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　　有了充分而正确的民主知识，国家才得以建构良好的宪政体制，并以此发展经济巩固民主，进而团结人心，捍卫国家安全，让民主价值得以深入社会并与生活结合。本书透过深入浅出的铺陈与文笔，这本书不仅完整的介绍了民主政治的重要理论与观念，并且也将国内的相关体制，简约的做了分析与比较，摒除了多数政治学着作，只谈国外范例而吝于检讨本国状况的缺憾。「政治学」的讨论正是一个刺激民主思辩的起点，民主知识的传播也将因此而催化。

作者简介

张明贵

　　现任：自由作家

　　学历：国立政治大学政治研究所博士

　　经历：
　　国立政治大学政治系专任副教授
　　嘉义大同商专副教授

　　着作：
　　《费边社会主义思想》
　　《约翰弥尔》
　　《西洋政治思想史导论》
　　《当代政治思潮》
　　《政策分析》
　　《政治学－－政府与政治》
　　《中华民国宪法新论》等

Part１　政治，谁说你不懂
Part２　迫使人民服从的政治权力
Part３　人类政治思想的灿烂火花
Part４　喜不喜欢都得服从政府权力
Part５　政治文化知多少？
Part６　生活，要过得更好
Part７　大家一起来参政！
Part８　政治大饼的独吞或分享
Part９　争权夺利攻防战
Part10　大众媒体的沟通角色
Part11　别怕！政府不是衙门
Part12　立法和行政到底在吵什么？
Part13　认识官僚组织
Part14　司法是正义的化身？
Part15　怎样端出政策牛肉？
Part16　政治发展的里程碑
Part17　非常态政治：暴力和革命

Part 1政治，谁说你不懂！

台湾一些名流巨贾，在应邀参政时，都会说一句：「政治，我不懂。」这句话，不是谦虚客气，就是对政治心灰意冷。实际上，政治并不可怕，也不难懂。一般人要了解和参与政治，首先就要了解什么是政治。

政治就像沖天炮

沖天炮一引燃，就一飞沖天，政治就像沖天炮一样。同样是沖天炮，飞的方向与高度并不都一样；而观察政治的角度不一样，对政治的界定与描述也不一样。

在英文中，「政治」（politics）是用于指称结党营私的活动，但逐渐演变成现代的代表制形式。林林总总的定义，从巴特勒（Loco Butler）所谓可能的调和艺术；狄斯累利（Clsaac Disreeli）嘲讽的统治人类骗术；到希特勒刻意强调为了国家在地球上存在的生存竞争途径，不一而足。现仅选择三种比较具有影响力的见解，分别加以简单说明，并根据每一种见解引述相关的界说。

第一种见解，认为政治现象即是国家的活动。国家是一种特殊的人类组织，系由人民、领土、主权及政府四个要素构成。国家的活动，对内而言，即是政府依法行使主权，对其人民与领土从事统治的活动；对外而言，则指一个国家在国际社会中和其他国家发生关系而形成的各种活动。在对政治现象作如此了解时，当然认为政治学是研究国家的科学。伽纳（J. W. Garner）曾明白的说：「国家的现象，在千变万化之中，对于家庭、部落、民族及其他一切私人集团而言，虽不是毫无关系，但究竟是有所不同。此种特异的国家现象，即构成政治学研究的主题。简言之，政治学从头到尾即是研究国家的科学。」

第二种见解，认为政治现象即是人际关系中的权力现象。所谓权力，「指一个人或一个团体，可以依照其自身的愿望，去支配其他的人或团体。」也就是说，个人与个人之间，团体与团体之间，或个人与团体之间，凡有支配现象，即是政治现象。政治现象并不只限于国家的活动，而是普遍存在于各种人际关系之中，因此，政治学当被界定为研究一切权力现象的科学。拉斯威尔（H. D. Loeswell）曾说：「政治研究即是对于势力及拥有势力者的研究。」然而，有些政治学者认为一切人际关系中的权力现象所涉及的范围实在太广，政治学不宜研究如此广泛的现象，而主张把政治现象的范围缩小，只承认与国家有关的权力现象才是政治现象。因此，政治学的界线也随之而变：「政治学是一种特殊的社会科学，一方面视国家为一种权力组织体，而研究其性质及目的；另一方面也研究足以影响国家的非官方权力现象之性质及目的。」

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