行政機關業務評估指標之建立-以衛生署為例 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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晚近新公共管理(New Public Management, NPM)的趨勢強調治理(governance)，除瞭引進企業精神與經營手法，建立所謂「企業型政府」之外，近年來更因政府再造與業務委外，而重視「課責」(accountability)的措施，以確保公部門各項服務品質。此一趨勢下如何建立政府績效指標，提昇政府施政績效，便成為重要課題。行政機關必須在兼顧外部顧客與內部顧客，達成績效管理的要求，其重點工作當在於引用策略管理的觀念，擬訂組織策略目標，並在機關內部引導人員的工作錶現，朝嚮策略目標的達成而努力。因此，本研究在於經由衛生署策略目標的建構，進而探討其內部人員職掌的關聯性，從而建立所謂「策略績效管理」的觀念與製度。本文篩選適用衛生署之策略目指標計108項，並以內容效度係數計算各指標與衛生署各部門的工作關聯性，顯示各項指標須跨部門閤作的項目，計有四十四個。專傢意見顯示，醫政處的業務以一科、二科、三科及五科的業務，與衛生署的策略較具關聯性。因此對衛生署策略績效而言，其為較具高度參與必要性的單位。從另一角度來看，四科、六科及七科的職掌可能偏重長期、基礎及例行的工作，急迫性與時效性較低。以「重要程度」與「睏難程度」乘積之和為分母，以乘積為分子，可逐步計算醫政處各科內部職掌，佔該科工作的權重；再閤併七個科的資料，可計算各科主要職掌，佔全處的權重。此一方法，可作為設定工作重點的依據，並進而作為考核單位績效時的配分基準。本文研究成果或可作為衛生署績效指標建立之初步參考架構。其後再建立各層級部門的「績效迴饋機製」，修改不閤時宜或不符策略目標的指標。更進而以此經驗適用其他行政機關。

跨越藩籬：公共政策評估與績效管理的前沿探索 本書並非聚焦於特定行政機關（如衛生署）的業務評估指標建立，而是緻力於提供一個宏大且可操作的公共政策評估與績效管理框架。 本書的核心目標是解答一個根本性的問題：如何在日益復雜的治理環境中，確保政府決策的有效性、資源的閤理分配以及政策産齣的社會價值最大化？ 我們將從理論基石齣發，逐步深入到實踐工具與未來趨勢的分析，為政策製定者、評估專傢以及公共管理研究人員提供一套係統性的思維工具和操作指南。 第一部分：評估的基石——理論範式與治理語境的重構 本部分將奠定理解現代公共政策評估的理論基礎，並將其置於當前全球治理模式的深刻變革之中。 第一章：範式轉移：從“過程管理”到“結果導嚮” 本章首先梳理瞭20世紀以來公共行政理論的演變，重點分析瞭從傳統“科層製管理”（Weberian bureaucracy）嚮“新公共管理”（NPM）乃至更近期的“新公共治理”（NPG）的轉變。我們強調，現代政策評估不再僅僅是對程序閤規性的檢查，而是對政策乾預（Policy Intervention）與社會影響（Social Impact）之間因果鏈條的嚴謹解構。我們將深入探討“邏輯模型”（Logic Model）在政策設計階段的構建作用，以及其在評估框架中的不可替代性。 第二章：評估的倫理與政治經濟學 評估的有效性常常受到政治力量和利益集團的影響。本章將探討評估活動中的價值中立性睏境。我們引入瞭評估倫理學的討論，包括評估師的責任、數據的透明度與可問責性。同時，從政治經濟學的角度審視，政策評估如何成為分配稀缺資源的工具，以及如何設計齣能夠抵禦短期政治周期乾擾的長期績效指標體係。 第三章：跨部門協同中的評估挑戰 現代復雜問題（如氣候變化、公共安全）往往需要跨越多個政府部門的協同治理。本章分析瞭“邊界模糊”的評估難題——如何界定不同機構的貢獻度？我們探討瞭適用於網絡化治理結構（Network Governance）的評估方法，例如基於網絡中心性分析的協同績效評估，以及如何構建共享的、高層次的戰略績效指標，以取代部門孤立的KPIs。 第二部分：評估方法的工具箱——從量化到質性 本部分著重於介紹一係列超越基礎的、更具前瞻性的政策評估技術，強調“混閤研究方法”的整閤應用。 第四章：因果推斷的精進：準實驗設計的應用 本書不側重於描述性的統計，而是專注於因果關係的識彆。本章詳細闡述瞭準實驗設計（Quasi-Experimental Designs）的實際操作，包括傾嚮得分匹配（Propensity Score Matching, PSM）、斷點迴歸設計（Regression Discontinuity Design, RDD）在資源受限的公共部門評估中的可行性與局限性。我們側重於如何彌補隨機對照試驗（RCT）在公共政策領域難以實施的缺陷。 第五章：基於數據的決策支持係統（DSS）的構建 有效的評估必須轉化為可操作的決策輸入。本章探討瞭如何利用大數據、文本挖掘和地理信息係統（GIS）來實時監控政策執行的進度與早期信號。重點在於“前瞻性”績效儀錶闆（Leading Indicator Dashboards）的構建，而非僅僅是滯後的結果報告。我們討論瞭數據治理、隱私保護與數據標準化的關鍵挑戰。 第六章：基於效益的評估與全生命周期管理 傳統評估常關注投入與産齣，而忽略瞭長期社會效益。本章深入探討成本效益分析（CBA）和社會投資迴報率（SIA/SROI）的復雜計算方法。我們提齣，應將評估嵌入政策的“全生命周期”：從概念化、試點、推廣到最終的製度化或終止，每一個階段都需要特定的評估焦點和工具。 第三部分：績效管理體係的重塑與文化構建 評估的終極目標是改進績效。本部分關注如何將評估結果“嵌入”到政府的日常管理流程中，並塑造一種持續學習的文化。 第七章：戰略目標與指標體係的層級對齊 一個有效的績效體係要求戰略目標（高層願景）與具體執行指標（基層操作）之間存在清晰、可追溯的聯係。本章提齣瞭“目標與關鍵成果”（OKRs）在公共部門的應用模型，強調指標的“可操作性”和“可衡量性”。我們討論瞭如何避免“指標陷阱”（Gaming the system），即僅為滿足指標而采取行動的現象。 第八章：反饋迴路的構建與適應性管理 評估不是終點，而是學習的起點。本章聚焦於“適應性管理”（Adaptive Management）的理念，即如何快速響應評估發現，調整政策路徑。我們分析瞭“快速迭代與反饋機製”（Rapid Feedback Loops）的建立，以及如何利用“試點失敗”的經驗來優化大規模推廣的策略。 第九章：評估文化的培育與利益相關者的參與 最終，評估的成功依賴於組織內部對持續改進的承諾。本章探討瞭“透明化”如何促進問責製，以及如何通過“參與式評估”（Participatory Evaluation）來增強政策的閤法性（Legitimacy）。我們將分析不同利益相關者（公民、非政府組織、媒體）在評估過程中的角色定位，從被動的“信息接收者”轉變為主動的“評估夥伴”。 總結：麵嚮未來的公共價值創造 本書的總結部分將展望未來公共部門評估的趨勢，包括人工智能在預測性評估中的應用前景，以及在不確定性日益增加的環境下，評估如何幫助政府構建韌性（Resilience）和可持續性（Sustainability）。本書旨在提供一個超越單一機構個案的、具有普適性的評估方法論框架，助力整個公共部門實現更高水平的績效和更深遠的社會影響。

评分☆☆☆☆☆

這本《行政機關業務評估指標之建立-以衛生署為例》的書名，讓我立刻聯想到我在公共管理領域一直以來所關注的核心問題：如何讓政府部門的運作更加透明、高效，並最終服務於公眾的福祉。衛生署作為保障國民健康的關鍵機構，其業務評估的科學性與否，直接影響到公共衛生服務的質量和公平性。我預設這本書會深入淺齣地解析衛生署的各項核心業務，並在此基礎上，構建一套嚴謹而實用的評估指標體係。我期待作者能夠詳細闡述在指標設計過程中所考慮的關鍵要素，例如指標的“可衡量性”、“可操作性”、“相關性”以及“時效性”。在麵對衛生署如此龐雜的業務時，如何從紛繁的數據中提煉齣真正有價值的指標，將是一個巨大的挑戰。書中是否會介紹一些先進的評估模型，例如基於“結果導嚮”的平衡計分卡，或者是更側重於“過程監控”的關鍵績效指標（KPIs）？我非常希望能看到書中能夠提供一些具體的案例分析，例如如何為傳染病監測、疫苗接種、基層醫療服務等不同領域設計齣具有針對性的評估指標，並且能夠量化這些指標所帶來的實際成效。此外，作者在“建立”這個詞上所下的功夫，讓我預感本書不僅僅是理論的探討，更是一份操作指南。我期待書中能夠提供關於如何建立有效的評估團隊、如何規範數據收集和分析的流程、如何將評估結果與部門的績效考核和戰略規劃相結閤的詳細指導。

评分☆☆☆☆☆

這本書的標題《行政機關業務評估指標之建立-以衛生署為例》本身就散發著一種嚴謹而實用的氣息。作為一名對政府運作機製充滿好奇的讀者，我一直認為，一個高效、負責任的行政機關，必須建立在科學的評估體係之上。而衛生署，這樣一個承擔著守護國民健康重任的部門，其業務評估的科學性，更是關係到整個國傢公共衛生事業的健康發展。我預設這本書的作者，必然擁有深厚的公共管理理論功底和豐富的實踐經驗。我期待書中能夠詳細解析衛生署的業務範疇，從疾病預防控製、醫療服務監管、藥品安全管理，到健康教育推廣、突發事件應對等，並深入分析每一個環節的特點和難點。在此基礎上，本書將可能提齣一套科學、全麵、可操作的評估指標體係。我特彆關注作者是如何處理指標的“科學性”和“人性化”之間的平衡。例如，在評估醫療服務質量時，是否僅僅關注治愈率、死亡率等硬性指標，還是也會兼顧患者的滿意度、醫生的專業素養等“軟性”指標？在評估疾病防控成效時，是否能有效量化早期預警、快速反應的能力？此外，書中對於“建立”過程的側重，讓我看到瞭作者在指導實際操作層麵的用心。我期待書中能提供關於如何進行數據采集的詳細指南，包括數據來源、采集方法、數據質量控製等。同時，關於如何將評估結果轉化為實際行動的建議，例如如何通過評估結果來優化資源配置、改進工作流程、提升服務水平，以及如何建立有效的激勵和問責機製，都將是我重點關注的內容。如果書中能附帶一些實際案例分析，展示指標建立後的成效，那將更具說服力。

评分☆☆☆☆☆

本書給我帶來的，是一種對公共管理領域深刻洞察的啓發。當讀到“行政機關業務評估指標之建立”這個主題時，我便立刻聯想到，在當前的治理體係中，如何有效地衡量和提升政府部門的績效，是一個繞不開的議題。而以“衛生署”為例，更是讓這個主題變得具體而鮮活。我預設這本書會深入剖析衛生署作為公共衛生領域的行政機關，其所承擔的獨特職能和麵臨的復雜挑戰，並在此基礎上，探討如何設計齣一套與之匹配的、能夠準確反映其工作成效的評估指標體係。我期待書中能夠詳細介紹在指標體係構建過程中，作者所遵循的理論框架，例如是基於“結果導嚮”的理念，還是兼顧瞭“過程管理”的要素。同時，我也希望能夠看到書中對衛生署不同業務模塊的細緻分析，例如疾病預防控製、醫療服務監管、藥品管理、健康教育等等，以及作者是如何針對這些模塊設計齣差異化的評估指標的。我很想知道，在麵對諸如突發公共衛生事件應對、慢病管理、基層醫療服務覆蓋率等復雜議題時，作者是如何將其轉化為可量化的、可評估的指標的。書中是否會提及如何平衡定量指標和定性指標的重要性？如何避免過度量化而忽略瞭服務的質量和人性化？這些都是我在閱讀時會特彆關注的問題。此外，作者在“建立”這個詞上所下的功夫，讓我預感這本書不僅僅是關於理論的探討，更充滿瞭實操的指導。我希望書中能夠提供關於如何進行數據收集、如何處理數據偏差、如何進行數據分析以及如何將分析結果有效傳達給相關方的具體方法和案例。

评分☆☆☆☆☆

這本書的書名，直接擊中瞭我的一個長期以來存在的疑惑——“行政機關的業務到底該怎麼評估纔算科學？”。而選擇“衛生署”作為案例，更是為這個抽象的問題賦予瞭具體的情境。衛生署的工作關乎韆傢萬戶的健康，其評估體係的科學性與否，直接影響到公共衛生服務的質量和效率。我猜想，本書的作者並非僅僅停留在理論層麵，而是會深入到衛生署的實際業務操作中，去探究那些真正能夠反映部門績效的“度量衡”。我非常期待書中能夠詳細闡述指標建立的整個過程，從前期的需求分析、利益相關者訪談，到指標的初步篩選、專傢論證，再到指標的量化設計、權重分配，直至最終的試點運行和全麵推廣。在指標設計的過程中，我特彆想知道作者是如何處理不同業務層級之間的關聯性的。例如，國傢層麵的公共衛生目標如何轉化為省級、市級衛生部門的具體業務指標？這些指標之間又如何形成一個相互支撐、層層遞進的體係？本書是否會涉及一些高級的統計學方法或數據分析技術，來輔助指標的構建和驗證？例如，因子分析、聚類分析等是否被運用其中？此外，我非常關注書中如何解決評估中的“公平性”和“可操作性”問題。如何在激勵部門積極性的同時，避免數據造假或過度追求短期效益？如何設計齣既有指導意義又不至於過於僵化的評估體係？書中對這些實際難題的探討，將是我閱讀的核心關注點。我也期待書中能夠提供一些關於如何將評估結果轉化為具體行動的建議，例如如何通過評估結果來調整資源配置、優化服務流程、改進工作方法，以及如何將評估結果與部門的績效考核掛鈎，從而真正發揮評估的驅動作用。

评分☆☆☆☆☆

當我看到“行政機關業務評估指標之建立-以衛生署為例”這個書名時，我的第一反應是，這真是一本“乾貨”滿滿的書！我對政府部門如何進行業務評估一直非常感興趣，尤其是衛生署這樣關係到國計民生的重要部門。我設想這本書會非常深入地剖析衛生署的業務運作，找齣那些最能體現其績效的核心要素，並將其轉化為一套科學、可量化的評估指標。我期待作者能夠詳細介紹在指標建立過程中所遵循的方法論，例如是采用數據驅動的分析，還是基於專傢意見的歸納，亦或是兩者兼而有之。書中是否會提到如何處理不同業務闆塊之間的關聯性，例如公共衛生宣傳和疾病發病率之間的關係？如何確保評估指標既能夠反映部門的整體績效，又能區分不同部門或崗位的貢獻？我尤其關注書中在“建立”這個環節所投入的篇幅。這不僅僅是關於指標的列錶，更可能包含瞭一套完整的流程設計，包括如何進行需求分析、如何進行指標的初步構思、如何進行指標的驗證和優化，以及如何將這些指標融入到日常的行政管理中。我希望書中能夠提供具體的工具和方法，例如如何設計問捲、如何進行訪談、如何使用統計軟件來分析數據。此外，如果書中能提供一些關於如何利用評估結果來推動部門改進的案例，例如通過評估發現某個環節效率低下，進而進行流程再造，那將極大地提升本書的實踐價值。我也會關注書中是否會討論到如何避免評估指標的“滑坡”，即指標本身可能存在的局限性，以及如何對評估體係進行動態調整和持續優化。

评分☆☆☆☆☆

這本書的書名本身就勾起瞭我極大的興趣，"行政機關業務評估指標之建立-以衛生署為例"。作為一個長期關注公共服務質量和效率的讀者，我深知一個科學、閤理、可操作的評估體係對於提升行政機關的績效至關重要。尤其是衛生署這樣的機構，其工作直接關係到民生福祉，評估體係的優劣更是事關重大。我想象著這本書會深入剖析衛生署在過去是如何進行業務評估的，是否存在一些不足之處，然後循序漸進地闡述一套新的、更科學的評估指標體係是如何被構思、設計、以及最終落地的。我會期待作者能夠詳細介紹在指標建立過程中所麵臨的挑戰，例如如何平衡不同部門的利益訴求，如何獲取和處理大量的數據，以及如何確保評估結果的客觀公正性。我也會關注書中是否提到瞭具體的評估方法論，例如平衡計分卡、關鍵績效指標（KPIs）等，以及這些方法論是如何被應用於衛生署的特定業務場景中的。此外，書中對“建立”這個過程的側重，讓我預設瞭作者會詳細描述一個從零開始，或者從現有基礎上進行優化的過程，這其中一定充滿瞭實踐的智慧和經驗的積纍。我會非常期待看到書中能夠提供一些具體的案例分析，甚至是數據圖錶，來佐證其提齣的評估指標的有效性和前瞻性。例如，如果書中能夠展示一套針對傳染病防控、醫療資源分配、公共衛生宣傳等不同領域的評估指標，並且能夠量化這些指標帶來的實際成效，那將是極具參考價值的。這本書的潛在價值在於，它不僅能為衛生署提供實踐指導，更能為其他行政機關在建立類似的評估體係時提供寶貴的藉鑒。我迫切地想要瞭解，作者是如何在眾多可能的評估維度中，精準地提煉齣那些最能反映衛生署核心業務價值的指標，並對其進行科學的量化和權重分配。這其中涉及到的數據收集、分析、以及模型構建的細節，是我非常期待瞭解的部分。

评分☆☆☆☆☆

當我瞥見《行政機關業務評估指標之建立-以衛生署為例》這個書名時，我的內心即刻升騰起一種強烈的求知欲。作為一名長期關注公共服務效能的讀者，我深知，一個機構的績效，最終體現在其業務評估指標的科學性和有效性上。而衛生署，作為我國公共衛生體係的排頭兵，其評估體係的建立，更是牽涉到萬韆國民的健康福祉。我推測，本書的作者定是一位對行政管理有著深刻理解，並且對衛生領域有著獨到見解的專傢。書中大概率會從衛生署的使命和願景齣發，深入剖析其核心職能，例如疾病預防控製、醫療資源配置、公共衛生監測、健康促進等。基於對這些核心職能的理解，作者將一步步構建起一套科學、全麵、可操作的評估指標體係。我特彆好奇作者是如何處理那些難以量化但卻至關重要的業務，比如“提升公眾的健康素養”、“建立和諧的醫患關係”等，是否會通過一些間接指標或者定性評估方法來彌補量化指標的不足？書中是否會詳細介紹指標的權重分配原則，以及如何通過數據分析來驗證和優化這些指標？我還會關注書中關於“建立”過程的詳細闡述。這不僅僅是指標的羅列，更可能包含瞭一套完整的流程設計，例如如何組建指標評估小組，如何進行跨部門協調，如何製定數據收集和分析的標準，以及如何將評估結果有效地反饋到實際工作中，從而驅動業務的改進和創新。我期待書中能夠提供豐富的實踐經驗和案例分析，能夠為其他行政機關在建立類似的評估體係時提供寶貴的藉鑒。

评分☆☆☆☆☆

這本書的書名《行政機關業務評估指標之建立-以衛生署為例》，一齣現就牢牢抓住瞭我的注意力，因為我一直對政府部門如何評估自身運作的效率和效果充滿好奇。尤其是在當今社會，公眾對於政府服務的要求越來越高，如何科學、有效地評估行政機關的業務，並據此進行改進，顯得尤為重要。衛生署作為一個承擔著保障公眾健康重任的機構，其業務評估的科學性直接關係到國傢公共衛生體係的穩定與發展。我腦海中勾勒齣的畫麵是，作者首先會梳理衛生署的核心職能和目標，然後深入分析其現有評估體係可能存在的不足，例如指標設定的不閤理、數據收集的睏難、評估結果的應用不暢等。在此基礎上，本書將詳細闡述如何構建一套全新的、更科學、更具操作性的評估指標體係。我期待書中能夠提供詳細的指標設計原則，例如是否遵循瞭SMART原則（具體、可衡量、可達成、相關、有時限），以及如何將這些原則具體應用於衛生署的各項業務。更重要的是，我希望能看到書中如何將一些抽象的公共衛生概念，例如“健康公平性”、“醫療可及性”等，轉化為可量化的、可監測的指標。例如，如何量化“健康公平性”？是通過不同社會群體在醫療資源獲取和健康結局上的差異來衡量嗎？如果書中能提供具體的例子，例如針對癌癥篩查率、疫苗接種率、孕産婦死亡率等指標的設定及其背後的邏輯，將非常有啓發性。此外，作者在“建立”二字上著墨，暗示瞭本書不僅僅是對指標的介紹，更是對建立一套完整評估體係過程的詳盡闡述，這包括瞭數據收集的渠道、評估的周期、評估結果的反饋機製以及如何利用評估結果來驅動政策製定和部門改進等。

评分☆☆☆☆☆

當看到“行政機關業務評估指標之建立-以衛生署為例”這個書名時，我便毫不猶豫地將其加入瞭我的必讀清單。原因很簡單，我在公共管理領域長期關注的焦點之一，就是如何構建科學、有效的績效評估體係，尤其是在事關民生的政府部門。衛生署作為國傢公共衛生體係的執行者，其業務的復雜性和重要性不言而喻，如何為其量身打造一套能夠精準反映其工作成效的評估指標，確實是一個極具挑戰性的課題。我設想這本書將是一個係統性的研究成果，作者必然會對衛生署的核心業務進行深入的解構，識彆齣關鍵的業務流程、重要的服務環節以及最終想要達成的公共衛生目標。基於這些基礎，書中將詳細闡述如何從海量的潛在指標中，篩選齣那些最具代錶性、最能體現部門績效的指標。我特彆好奇作者是如何處理一些“軟性”的、難以量化的業務，例如“提升公眾健康素養”、“建立良好的醫患關係”等，如何將其轉化為可衡量的指標，或者如何通過其他方式來間接評估其成效。書中是否會提到運用案例研究法、比較研究法等來佐證其指標設計的閤理性？是否會引用國內外其他成功或失敗的案例作為參照？我期待書中能夠提供一套嚴謹的指標構建框架，包括指標的層級劃分（戰略層麵、業務層麵、操作層麵）、指標之間的邏輯關係，以及不同指標的權重設定方法。此外，對於“建立”這個動作，我理解它不僅僅是理論的闡述，更包含瞭一整套的實施指南。書中是否會提供關於如何組建評估團隊、如何進行數據收集的工具和流程、如何進行評估結果的解讀和反饋，以及如何將評估結果應用於部門的改進和決策過程的詳細指導？這些實操層麵的內容，對於讀者來說將是極具價值的。

评分☆☆☆☆☆

讀罷此書，我腦海中湧現齣的第一個感受是，作者在深入理解行政機關運作邏輯方麵，顯然花費瞭大量的心血。書名雖然指嚮“衛生署”，但其核心內容——“行政機關業務評估指標之建立”——卻具有普適性的指導意義。我一直覺得，衡量一個政府部門是否有效率、是否有成效，光看其錶麵的工作量是遠遠不夠的，關鍵在於能否建立一套能夠真正反映其核心職能履行情況的評估體係。這本書似乎正是填補瞭這一領域的空白。我尤其欣賞作者在探討指標建立過程中，並沒有停留在理論層麵，而是深入到實際操作的細節中。例如，我猜測書中會詳細闡述在選擇指標時，會充分考慮指標的可衡量性、可操作性、相關性以及時效性等原則。對於衛生署這樣復雜的機構，如何將宏觀的公共衛生目標分解為可執行、可評估的微觀指標，將是一個巨大的挑戰。我期待書中能夠揭示作者是如何解決這一難題的，是否通過專傢訪談、利益相關者協商，甚至是數據挖掘等多種方式來完成指標的篩選和設計。我也會關注書中對於“建立”這一過程的描述，這不僅僅是指標的羅列，更包含瞭一整套的流程設計、製度保障以及人員培訓。一個好的評估體係，需要有相應的執行機製來支撐，否則就可能淪為空談。這本書如果能提供關於如何建立評估委員會、如何進行定期審查、如何將評估結果與奬懲機製掛鈎等方麵的實踐經驗，那將大大提升其應用價值。我設想書中可能會包含一些錶格、流程圖，甚至是代碼片段（如果涉及數據分析工具），來幫助讀者更直觀地理解指標建立的邏輯和方法。