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　　2010年元月公佈的税捐稽征法中，增列纳税义务人权利之保护专章，特别强调「权利」两字，其意义在于「从此纳税不仅是人民之义务，更是受宪法保障之权利，并从私法上消费者保护时代迈向公法上主权在民之纳税人保护时代」，这项立法可谓跨时代的里程碑，由于税法是最富含宪法意识的法律，宪法上基本权最主要功能，就是纳税人对于国家之权利义务关系，但过去税法并未特别受到重视，税法争议亦未受充分探讨。因此，这一章未来必成为纳税人与稽征机关争讼的攻防重点。未来如何在确保纳税权利与税捐量能平等负担之间取得平衡点，为两岸政府需要勇于面对的难题，也是企业需积极面对的重大课题。

作者简介

葛克昌

　　台湾大学法律学院教授

汤贡亮

　　中央财经大学税务学院教授兼院长

吴德丰

　　资诚联合会计师事务所税务法律服务营运长

探索现代社会治理与伦理的交汇点：当代公共政策的演进与挑战 书籍简介 本书聚焦于当代全球政治、经济与社会结构深刻变迁背景下，公共政策制定的复杂性、有效性及其面临的伦理困境。它并非探讨某一特定领域的立法细节，而是深入剖析了宏观治理理念的转型、技术进步对社会契约的影响，以及公民参与在现代民主体系中的重塑过程。全书旨在提供一个多维度的分析框架，用以理解各国政府在应对气候变化、数字经济监管、不平等加剧以及全球化退潮等核心挑战时所采取的策略及其内在逻辑。 --- 第一部分：治理理念的范式转移与合法性危机 本书开篇即指出，进入二十一世纪以来，传统的国家主权与行政效率的平衡点正在被打破。全球化带来的跨国流动性（资本、信息、人口）对传统以地域为基础的治理模式提出了根本性挑战。 一、新公共管理（NPM）的余波与治理（Governance）的兴起 我们首先回顾了上世纪末盛行的“新公共管理”思潮，分析了其将私营部门效率引入公共服务领域所带来的积极效应（如服务交付的优化）与负面影响（如公共利益被市场化倾向所侵蚀）。在此基础上，本书着重探讨了“治理”概念的崛起——从政府单向控制转向多主体、网络化的协同管理。这包括对非政府组织（NGOs）、私营部门乃至公民社会在政策制定与执行中作用的重新评估。然而，这种去中心化的治理结构也引发了“问责黑洞”的风险，即当政策失败时，责任主体变得模糊不清。 二、信任的重构与民主的韧性 当代社会面临着信任赤字。政治极化、虚假信息（Disinformation）的泛滥，以及对精英阶层的不满，正在侵蚀公众对制度的信心。本书通过对多个民主国家案例的比较分析，探讨了政府如何努力重建公民信任。这不仅仅是透明度的问题，更关乎政策过程的“感知公平性”。我们深入分析了“参与式预算”和“公民大会”等新型民主实践的潜力与局限，它们试图通过增强个体的制度粘性来对抗民粹主义的冲击。 --- 第二部分：技术革命对社会契约的冲击与政策应对 信息技术与生物技术的飞速发展，正在以前所未有的速度重塑人类的生活方式和社会结构，迫使政策制定者不得不超越既有的法律框架。 一、数字主权与数据伦理 本书的核心论点之一是：数据已成为新的关键生产要素，但围绕其所有权、使用权和保护权的斗争，正在定义新的地缘政治格局。我们详细分析了欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）的深远影响，将其视为对“数据殖民主义”的初步制度性反制。同时，我们探讨了人工智能（AI）在公共决策（如司法预测、资源分配）中应用的伦理边界。当算法决策缺乏可解释性时，如何确保行政程序的正当性和对基本人权的尊重，成为了当代政策研究的焦点。 二、平台经济下的劳动关系重构 零工经济（Gig Economy）的爆发性增长挑战了传统的雇佣关系定义和相应的社会保障体系（如养老保险、医疗福利）。本书批判性地审视了各国政府试图通过“修正定义”或创建“混合身份”来适应这种新劳动形态的努力。我们认为，解决这一问题的关键在于构建一个适应“流动性工作者”的、具有普遍性（Universal）而非附属性（Accompanying）的社会安全网。 --- 第三部分：全球挑战下的国内政策溢出效应 全球化并未终结，而是表现出更具选择性、更强调韧性的新形态。环境危机和不平等加剧，要求各国政策制定者必须具备宏观的全球视野。 一、气候政策的转型与“公正转型”（Just Transition） 本书认为，应对气候变化已不再是单一的环境问题，而是关乎经济结构调整和区域公平的综合性政策工程。我们详细分析了碳定价机制、绿色金融监管的全球趋势，并重点剖析了“公正转型”的概念。公正转型要求政策不仅要降低碳排放，更要确保能源结构转型过程中受冲击的传统产业社区能够获得充分的经济支持和职业再培训，避免政策引发新的社会动荡。 二、财富不平等与代际公平 贫富差距的扩大不仅是经济现象，更是政策选择的后果。本书回顾了累进税制的历史演变，并探讨了全球范围内对“财富税”和“数字服务税”的讨论。我们认为，解决代际公平问题，需要政策干预打破代际财富固化的循环，特别是在教育资源分配和住房可负担性方面，政策的干预力度和方向将决定未来社会的稳定形态。 --- 结论：面向未来政策的审慎乐观 全书的结论指出，当代公共政策的制定正处于一个高风险、高回报的十字路口。挑战在于，政策的周期往往长于政治的周期，而技术的变革速度已远超立法机构的反应能力。成功的政策体系将是那些能够容忍实验、快速学习并始终将“实质性公平”置于“程序性效率”之上的体系。本书提供了一种批判性的工具箱，旨在帮助读者理解当前治理环境的复杂性，并思考如何构建一个更具包容性、更富韧性的未来社会。

评分☆☆☆☆☆

《两岸纳税人权利保护之立法潮流》这个书名，一下子就抓住了我的注意力。作为一名长期关注两岸关系发展的台湾读者，我深知在经济、文化交流日益频繁的今天，法律制度的相互理解和借鉴尤为重要。而“纳税人权利保护”这个话题，更是与我们每个人息息相关。我们都期待缴税过程是公平、透明的，我们的权利是受到充分尊重的。但现实中，情况往往复杂得多。我希望这本书能够深入探讨，在两岸不同的法治土壤下，关于纳税人权利保护的立法，究竟呈现出怎样的“潮流”和趋势。我特别期待书中能够详细分析，在台湾，我们是如何通过立法来确立和保障纳税人在税务稽查、税务征收、税务行政复议和诉讼等各个环节的权利？例如，在信息公开、参与程序、以及获得有效救济等方面，是否有明确的法律规定和实践保障？与此同时，我也非常好奇，大陆地区在过去几十年中，是如何在经济高速发展的同时，逐步构建起对纳税人权利的法律保护体系的？其立法思路和重点又在哪里？“立法潮流”这个词，预示着一种发展的方向和内在逻辑，我希望能通过这本书，能够更深刻地理解这种“潮流”背后的时代背景、法治理念以及可能面临的挑战，从而为我们更全面地认识两岸在税收法治建设上的进展，提供有价值的视角。

评分☆☆☆☆☆

这本《两岸纳税人权利保护之立法潮流》着实触动了我对于“公平正义”的深层思考。长久以来，我们都强调国家的发展和经济的繁荣，但往往在追求宏大叙事的时候，一些细微却至关重要的个体权利容易被忽略。税务，作为国家财政收入的重要来源，其征收过程的合法性、程序的公正性，以及纳税人权益的有效保障，是衡量一个国家法治文明程度的重要标尺。我非常好奇，作者是如何从“立法潮流”这个角度切入，来分析两岸在纳税人权利保护方面的努力和探索的。是仅仅停留在理论层面，还是能够结合实际案例，深入剖析立法过程中遇到的挑战与突破？我尤其关注的是，台湾作为华人社会中较早推行民主制度和法治建设的地区，在纳税人权利保障方面，是否已经形成了较为完善的法律框架和实践经验？比如，在税务稽查、税收征管、税务行政复议和诉讼等各个环节，是如何体现对纳税人权利的尊重和保护的？而在另一岸，在经历了数十年的经济高速发展后，他们又是如何逐步构建起对纳税人权利的法律保障体系的？是否存在一些值得我们借鉴的创新之处？或者，是否也面临着与我们相似的困境？这本书的书名本身就充满了前瞻性和比较性，它勾勒出的是一种动态的发展轨迹，而非静态的法律条文罗列。我期待它能为我揭示这种“潮流”背后所蕴含的时代精神和法治理念，让我们能够更深刻地理解，法律是如何在不断的实践和改革中，更好地服务于公民，尤其是那些最基础的、最直接的纳税人。

评分☆☆☆☆☆

当我看到《两岸纳税人权利保护之立法潮流》这个书名时，我内心涌起一股强烈的认同感和求知欲。作为一名在台湾生活、工作、纳税的普通公民，我深切体会到，在与税务机关的互动中，我们个体力量的渺小。虽然我们口头上谈论着“依法纳税”，但当真的遇到税务上的争议、困惑，或是感觉自己的权益受到侵犯时，往往会感到无助和茫然。我们需要的不仅仅是对现有法律条文的了解，更需要的是一种清晰的、可行的权利保障机制。而这本书所提到的“立法潮流”，恰恰点出了我最关心的几个维度：首先，“立法”意味着它是制度层面的设计，是规则的制定，它应该具有普遍性和约束力；其次，“纳税人权利保护”是核心，这关乎到每一个缴税人的尊严和切身利益；最后，“潮流”则意味着一种发展趋势，一种进步的方向。我希望这本书能够深入探讨，在台湾，我们是如何通过立法来确立和巩固纳税人权利的，又有哪些立法上的创新和突破？同时，我也非常好奇，大陆地区是如何在近年来，尤其是在其经济快速发展的背景下，在立法层面逐步强化对纳税人权利的保护的。我期望作者能够细致地比较两岸在立法理念、制度设计、以及具体实践上的异同，并从中揭示出一种向前发展的、具有启示意义的“潮流”。这对我理解当前两岸在法治建设上的进展，以及如何进一步完善我们自身的税收法律体系，都将具有极其重要的参考价值。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，简直像在炎炎夏日里为我这颗焦躁不安的心送来了一缕清风，也像是在迷雾中亮起的一盏明灯。我一直以来都在关注两岸的经济发展和法律体系，尤其是牵涉到我们这些普通纳税人的切身利益。长久以来，总觉得在税务的迷宫里，我们普通民众的声音似乎总被淹没，权利的保障也时常是“纸上谈兵”。每当遇到税务上的问题，总会感到束手无策，翻遍各种法规，也未必能找到明确的答案，更别说真正维护自己的权益了。这本书的题目就直接点出了我的痛点——“纳税人权利保护”。这四个字，简直就是我内心最深切的呼唤。我期待它能深入浅出地剖析两岸在纳税人权利保护方面的立法现状，找出各自的优点与不足，更重要的是，能为我们普通纳税人提供一些清晰的指引，让我们知道在面对税务机关时，我们有哪些权利，又该如何去行使，如何去寻求救济。我尤其好奇，在台湾，我们经过多年的民主发展，在权利保障方面是否已经形成了成熟的体系，而大陆在快速发展的经济体中，又是如何逐步建立和完善对纳税人权利的保障机制的。这本书的“立法潮流”这个词，更是激起了我的兴趣，它暗示着这不仅仅是静态的法律条文的罗列，更是一种动态的发展和演变。我渴望了解，未来的立法方向是怎样的，又将如何更好地回应纳税人的期待和需求。我希望作者能够以扎实的法学功底和敏锐的社会洞察力，为我们呈现一幅清晰而深刻的图景，让我们在税务的世界里，不再感到孤立无援，而是能够更有信心地去面对和处理与税务相关的一切事务，真正感受到法律的温度和力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的题目，瞬间就击中了我的“知识痒点”。作为一名关注公共事务的台湾读者，我对“权利保障”这个话题一直有着浓厚的兴趣，而当它与“纳税人”和“两岸”这两个关键词结合在一起时，更是让我觉得这本书的价值非凡。长久以来，我们都强调法治的重要性，但如何将法治精神落实在每一个具体的领域，特别是与经济活动密切相关的税务领域，以切实保障普通民众的权利，一直是一个值得深入探讨的问题。我特别好奇，这本书会如何从“立法潮流”的角度，去呈现两岸在纳税人权利保护方面的探索与实践。我期待它能够深入解析，在台湾，我们是如何通过立法来确立和完善纳税人权利的，例如，在税务行政程序中，如何确保纳税人的知情权、参与权和申辩权；在争议解决方面，是否有独立的、公正的救济机制？同时，我也非常想了解，大陆地区在经历了快速的经济发展和社会变迁后，在纳税人权利保护的立法上，是否也出现了新的趋势和方向，有哪些值得我们借鉴的经验，或者需要我们警惕的地方？“立法潮流”意味着一种趋势性的观察，一种动态的分析，而非仅仅是静态的法律条文的堆砌。我希望通过这本书，能够获得一个宏观而深入的视野，去理解这种“潮流”的演变，以及它对未来两岸税收法治建设可能带来的影响。

评分☆☆☆☆☆

这本书名《两岸纳税人权利保护之立法潮流》仿佛在我心头敲响了警钟，又像是在黑夜里点亮了一盏灯。我一直深切关注两岸的交流与发展，而税务，作为连接国家与个体的重要纽带，其立法上的演变更是牵动着我们每一个纳税人的神经。长久以来，我总觉得在税务的世界里，个体纳税人的声音似乎总是微弱的，权利的保障也常常是相对被动的。每当遇到税务上的疑问，或是感到不公时，我常常会陷入迷茫，不知道该如何有效地维护自己的合法权益。因此，这本书的出现，恰恰满足了我最迫切的需求。我非常期待它能够深入剖析两岸在纳税人权利保护方面的立法现状，不仅仅是罗列条文，更要揭示其背后的立法精神、价值取向以及所面临的挑战。我尤其好奇，台湾在民主化进程中，是如何逐步建立起一套相对成熟的纳税人权利保障体系的？而大陆在快速的经济发展和社会转型过程中，又是如何回应纳税人权利保护的呼声，并在立法层面做出哪些创新和调整的？“立法潮流”这个词，更是让我充满了探索的欲望，它暗示着一种动态的、不断发展的过程。我希望这本书能够为我描绘出这种“潮流”的脉络，让我们能够更好地理解，法律是如何在不断进步中，更好地服务于公民，特别是那些最基础的、最直接的纳税人。

评分☆☆☆☆☆

对于这本书，我抱持着一种探究与学习的态度。作为一名在台湾生活多年的普通市民，我深知在实际生活中，税务问题往往是复杂且令人头疼的。当我们缴税时，我们期待的是一个公平、透明、且能够充分保障我们基本权利的税收制度。然而，现实中，我们常常会因为对法律条文的不熟悉，或者因为程序上的不完善，而感到自己的权利受到了侵害。这本书的题目——《两岸纳税人权利保护之立法潮流》，非常准确地捕捉到了我一直以来想要了解的焦点。我迫切地想知道，在经历了不同发展轨迹的两岸，对于“纳税人权利保护”这一核心议题，究竟采取了哪些立法上的举措，又形成了怎样的“潮流”。我特别关注的是，书中是否能够清晰地阐述，两岸在立法层面，对于纳税人“知情权”、“参与权”、“救济权”等核心权利，分别是如何界定和保障的。例如，在税务稽查过程中，纳税人是否享有明确的告知义务，是否可以拒绝不合理的搜查，以及在发生税务争议时，是否有便捷有效的救济途径。我期待这本书能够以一种深入浅出的方式，为我揭示两岸在税收法治建设上的异同，以及未来的发展趋势。我希望能从中获得更清晰的认识，了解我们自身在权利保障方面的优势与不足，同时也能够学习借鉴他方的经验，为推动台湾乃至两岸在纳税人权利保护领域的进步，贡献一份微薄的力量。

评分☆☆☆☆☆

《两岸纳税人权利保护之立法潮流》这个书名，瞬间就勾起了我强烈的阅读兴趣。作为一名在台湾生活、工作了多年的市民，我深知在复杂的税收体系下，纳税人权益的保护并非易事。我们缴税，是我们作为公民的义务，但同时，我们也理应享有相应的权利，并希望这些权利能够得到法律的充分保障。然而，现实中，我们常常会因为对法律条文的不熟悉，或是因为程序上的不完善，而感到无助。因此，当这本书提出从“立法潮流”的角度来探讨两岸的纳税人权利保护时，我感到非常兴奋。我非常期待本书能够深入剖析，在台湾，我们的立法是如何逐步完善，以更好地保护纳税人的权益的？例如，在税务稽查、税款征收、以及税务争议解决等各个环节，法律是如何界定和保障纳税人的知情权、参与权、救济权等核心权利的？同时，我也非常好奇，在大陆地区，随着其经济的腾飞和社会法治的不断进步，他们在纳税人权利保护的立法方面，又呈现出怎样的“潮流”和趋势？是否存在一些值得我们学习和借鉴的创新之处？“立法潮流”这个词，暗示着一种动态的、发展的视角，我希望这本书能够为我揭示这种“潮流”背后的逻辑和方向，从而帮助我更清晰地认识当前两岸在税收法治建设上的进展，以及未来发展的可能路径。

评分☆☆☆☆☆

这本书的题目，简直像是一股清流，注入了我长期以来对于“公平税收”和“公民权利”的关注之中。作为一名在台湾生活、工作的普通纳税人，我深切体会到，在与税务机关打交道的过程中，个体力量的弱小与信息的不对称，常常让我们在维权时感到力不从心。因此，当看到《两岸纳税人权利保护之立法潮流》这个书名时，我的内心是充满期待的。我渴望了解，在台湾，我们的立法是如何逐步构建和完善，以确保每一位纳税人的权利都能够得到有效的保护？例如，在税务稽查的程序公正性、税务信息公开的透明度、以及税务争议解决的便捷性和有效性等方面，我们的法律是如何规定的？同时，我也非常好奇，在大陆地区，作为一个拥有庞大纳税人群体的国家，他们在近年来，尤其是在快速的经济发展和社会转型过程中，是如何在立法层面去回应纳税人权利保护的诉求的？“立法潮流”这个词，更是让我看到了这本书的深度和前瞻性。它不仅仅是关于现有法律条文的介绍，更是对未来发展趋势的洞察。我希望通过这本书，能够清晰地把握两岸在纳税人权利保护领域，各自的特色、优势与不足，以及未来可能形成的共同“潮流”，从而为我们更好地理解和推动税收法治的进步，提供有益的启示。

评分☆☆☆☆☆

我对于这本书的期待，主要来自于它所提出的“立法潮流”这个概念。这不仅仅是关于法律条文的静态分析，更意味着一种动态的、面向未来的观察。长久以来，我们都致力于法治建设，但对于“纳税人权利保护”这一具体领域，我总感觉其发展速度和广度，似乎还未能完全跟上时代的需求。尤其是在两岸这样一个复杂的背景下，观察彼此在这一领域的立法实践，并从中把握“潮流”的走向，对我来说具有特殊的意义。我希望这本书能够不仅仅是列举法律条文，更能深入分析这些立法背后的理念、动因，以及它们在实际执行中可能遇到的挑战。例如，在台湾，我们如何在民主制度下，确保税收征管的公正性，同时又最大限度地保障纳税人的各项权利？而在大陆，在经济快速发展和法治体系逐步完善的过程中，他们是如何在立法层面回应纳税人权利保护的诉求的？“潮流”二字，暗示着一种趋势，一种共同的方向，或者是在不同路径上的殊途同归。我渴望了解，这种“潮流”是如何形成的，它是否反映了全球范围内对于纳税人权利保护日益增长的重视？我期待这本书能够提供一个宏观的视角，让我能够跳出日常琐碎的税务事务，去审视整个税收法治体系的演变，并从中找到推动我们自身在这一领域进一步发展的启示。