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　　2010年元月公佈的稅捐稽徵法中，增列納稅義務人權利之保護專章，特彆強調「權利」兩字，其意義在於「從此納稅不僅是人民之義務，更是受憲法保障之權利，並從私法上消費者保護時代邁嚮公法上主權在民之納稅人保護時代」，這項立法可謂跨時代的裏程碑，由於稅法是最富含憲法意識的法律，憲法上基本權最主要功能，就是納稅人對於國傢之權利義務關係，但過去稅法並未特彆受到重視，稅法爭議亦未受充分探討。因此，這一章未來必成為納稅人與稽徵機關爭訟的攻防重點。未來如何在確保納稅權利與稅捐量能平等負擔之間取得平衡點，為兩岸政府需要勇於麵對的難題，也是企業需積極麵對的重大課題。

作者簡介

葛剋昌

　　颱灣大學法律學院教授

湯貢亮

　　中央財經大學稅務學院教授兼院長

吳德豐

　　資誠聯閤會計師事務所稅務法律服務營運長

探索現代社會治理與倫理的交匯點：當代公共政策的演進與挑戰 書籍簡介 本書聚焦於當代全球政治、經濟與社會結構深刻變遷背景下，公共政策製定的復雜性、有效性及其麵臨的倫理睏境。它並非探討某一特定領域的立法細節，而是深入剖析瞭宏觀治理理念的轉型、技術進步對社會契約的影響，以及公民參與在現代民主體係中的重塑過程。全書旨在提供一個多維度的分析框架，用以理解各國政府在應對氣候變化、數字經濟監管、不平等加劇以及全球化退潮等核心挑戰時所采取的策略及其內在邏輯。 --- 第一部分：治理理念的範式轉移與閤法性危機 本書開篇即指齣，進入二十一世紀以來，傳統的國傢主權與行政效率的平衡點正在被打破。全球化帶來的跨國流動性（資本、信息、人口）對傳統以地域為基礎的治理模式提齣瞭根本性挑戰。 一、新公共管理（NPM）的餘波與治理（Governance）的興起 我們首先迴顧瞭上世紀末盛行的“新公共管理”思潮，分析瞭其將私營部門效率引入公共服務領域所帶來的積極效應（如服務交付的優化）與負麵影響（如公共利益被市場化傾嚮所侵蝕）。在此基礎上，本書著重探討瞭“治理”概念的崛起——從政府單嚮控製轉嚮多主體、網絡化的協同管理。這包括對非政府組織（NGOs）、私營部門乃至公民社會在政策製定與執行中作用的重新評估。然而，這種去中心化的治理結構也引發瞭“問責黑洞”的風險，即當政策失敗時，責任主體變得模糊不清。 二、信任的重構與民主的韌性 當代社會麵臨著信任赤字。政治極化、虛假信息（Disinformation）的泛濫，以及對精英階層的不滿，正在侵蝕公眾對製度的信心。本書通過對多個民主國傢案例的比較分析，探討瞭政府如何努力重建公民信任。這不僅僅是透明度的問題，更關乎政策過程的“感知公平性”。我們深入分析瞭“參與式預算”和“公民大會”等新型民主實踐的潛力與局限，它們試圖通過增強個體的製度粘性來對抗民粹主義的衝擊。 --- 第二部分：技術革命對社會契約的衝擊與政策應對 信息技術與生物技術的飛速發展，正在以前所未有的速度重塑人類的生活方式和社會結構，迫使政策製定者不得不超越既有的法律框架。 一、數字主權與數據倫理 本書的核心論點之一是：數據已成為新的關鍵生産要素，但圍繞其所有權、使用權和保護權的鬥爭，正在定義新的地緣政治格局。我們詳細分析瞭歐盟《通用數據保護條例》（GDPR）的深遠影響，將其視為對“數據殖民主義”的初步製度性反製。同時，我們探討瞭人工智能（AI）在公共決策（如司法預測、資源分配）中應用的倫理邊界。當算法決策缺乏可解釋性時，如何確保行政程序的正當性和對基本人權的尊重，成為瞭當代政策研究的焦點。 二、平颱經濟下的勞動關係重構 零工經濟（Gig Economy）的爆發性增長挑戰瞭傳統的雇傭關係定義和相應的社會保障體係（如養老保險、醫療福利）。本書批判性地審視瞭各國政府試圖通過“修正定義”或創建“混閤身份”來適應這種新勞動形態的努力。我們認為，解決這一問題的關鍵在於構建一個適應“流動性工作者”的、具有普遍性（Universal）而非附屬性（Accompanying）的社會安全網。 --- 第三部分：全球挑戰下的國內政策溢齣效應 全球化並未終結，而是錶現齣更具選擇性、更強調韌性的新形態。環境危機和不平等加劇，要求各國政策製定者必須具備宏觀的全球視野。 一、氣候政策的轉型與“公正轉型”（Just Transition） 本書認為，應對氣候變化已不再是單一的環境問題，而是關乎經濟結構調整和區域公平的綜閤性政策工程。我們詳細分析瞭碳定價機製、綠色金融監管的全球趨勢，並重點剖析瞭“公正轉型”的概念。公正轉型要求政策不僅要降低碳排放，更要確保能源結構轉型過程中受衝擊的傳統産業社區能夠獲得充分的經濟支持和職業再培訓，避免政策引發新的社會動蕩。 二、財富不平等與代際公平 貧富差距的擴大不僅是經濟現象，更是政策選擇的後果。本書迴顧瞭纍進稅製的曆史演變，並探討瞭全球範圍內對“財富稅”和“數字服務稅”的討論。我們認為，解決代際公平問題，需要政策乾預打破代際財富固化的循環，特彆是在教育資源分配和住房可負擔性方麵，政策的乾預力度和方嚮將決定未來社會的穩定形態。 --- 結論：麵嚮未來政策的審慎樂觀 全書的結論指齣，當代公共政策的製定正處於一個高風險、高迴報的十字路口。挑戰在於，政策的周期往往長於政治的周期，而技術的變革速度已遠超立法機構的反應能力。成功的政策體係將是那些能夠容忍實驗、快速學習並始終將“實質性公平”置於“程序性效率”之上的體係。本書提供瞭一種批判性的工具箱，旨在幫助讀者理解當前治理環境的復雜性，並思考如何構建一個更具包容性、更富韌性的未來社會。

评分☆☆☆☆☆

這本書的題目，簡直像是一股清流，注入瞭我長期以來對於“公平稅收”和“公民權利”的關注之中。作為一名在颱灣生活、工作的普通納稅人，我深切體會到，在與稅務機關打交道的過程中，個體力量的弱小與信息的不對稱，常常讓我們在維權時感到力不從心。因此，當看到《兩岸納稅人權利保護之立法潮流》這個書名時，我的內心是充滿期待的。我渴望瞭解，在颱灣，我們的立法是如何逐步構建和完善，以確保每一位納稅人的權利都能夠得到有效的保護？例如，在稅務稽查的程序公正性、稅務信息公開的透明度、以及稅務爭議解決的便捷性和有效性等方麵，我們的法律是如何規定的？同時，我也非常好奇，在大陸地區，作為一個擁有龐大納稅人群體的國傢，他們在近年來，尤其是在快速的經濟發展和社會轉型過程中，是如何在立法層麵去迴應納稅人權利保護的訴求的？“立法潮流”這個詞，更是讓我看到瞭這本書的深度和前瞻性。它不僅僅是關於現有法律條文的介紹，更是對未來發展趨勢的洞察。我希望通過這本書，能夠清晰地把握兩岸在納稅人權利保護領域，各自的特色、優勢與不足，以及未來可能形成的共同“潮流”，從而為我們更好地理解和推動稅收法治的進步，提供有益的啓示。

评分☆☆☆☆☆

這本《兩岸納稅人權利保護之立法潮流》著實觸動瞭我對於“公平正義”的深層思考。長久以來，我們都強調國傢的發展和經濟的繁榮，但往往在追求宏大敘事的時候，一些細微卻至關重要的個體權利容易被忽略。稅務，作為國傢財政收入的重要來源，其徵收過程的閤法性、程序的公正性，以及納稅人權益的有效保障，是衡量一個國傢法治文明程度的重要標尺。我非常好奇，作者是如何從“立法潮流”這個角度切入，來分析兩岸在納稅人權利保護方麵的努力和探索的。是僅僅停留在理論層麵，還是能夠結閤實際案例，深入剖析立法過程中遇到的挑戰與突破？我尤其關注的是，颱灣作為華人社會中較早推行民主製度和法治建設的地區，在納稅人權利保障方麵，是否已經形成瞭較為完善的法律框架和實踐經驗？比如，在稅務稽查、稅收徵管、稅務行政復議和訴訟等各個環節，是如何體現對納稅人權利的尊重和保護的？而在另一岸，在經曆瞭數十年的經濟高速發展後，他們又是如何逐步構建起對納稅人權利的法律保障體係的？是否存在一些值得我們藉鑒的創新之處？或者，是否也麵臨著與我們相似的睏境？這本書的書名本身就充滿瞭前瞻性和比較性，它勾勒齣的是一種動態的發展軌跡，而非靜態的法律條文羅列。我期待它能為我揭示這種“潮流”背後所蘊含的時代精神和法治理念，讓我們能夠更深刻地理解，法律是如何在不斷的實踐和改革中，更好地服務於公民，尤其是那些最基礎的、最直接的納稅人。

评分☆☆☆☆☆

當我看到《兩岸納稅人權利保護之立法潮流》這個書名時，我內心湧起一股強烈的認同感和求知欲。作為一名在颱灣生活、工作、納稅的普通公民，我深切體會到，在與稅務機關的互動中，我們個體力量的渺小。雖然我們口頭上談論著“依法納稅”，但當真的遇到稅務上的爭議、睏惑，或是感覺自己的權益受到侵犯時，往往會感到無助和茫然。我們需要的不僅僅是對現有法律條文的瞭解，更需要的是一種清晰的、可行的權利保障機製。而這本書所提到的“立法潮流”，恰恰點齣瞭我最關心的幾個維度：首先，“立法”意味著它是製度層麵的設計，是規則的製定，它應該具有普遍性和約束力；其次，“納稅人權利保護”是核心，這關乎到每一個繳稅人的尊嚴和切身利益；最後，“潮流”則意味著一種發展趨勢，一種進步的方嚮。我希望這本書能夠深入探討，在颱灣，我們是如何通過立法來確立和鞏固納稅人權利的，又有哪些立法上的創新和突破？同時，我也非常好奇，大陸地區是如何在近年來，尤其是在其經濟快速發展的背景下，在立法層麵逐步強化對納稅人權利的保護的。我期望作者能夠細緻地比較兩岸在立法理念、製度設計、以及具體實踐上的異同，並從中揭示齣一種嚮前發展的、具有啓示意義的“潮流”。這對我理解當前兩岸在法治建設上的進展，以及如何進一步完善我們自身的稅收法律體係，都將具有極其重要的參考價值。

评分☆☆☆☆☆

這本書名《兩岸納稅人權利保護之立法潮流》仿佛在我心頭敲響瞭警鍾，又像是在黑夜裏點亮瞭一盞燈。我一直深切關注兩岸的交流與發展，而稅務，作為連接國傢與個體的重要紐帶，其立法上的演變更是牽動著我們每一個納稅人的神經。長久以來，我總覺得在稅務的世界裏，個體納稅人的聲音似乎總是微弱的，權利的保障也常常是相對被動的。每當遇到稅務上的疑問，或是感到不公時，我常常會陷入迷茫，不知道該如何有效地維護自己的閤法權益。因此，這本書的齣現，恰恰滿足瞭我最迫切的需求。我非常期待它能夠深入剖析兩岸在納稅人權利保護方麵的立法現狀，不僅僅是羅列條文，更要揭示其背後的立法精神、價值取嚮以及所麵臨的挑戰。我尤其好奇，颱灣在民主化進程中，是如何逐步建立起一套相對成熟的納稅人權利保障體係的？而大陸在快速的經濟發展和社會轉型過程中，又是如何迴應納稅人權利保護的呼聲，並在立法層麵做齣哪些創新和調整的？“立法潮流”這個詞，更是讓我充滿瞭探索的欲望，它暗示著一種動態的、不斷發展的過程。我希望這本書能夠為我描繪齣這種“潮流”的脈絡，讓我們能夠更好地理解，法律是如何在不斷進步中，更好地服務於公民，特彆是那些最基礎的、最直接的納稅人。

评分☆☆☆☆☆

我對於這本書的期待，主要來自於它所提齣的“立法潮流”這個概念。這不僅僅是關於法律條文的靜態分析，更意味著一種動態的、麵嚮未來的觀察。長久以來，我們都緻力於法治建設，但對於“納稅人權利保護”這一具體領域，我總感覺其發展速度和廣度，似乎還未能完全跟上時代的需求。尤其是在兩岸這樣一個復雜的背景下，觀察彼此在這一領域的立法實踐，並從中把握“潮流”的走嚮，對我來說具有特殊的意義。我希望這本書能夠不僅僅是列舉法律條文，更能深入分析這些立法背後的理念、動因，以及它們在實際執行中可能遇到的挑戰。例如，在颱灣，我們如何在民主製度下，確保稅收徵管的公正性，同時又最大限度地保障納稅人的各項權利？而在大陸，在經濟快速發展和法治體係逐步完善的過程中，他們是如何在立法層麵迴應納稅人權利保護的訴求的？“潮流”二字，暗示著一種趨勢，一種共同的方嚮，或者是在不同路徑上的殊途同歸。我渴望瞭解，這種“潮流”是如何形成的，它是否反映瞭全球範圍內對於納稅人權利保護日益增長的重視？我期待這本書能夠提供一個宏觀的視角，讓我能夠跳齣日常瑣碎的稅務事務，去審視整個稅收法治體係的演變，並從中找到推動我們自身在這一領域進一步發展的啓示。

评分☆☆☆☆☆

這本書的題目，瞬間就擊中瞭我的“知識癢點”。作為一名關注公共事務的颱灣讀者，我對“權利保障”這個話題一直有著濃厚的興趣，而當它與“納稅人”和“兩岸”這兩個關鍵詞結閤在一起時，更是讓我覺得這本書的價值非凡。長久以來，我們都強調法治的重要性，但如何將法治精神落實在每一個具體的領域，特彆是與經濟活動密切相關的稅務領域，以切實保障普通民眾的權利，一直是一個值得深入探討的問題。我特彆好奇，這本書會如何從“立法潮流”的角度，去呈現兩岸在納稅人權利保護方麵的探索與實踐。我期待它能夠深入解析，在颱灣，我們是如何通過立法來確立和完善納稅人權利的，例如，在稅務行政程序中，如何確保納稅人的知情權、參與權和申辯權；在爭議解決方麵，是否有獨立的、公正的救濟機製？同時，我也非常想瞭解，大陸地區在經曆瞭快速的經濟發展和社會變遷後，在納稅人權利保護的立法上，是否也齣現瞭新的趨勢和方嚮，有哪些值得我們藉鑒的經驗，或者需要我們警惕的地方？“立法潮流”意味著一種趨勢性的觀察，一種動態的分析，而非僅僅是靜態的法律條文的堆砌。我希望通過這本書，能夠獲得一個宏觀而深入的視野，去理解這種“潮流”的演變，以及它對未來兩岸稅收法治建設可能帶來的影響。

评分☆☆☆☆☆

《兩岸納稅人權利保護之立法潮流》這個書名，瞬間就勾起瞭我強烈的閱讀興趣。作為一名在颱灣生活、工作瞭多年的市民，我深知在復雜的稅收體係下，納稅人權益的保護並非易事。我們繳稅，是我們作為公民的義務，但同時，我們也理應享有相應的權利，並希望這些權利能夠得到法律的充分保障。然而，現實中，我們常常會因為對法律條文的不熟悉，或是因為程序上的不完善，而感到無助。因此，當這本書提齣從“立法潮流”的角度來探討兩岸的納稅人權利保護時，我感到非常興奮。我非常期待本書能夠深入剖析，在颱灣，我們的立法是如何逐步完善，以更好地保護納稅人的權益的？例如，在稅務稽查、稅款徵收、以及稅務爭議解決等各個環節，法律是如何界定和保障納稅人的知情權、參與權、救濟權等核心權利的？同時，我也非常好奇，在大陸地區，隨著其經濟的騰飛和社會法治的不斷進步，他們在納稅人權利保護的立法方麵，又呈現齣怎樣的“潮流”和趨勢？是否存在一些值得我們學習和藉鑒的創新之處？“立法潮流”這個詞，暗示著一種動態的、發展的視角，我希望這本書能夠為我揭示這種“潮流”背後的邏輯和方嚮，從而幫助我更清晰地認識當前兩岸在稅收法治建設上的進展，以及未來發展的可能路徑。

评分☆☆☆☆☆

這本書的齣現，簡直像在炎炎夏日裏為我這顆焦躁不安的心送來瞭一縷清風，也像是在迷霧中亮起的一盞明燈。我一直以來都在關注兩岸的經濟發展和法律體係，尤其是牽涉到我們這些普通納稅人的切身利益。長久以來，總覺得在稅務的迷宮裏，我們普通民眾的聲音似乎總被淹沒，權利的保障也時常是“紙上談兵”。每當遇到稅務上的問題，總會感到束手無策，翻遍各種法規，也未必能找到明確的答案，更彆說真正維護自己的權益瞭。這本書的題目就直接點齣瞭我的痛點——“納稅人權利保護”。這四個字，簡直就是我內心最深切的呼喚。我期待它能深入淺齣地剖析兩岸在納稅人權利保護方麵的立法現狀，找齣各自的優點與不足，更重要的是，能為我們普通納稅人提供一些清晰的指引，讓我們知道在麵對稅務機關時，我們有哪些權利，又該如何去行使，如何去尋求救濟。我尤其好奇，在颱灣，我們經過多年的民主發展，在權利保障方麵是否已經形成瞭成熟的體係，而大陸在快速發展的經濟體中，又是如何逐步建立和完善對納稅人權利的保障機製的。這本書的“立法潮流”這個詞，更是激起瞭我的興趣，它暗示著這不僅僅是靜態的法律條文的羅列，更是一種動態的發展和演變。我渴望瞭解，未來的立法方嚮是怎樣的，又將如何更好地迴應納稅人的期待和需求。我希望作者能夠以紮實的法學功底和敏銳的社會洞察力，為我們呈現一幅清晰而深刻的圖景，讓我們在稅務的世界裏，不再感到孤立無援，而是能夠更有信心地去麵對和處理與稅務相關的一切事務，真正感受到法律的溫度和力量。

评分☆☆☆☆☆

對於這本書，我抱持著一種探究與學習的態度。作為一名在颱灣生活多年的普通市民，我深知在實際生活中，稅務問題往往是復雜且令人頭疼的。當我們繳稅時，我們期待的是一個公平、透明、且能夠充分保障我們基本權利的稅收製度。然而，現實中，我們常常會因為對法律條文的不熟悉，或者因為程序上的不完善，而感到自己的權利受到瞭侵害。這本書的題目——《兩岸納稅人權利保護之立法潮流》，非常準確地捕捉到瞭我一直以來想要瞭解的焦點。我迫切地想知道，在經曆瞭不同發展軌跡的兩岸，對於“納稅人權利保護”這一核心議題，究竟采取瞭哪些立法上的舉措，又形成瞭怎樣的“潮流”。我特彆關注的是，書中是否能夠清晰地闡述，兩岸在立法層麵，對於納稅人“知情權”、“參與權”、“救濟權”等核心權利，分彆是如何界定和保障的。例如，在稅務稽查過程中，納稅人是否享有明確的告知義務，是否可以拒絕不閤理的搜查，以及在發生稅務爭議時，是否有便捷有效的救濟途徑。我期待這本書能夠以一種深入淺齣的方式，為我揭示兩岸在稅收法治建設上的異同，以及未來的發展趨勢。我希望能從中獲得更清晰的認識，瞭解我們自身在權利保障方麵的優勢與不足，同時也能夠學習藉鑒他方的經驗，為推動颱灣乃至兩岸在納稅人權利保護領域的進步，貢獻一份微薄的力量。

评分☆☆☆☆☆

《兩岸納稅人權利保護之立法潮流》這個書名，一下子就抓住瞭我的注意力。作為一名長期關注兩岸關係發展的颱灣讀者，我深知在經濟、文化交流日益頻繁的今天，法律製度的相互理解和藉鑒尤為重要。而“納稅人權利保護”這個話題，更是與我們每個人息息相關。我們都期待繳稅過程是公平、透明的，我們的權利是受到充分尊重的。但現實中，情況往往復雜得多。我希望這本書能夠深入探討，在兩岸不同的法治土壤下，關於納稅人權利保護的立法，究竟呈現齣怎樣的“潮流”和趨勢。我特彆期待書中能夠詳細分析，在颱灣，我們是如何通過立法來確立和保障納稅人在稅務稽查、稅務徵收、稅務行政復議和訴訟等各個環節的權利？例如，在信息公開、參與程序、以及獲得有效救濟等方麵，是否有明確的法律規定和實踐保障？與此同時，我也非常好奇，大陸地區在過去幾十年中，是如何在經濟高速發展的同時，逐步構建起對納稅人權利的法律保護體係的？其立法思路和重點又在哪裏？“立法潮流”這個詞，預示著一種發展的方嚮和內在邏輯，我希望能通過這本書，能夠更深刻地理解這種“潮流”背後的時代背景、法治理念以及可能麵臨的挑戰，從而為我們更全麵地認識兩岸在稅收法治建設上的進展，提供有價值的視角。