经贸、管理教育的工作者而,无疑是更值得深省。
本届研讨会之所以成功,除了精采的论文与演讲外,经济部贸易调查委员会在经费、人力及筹划上的大力支持,扮演了绝对关键的角色,要是没有贸委会对于此领域研究的远见以及倾全力的支援,本中心是无法继续这样的活动。
这一阵子,国内为了因应加入WTO,各学术研究机构纷纷成立「WTO中心」,本中心虽未特别以WTO为名,但由于近几年国内研究国际经贸组织与法律之重心集中在WTO,故这三届研讨会实质上均是WTO议题。如今,一方面庆幸国内有愈来愈多学校、机构设置WTO中心,因为未来可以相互切磋,使国内这方面之发展将更形蓬勃,进而有助于我国在WTO之参与;但另一方面亦不免思考未来在筹募研讨会经费时,将可能遭遇之更严峻的预算排挤效果。做为持续且定期筹办此类型研讨,并将成果委託专业出版的这样一个先驱单位,本中心将继续坚持对于发表论文品质之要求,以及会议充分互动的设计,俾使这个论坛能够在诸多竞争中,继续引领风骚,这是本中心未来最大的挑战,也渴望大家的支持。
当然本届会议,不可或忘的是国贸局在部分经费上的补助,各篇论文发表人愿意分享其智慧结晶,各场主持人、评论人之全力支持,还有各篇论文匿名审查委员之默默奉献,全都是使我们举办顺利的因素。在此,代表本中心深深感谢所有使这一切成为可能的人。
最后,对于所有牺牲硕士论文撰写及学业准备时间全力投入本届研讨会筹办的研究生们,我更要表达个人的感激,因为在今年研讨会前的一个月,本人染上非典型的霉浆菌肺炎,被迫居家疗养而无法在最后关头给予他们任何实质的指导与支援,他们靠着自己的努力与学长的经验传承,终于完成这项任务,我深深为他们感到骄傲。会后对于论文专书之编辑,特别是在会议纪录部分,他们更是较前两届投注下更多的时间与人力,一方面是因为承继前人的经验,他们希望精益求精;另一方面是因为编纂时,我更期许他们将之视为研究方法之训练与学习。相信这样的坚持,会使得这些研究生未来毕业后得以成为国内经贸法研究的尖兵。
政治大学商学院国际经贸组织暨法律研究中心主任 杨光华
二○○三年七月于国立政治大学商学院大楼260614室
最近几年,全球经济真是风起云涌,各种新的趋势层出不穷,看得人眼花缭乱。我一直想找一本能帮我梳理一下这些脉络的书,《WTO新议题与新挑战》这本书,恰好满足了我的需求。作者在书中不仅分析了WTO面对的传统贸易问题,更着重探讨了那些“新”的、更加棘手的议题。比如,在讨论科技进步对贸易规则的冲击时,书中对于人工智能、区块链等技术如何影响知识产权保护、跨境数据流动以及电子商务发展,都做了非常细致的阐述。这对于我们这些身处科技前沿的地区来说,尤其重要。我发现,作者在写作时,不仅仅是站在WTO的角度,也充分考虑到了不同国家和地区的视角,力求呈现一个更全面的图景。书中关于如何加强WTO的争端解决机制,以及如何提高其在应对新兴挑战方面的效率,都提出了很有建设性的观点。读完这本书,我感觉我对全球贸易体系的理解,上升到了一个新的高度,也更加意识到,在未来的国际贸易中,需要具备更强的适应性和创新能力。
评分我一直关注着全球经济的走向,尤其是在过去几年,面对各种层出不穷的贸易摩擦和地缘政治的不确定性,我总觉得对国际贸易规则的理解还不够深入。《WTO新议题与新挑战》这本书,就像一位经验丰富的向导,带我穿越了WTO这片日益复杂的世界。它不仅仅是罗列了WTO面临的新议题,更重要的是,它深入探讨了这些议题背后的驱动力,以及它们对全球经济格局可能带来的深远影响。作者在分析气候变化与贸易政策的关联时,提出的“绿色贸易壁垒”的概念,让我耳目一新,也让我意识到,未来国际贸易的竞争,将不仅仅是价格和品质的比拼,更会涉及到环境和社会责任。书中对于如何平衡贸易自由化与国家安全、以及如何应对区域贸易协定日益增多带来的碎片化趋势的探讨,都非常具有前瞻性。我特别喜欢作者在讨论数字贸易部分时,对于数据本地化、网络安全等敏感议题的处理方式,能够引发读者的深度思考,而非简单给出答案。这本书给我最大的感受是,WTO的未来发展,并非坦途,而是充满了需要智慧和勇气去克服的重重挑战。
评分这本《WTO新议题与新挑战》简直就像为我量身定做的。我一直对国际贸易规则的发展充满兴趣,尤其是在当前这个充满变数的时代,WTO这个组织所面临的困境和机遇,更是我关注的焦点。书中对全球供应链的韧性问题进行了深入的剖析,这让我想起了疫情期间,我们所经历的种种不确定性,作者提出的关于如何通过规则设计来加强供应链的稳定性和安全性,给我留下了深刻的印象。此外,书中对数字贸易新议题的探讨,也极其吸引我。作者不仅解释了数据自由流动的重要性,也触及了数据主权、隐私保护等敏感议题,这让我看到了未来数字经济发展的复杂性。我尤其欣赏书中关于如何平衡多边贸易体系与区域贸易协定的关系的论点,这恰好是我一直以来所困惑的。这本书不仅仅是学术性的探讨,更充满了作者对现实世界贸易问题的洞察和思考,让我受益匪浅。
评分一本让人思考的好书,虽然我一直没有机会亲身参与到国际贸易的谈判桌上,但阅读《WTO新议题与新挑战》时,那种身临其境的感觉却让我大开眼界。作者以一种非常接地气的方式,将那些听起来遥不可及的国际议题,比如数字贸易的规则制定、知识产权的保护如何应对新兴科技的挑战,以及全球供应链韧性在突发事件下的重要性,都剖析得淋漓尽致。特别是关于服务贸易的部分,作者深入浅出地解释了服务贸易自由化不仅仅是关税的问题,更涉及到数据跨境流动、专业人员流动等更复杂的情境,这对于我们台湾这种服务业占经济比重相当高的地区来说,无疑是极具启发性的。我尤其欣赏作者在描述一些争议性议题时,能够保持客观的立场,引述各方观点,让我们读者能够自行判断。整本书读下来,感觉就像参加了一场高级别的国际论坛,让我对WTO这个组织在当前复杂多变的国际环境下,所面临的真正挑战有了更深刻的认识,也对未来贸易规则的演进方向有了更清晰的想象。这本书不是那种只讲理论的书,它充满了案例分析,让我能看到现实世界中这些议题是如何被讨论和实践的。
评分阅读《WTO新议题与新挑战》这本书,让我对全球贸易体系的未来发展有了更为深刻的理解。作者在书中不仅仅是列举了WTO面临的几个“新议题”,更重要的是,他深入分析了这些议题出现的深层原因,以及它们对现有国际贸易规则可能带来的颠覆性影响。例如,在讨论气候变化与贸易政策的交织时,作者细致地分析了碳边境调整机制的潜在影响,以及它可能如何重塑全球产业格局。这让我意识到,未来的贸易规则制定,将不再仅仅关注关税和配额,而是会更加注重环境可持续性和社会责任。书中对于如何提升WTO在处理知识产权、电子商务等新兴领域规则制定能力方面的论述,也让我眼前一亮。作者在引用大量案例的同时,也穿插了对不同国家和地区观点的梳理,力求呈现一个全面而客观的图景。这本书不仅拓宽了我的视野,也让我对如何在复杂多变的国际贸易环境中,把握机遇、应对挑战有了更清晰的认识。
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