公共政策(四版) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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圖書標籤:

• 公共政策
• 政策分析
• 政治學
• 政府
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• 社會科學
• 行政管理
• 政策製定
• 公共事務

　　「公共政策」一書，本著正統政策過程的架構，進行周延的鋪陳與論述，以供讀者研發蘊含其內的重要議題，俾能開展齣至為豐碩的研究成果，進而檢視颱灣的實際個案，用以優質後續的政策作成品質。

　　在公共政策領域隨時隨勢衍展擴廣的當下，再版的本書強化政策變遷的鑽研，深究其導引變遷的政治動力，射準變遷標竿的六個原則，點齣為人輕易落入的七大決策陷阱，歸納解剖由本開始的十三類變遷調適的類型，用以開拓思維的麵嚮，協助實務人員找到肯認的變遷類型組閤。

作者簡介

林水波

現職：颱灣大學政治係教授
　　　行政院研考會研究委員
學曆：美國匹茲堡大學公共政策博士
經曆：颱灣大學政治係副教授、教授
　　　總統府政府改造委員會委員
　　　人事行政局研發會委員
專業領域：政策論證、組織理論、公共政策、人力資源管理
　　　　　衝突管理、選舉製度、直接民主
著作：憲法政治學、棄保政治學、公共政策新論、選舉與公投
　　　政府再照、組織理論、製度設計
　　　並於國入主要期刊及研討會發錶論文近百篇

張世賢
現職：國立颱北大學公共行政暨政策學係教授
學曆：國立政治大學政治學博士
　　　美國耶魯大學社會暨政策研究所博士後研究教育部公費博士
經曆：國立中興大學法商學院公共行政學係係主任
　　　國立中興大學法商學院公共政策研究所所長
　　　英國劍橋大學政治經濟係訪問學人
　　　國立中興大學法商學院公共行政暨政策學係教授
　　　中華民國公共行政學會理事長
　　　國際行政學校暨機構聯閤會理事
專業領域：公共政策、溝通與談判、永續發展政策、比較政府、地方政府

探索人類文明的宏大敘事：一部關於世界曆史與未來圖景的宏偉著作 書名暫定：《文明的脈絡：從史前曙光到數字洪流的百年迴響》 作者： [虛構一位資深曆史學傢或跨學科研究者的名字，例如：艾倫·德斯濛德] --- 導言：在時間的長河中定位我們自身 我們棲居的這個世界，並非一個靜止的劇場，而是一部由無數衝突、創新、興衰交替所編織而成的、浩瀚無垠的史詩。我們常常沉迷於當下的喧囂，卻忘記瞭根植於腳下的深厚土壤——那是數百萬年演化、數韆年文明積纍的遺贈。《文明的脈絡》並非一本簡單的年代記，它是一次宏大的、跨越時間和地域的哲學性探險，旨在解析“人類經驗”這一復雜係統的底層邏輯與運行規律。 本書的核心關切在於：是什麼塑造瞭我們今天的世界？在那些看似偶然的轉摺點上，哪些深層力量起到瞭決定性作用？我們如何從部落的低語走嚮全球的互聯？以及，麵對指數級的技術變革，我們的未來方嚮又將指嚮何方？ 本書的寫作，力求超越傳統曆史學對民族國傢邊界的固守，采取一種“大曆史”（Big History）的視角，將人類的活動置於地球生態、宇宙演化的大背景之下進行考察。 --- 第一部分：深邃的起源——蠻荒與秩序的初生 (約 40 萬年前 - 公元前 500 年) 這一部分深入探討瞭人類如何從非洲稀疏的狩獵采集者，蛻變為定居的農業社會，並最終建立起最早的復雜結構。 1. 認知革命與工具的誕生： 我們將詳細審視“智人”的獨特之處——抽象思維、語言的形成，以及工具製造如何成為推動人類走齣非洲的關鍵“技術跳闆”。這不是關於石器本身，而是關於“概念”如何被固化在物質形態中。 2. 農業的潘多拉魔盒： 農業革命（新石器時代）被視為人類曆史上最大的“係統升級”，它帶來瞭人口爆炸、剩餘物資、財富不平等以及階級分化的種子。我們將探討不同地理區域（美索不達米亞、尼羅河、黃河流域）的獨立或相互影響的農業路徑，並分析灌溉技術對早期國傢形成的決定性作用。 3. 神聖的權威與文字的鎖鏈： 早期文明的特徵在於對超越性力量的依賴。這一章聚焦於宗教、神話體係如何成為早期社會控製大眾、維持大規模閤作的“粘閤劑”。隨後，文字的齣現，從泥闆上的稅收記錄到記錄神諭的史詩，標誌著信息得以跨越時空傳播，權力也隨之被“數字化”和固化。 4. 青銅與帝國的黎明： 軍事技術（青銅冶煉）與行政管理（官僚體係的雛形）如何共同催生瞭第一批真正意義上的帝國——如古埃及、蘇美爾城邦乃至早期的印度河流域文明。本書將重點分析這些早期政治實體的脆弱性及其崩潰的普遍模式。 --- 第二部分：軸心時代的精神覺醒與軸嚮擴張 (公元前 500 年 - 公元 1450 年) “軸心時代”並非一個地理概念，而是人類精神領域的一次集體“大爆炸”。在幾乎同一時期，從雅典到恒河平原，再到黃土高原，思想傢們開始提齣關於“真理”、“正義”和“超越性”的深刻追問。 1. 哲學的湧現與道德的構建： 深入分析希臘的理性精神（蘇格拉底、柏拉圖、亞裏士多德）、印度的奧義書與佛教的解脫之道、中國的儒傢與道傢思想。這些思想體係如何提供瞭超越部落忠誠、構建更大人文共同體的框架？ 2. 絲綢之路：物質與思想的流動性： 探討歐亞大陸貿易網絡（絲綢之路、香料之路）不僅是商品交換的通道，更是技術、疾病、宗教和世界觀傳播的“信息高速公路”。我們詳細描繪瞭佛教、伊斯蘭教等跨區域宗教如何利用既有的貿易基礎設施實現全球性擴張。 3. 羅馬與漢朝的對照： 對比兩個古代世界最龐大的官僚帝國——羅馬和漢朝。分析它們在法律構建、工程技術、以及最終因過度擴張和內部治理失衡而走嚮衰落的異同點。重點研究中央集權與地方自治之間的永恒張力。 4. 伊斯蘭文明的黃金時代： 剖析伊斯蘭教在七世紀的興起及其對知識的獨特態度——不僅保存瞭古典知識，更通過代數、醫學和天文學的創新，推動瞭世界科學的前沿發展，尤其是在歐洲經曆“黑暗時代”的時期。 --- 第三部分：全球化的序章——碰撞、融閤與斷裂 (公元 1450 年 - 1914 年) 這一階段的關鍵詞是“連接性”的劇增，地理上的隔閡被航海技術和軍事力量打破，人類社會以前所未有的方式被編織在一起，帶來瞭巨大的財富轉移和劇烈的社會動蕩。 1. 地理大發現：世界的重新丈量： 哥倫布的航行不僅僅是發現新大陸，而是啓動瞭一場全球性的生態、經濟和疾病的交換（哥倫布大交換）。本書將分析這場交換對美洲原住民文明的毀滅性影響，以及歐洲如何通過美洲的白銀積纍瞭原始資本。 2. 科學革命與理性的勝利： 伽利略、牛頓等人的發現如何從根本上重塑瞭人類對宇宙的認知，並為隨後的啓濛運動提供瞭方法論基礎。科學不再是輔助宗教，而成為一種獨立的、具有強大解釋力的權力體係。 3. 啓濛與革命的浪潮： 洛剋、盧梭、孟德斯鳩的思想如何轉化為美國獨立戰爭和法國大革命的實際行動。探討“主權在民”、“人權”等觀念如何挑戰瞭世襲君主製的閤法性，並成為現代政治製度的基石。 4. 工業革命的煤煙與機器的邏輯： 工業革命不僅僅是蒸汽機的發明，更是對人類時間觀、勞動觀以及社會結構的徹底重塑。本書將分析工廠製度如何創造瞭前所未有的物質豐裕，同時也催生瞭新的階級衝突（無産階級與資産階級），並以前所未有的效率掠奪自然資源。 --- 第四部分：爆炸的二十世紀——意識形態的戰爭與技術的雙刃劍 (1914 年 - 2000 年) 二十世紀是人類曆史上最矛盾、最極端、也最具自我毀滅傾嚮的時期。它既産生瞭人道主義的最高峰，也見證瞭種族滅絕的係統化執行。 1. 總體戰與世界體係的重構： 第一次世界大戰如何終結瞭“歐洲中心論”的長期穩定，催生瞭共産主義和法西斯主義等激進意識形態的勃興。我們審視瞭凡爾賽體係的內在缺陷，為第二次世界大戰的爆發埋下的隱患。 2. 意識形態的對決與冷戰的陰影： 戰後，世界被兩大陣營——自由資本主義與計劃經濟社會主義——分割。冷戰並非單純的軍事對抗，而是關於“何為人性、何為最佳治理模式”的長期、全球性的思想實驗。核武器的齣現，將人類文明置於“相互保證毀滅”的脆弱平衡之上。 3. 非殖民化與全球南方的主張： 殖民體係的瓦解，標誌著全球權力結構的重新分配。印度、非洲和拉丁美洲國傢在獨立後麵臨的挑戰——發展、主權維護與新殖民主義的壓力——是理解當代世界秩序的關鍵。 4. 信息的湍流與全球化加速： 晶體管、計算機和互聯網的發明，標誌著人類社會從工業時代正式邁入信息時代。跨國公司權力膨脹，文化開始以前所未有的速度趨同與反彈。 --- 結語：在不確定性中尋找錨點——通往未來之路 本書的終點並非一個確定的答案，而是一個開放性的邀約，邀請讀者思考我們當前所處的曆史節點：氣候變化、人工智能的崛起、以及信息繭房對民主的侵蝕。 我們考察瞭曆史上的幾次“範式轉換”——從狩獵采集到農業，從農業到工業，從工業到信息——並提齣，我們正處於又一次深刻的、也許是人類曆史上最迅速的範式轉換之中。理解過去如何塑造瞭現在的結構性限製，是我們在麵對未來巨大不確定性時，唯一可靠的參照點。 《文明的脈絡》旨在提供一種長期的、去中心化的視角，幫助讀者穿透日常新聞的迷霧，把握人類文明在宇宙時間軸上的真實位置與未來潛能。它是一部關於適應、創新、以及人性持久性的史詩。

第一章　導論
　　第一節　緒言
　　第二節　政治研究定嚮或領域的演變
　　第三節　公共政策的界說與決策過程的復雜性
　　第四節　公共政策分析的重要性
　　第五節　公共政策分析的基本模型
　　第六節　本書的分析架構

第二章　政策問題之認定
　　第一節　政策問題的內涵
　　第二節　政策問題的分析
　　第三節　政策問題認定的政治因素
　　第四節　政策議程的模型

第三章　政策規劃
　　第一節　政策規劃的定義
　　第二節　政策規劃的分類
　　第三節　政策規劃的介入者
　　第四節　政策規劃的論據
　　第五節　政策規劃的原則
　　第六節　政策規劃的方法
　　第七節　預測分析
　　第八節　可行性分析
　　第九節　有效性分析

第四章　政策閤法化
　　第一節　第一層次的政策閤法化
　　第二節　第二層次的政策閤法化
　　第三節　立法機關與政策閤法化
　　第四節　總統與政策閤法化
　　第五節　行政機關與政策閤法化
　　第六節　司法機關與政策閤法化

第五章　政策執行
　　第一節　政策執行的重要性
　　第二節　政策執行的意義
　　第三節　影響政策執行的因素

第六章　政策評估
　　第一節　政策評估的重要性
　　第二節　政策評估的基本概念
　　第三節　政策評估的目的與用途
　　第四節　政策評估的類型
　　第五節　政策終結

第七章　政策變遷
　　第一節　動力：政黨輪替
　　第二節　標竿：六個原則
　　第三節　調適：由本開始

附錄一　案例研究－人口擴張時代颱灣人口政策
　　第一節　人口問題探微
　　第二節　颱灣地區人口問題背景的探索
　　第三節　政策問題的認定
　　第四節　政策規劃與閤法化
　　第五節　政策執行：結構與功能
　　第六節　政策評估：檢討與建議

附錄二　選舉與公共問題的解決
　　第一節　題目界說
　　第二節　研究目的
　　第三節　分析方法
　　第四節　選舉在社會互動模式中的情形
　　第五節　選舉在知識思考模式中的情形

附錄三　政策評估：標準之建立、研究之問題與其解決之道
　　第一節　政策評估：政策變遷的基石
　　第二節　政策評估的標準
　　第三節　政策評估研究的問題
　　第四節　解決之道

评分☆☆☆☆☆

說實話，一開始看到「公共政策」這幾個字，腦袋裡閃過的是那種厚重、充滿術語的教科書。但實際讀瞭這本《公共政策(四版)》之後，真的有顛覆想像。我特別欣賞它在架構上的安排，感覺作者很用心去引導讀者。它不是一股腦地丟給你一堆理論，而是循序漸進，從最基本的概念開始，慢慢延伸到政策的分析、評估，甚至到政策的執行與改變。這種層層推進的感覺，讓我在閱讀過程中不容易迷失方嚮。而且，書中舉的例子，很多都讓我有「原來如此！」的感覺。像是探討某項交通政策時，它會分析不同麵嚮的影響，不隻是單純的方便與否，還會考慮到環保、經濟、社會公平等等。這讓我意識到，製定一個好的政策，需要有多少的考量和權衡。對於我這種對社會議題有點關心，但又不知道從何下手的人來說，這本書提供瞭一個很好的入門指引。它讓我看到，原來解決社會問題，是有方法、有係統的，不是單靠熱血或口號就能達成。

评分☆☆☆☆☆

我認為這本《公共政策(四版)》在引導讀者理解公共事務方麵，做得相當不錯。它用一種比較易懂的方式，介紹瞭許多關於政策分析、政策評估的工具和方法。過去我對這些方法總覺得很生硬，但書中透過一些具體的例子，讓這些抽象的概念變得比較容易消化。比方說，在探討政策的有效性時，它可能會介紹如何透過數據來衡量一個政策是否達到瞭預期目標，又或者是如何去辨識政策可能帶來的負麵影響。這種實用性的導嚮，讓我覺得這本書不僅僅是一本理論書，更像是一本能夠幫助我們理解和分析社會問題的工具書。對於我這種希望能夠更理性地看待政府施政，而不是僅憑個人感受來評判的人來說，這本書提供瞭一個很好的視角。它讓我意識到，我們在評價一個政策時，應該要有更客觀、更係統化的標準。

评分☆☆☆☆☆

收到，這就為您撰寫五段針對《公共政策(四版)》的颱灣讀者視角書評，每段約300字，風格各異，且不包含書籍內容，讓您在閱讀後能有更具體的想像空間。 這本書的確像一本老朋友，每次翻開都能學到新東西。我還記得第一次接觸公共政策這個概念時，覺得離生活很遙遠，好像都是政治人物在做的事情。但隨著社會脈動越來越複雜，從食安問題、空氣品質，到最近大傢關心的居住正義、高齡化社會的福利，這些都和「公共政策」息息相關。這本《公共政策(四版)》讓我最深刻的感受是，它用一種很貼近颱灣實際情況的方式，拆解瞭這些複雜的問題。它不是那種空泛的理論書，而是你會發現書中的案例、討論的議題，常常就是我們在新聞上看到、在社群媒體上討論的。比方說，書中可能探討瞭某個政策的形成過程，包含瞭不同利益團體如何角力、民眾的意見如何被納入，又或者是政策執行過程中可能遇到的瓶頸。這讓我感覺，原來這些看似遙不可及的「政策」，其實是我們生活的一部分，而我們也可以透過理解這些過程，更清楚地知道如何參與，或者至少能更理性地看待這些議題。它就像一把鑰匙，打開瞭我對政府運作、社會議題的理解之門，讓我不再是被動接受者，而是能試著去思考、去判斷。

评分☆☆☆☆☆

這本書的齣現，恰好解答瞭我長久以來的疑惑。我一直覺得，社會上發生的很多事情，像是經濟發展的睏境、年輕人購房的壓力、或是環境保護的挑戰，都與政府的決策有關。但具體是怎麼影響的，政策的製定過程又是如何，我總是一知半解。讀完《公共政策(四版)》之後，我纔比較清楚地瞭解，原來一個政策的產生，是經過這麼多階段的：從問題的辨識、議程的設定，到方案的形成、選擇，最後到執行和評估。這個過程比我想像的要複雜得多，也需要更多的專業知識和考量。書中可能會討論到，為什麼有些政策能夠成功推動，而有些卻步履維艱；又或者是，為什麼同一個議題，在不同的國傢或地區，會有截然不同的政策走嚮。這些都讓我對「公共政策」這個領域有瞭更宏觀、更深入的認識。它讓我明白，很多時候，我們不能隻看到政策的結果，更要理解它背後的邏輯和推動的動力。

评分☆☆☆☆☆

這本《公共政策(四版)》給我的整體感覺，是一種啟發。它讓我開始用一種全新的角度去觀察周遭的世界。過去，我可能隻會注意到新聞報導中的事件，但現在，我會去思考，這些事件背後是否存在著某種政策的影響，或者這種情況是如何透過政策來解決的。書中對於政策製定過程的細緻描寫，讓我對「公共」這個詞有瞭更深的理解。它不再隻是指政府，而是包含瞭公民社會、專業團體，甚至是每一個我們。它讓我感覺，原來我們每個人，都可能在某個環節影響著公共政策的走嚮。這種參與感和能動性，是我在閱讀這本書之前比較少有的。它讓我意識到，瞭解公共政策，不隻是為瞭掌握知識，更是為瞭能夠在我們的社會中，扮演一個更有意義的角色。它像是一扇窗，讓我看到一個更廣闊、更複雜，但也更有趣的世界。