在國土安全之範疇下，國境執法是國境管理工作之重要一環，主要對象是非法流動之人員與物品，而執法範圍包括瞭陸境、海境、空境，且亦聚焦於各類型之跨國（境）組織犯罪。也由犯罪之復雜化趨勢及相關犯罪之跨國（境）性質及活動空間的分散，因此各國概已認知惟有彼此間能進行更大的閤作，纔可能比較有效的遏阻。然而刑事司法互助涉及瞭最敏感之主權問題，因此經由國際相關組織與各國之努力，雖較以往已有更多的進展，但仍存有可以努力改善之空間。又兩岸打擊犯罪之執法閤作雖已有更大之成果，但在落實刑事司法互助方麵仍有不足。

二版序／汪毓瑋

編者序／汪毓瑋

作者群簡介

第一章　國境安全檢查／王寬弘
　第一節　國境安全檢查之概念與法理基礎／1
　　一、國境安全檢查概念／1
　　二、國境安全檢查之特性／3
　　三、國境安全檢查與海關稅務檢查之區彆／4
　　四、安全檢查與刑事司法搜索的區彆／7
　　五、安全檢查與證照查驗的區彆／8
　　六、安全檢查與交通盤查的區彆／11
　　七、國境安全檢查之法理／12
　第二節　國境安全檢查之法令依據／15
　　一、憲　法／15
　　二、法　律／16
　　三、行政命令／16
　　四、國境安全檢查之權限／17
　　五、安全檢查程度升高之節製／22
　第三節　國境安全檢查之執法作為／24
　　一、國境安全檢查之機關／24
　　二、國境安全檢查之種類／27
　　三、國境安全檢查之實務作為／28
　　四、國境安全檢查之法律性質／32
　第四節　國境安全檢查之義務與法律效果／35
　　一、人民有接受主管機關安全檢查義務，但並無主動要求檢查義務／35
　　二、國境安全檢查係間接強製調查／36
　　三、人民不接受國境安全檢查法律效果／39
　第五節　國境安全檢查之救濟／40
　　一、單純事實行為／40
　　二、行政處分／40
　　三、能否適用警察職權行使法第29條異議？／42
　　四、可否依據行政執行法錶示聲明異議？／43

第二章　國境安全維護執法／陳國勝
　第一節　國境安全警衛（機場、港口、岸檢、海檢）／47
　　一、機場的安全警衛／47
　　二、港口的安全警衛／49
　　三、海岸的安全警衛／53
　　四、海域的安全警衛／55
　第二節　安全檢查之法令依據／58
　　一、國傢安全法／58
　　二、海岸巡防法／64
　　三、懲治走私條例／70
　　四、海關緝私條例／73
　第三節　偷渡走私犯罪之防製／77
　　一、偷渡與走私犯罪之預防宣導與民力運用／77
　　二、走私與偷渡犯罪情資之境外蒐集與整閤／78
　　三、各主管機關掌握資訊應互為交流利用／80
　　四、運用科技裝備器材發現違法及蒐集證物／80
　　五、建立專業鑑識能量之建置與規劃／81
　　六、針對跨境犯罪強化研究能量／82
　　七、應由具司法警察身分者負責港口保安之檢查／83
　　八、其他與國境安全維護執法有關之思考／84

第三章　人民入齣國境許可與執法／許義寶
　第一節　入齣國執法之法理基礎／89
　　一、對不同人民入齣國規範之理論基礎／89
　　二、外來人口作為基本權利之主體性與平等性／98
　　三、外來人口基本權利之保障原則／111
　　四、外來人口入國與國傢權力／114
　第二節　入齣國執法之法令依據／116
　　一、入齣國及移民法／116
　　二、國籍法／123
　　三、颱灣地區與大陸地區人民關係條例／127
　第三節　入齣國執法之作為／135
　　一、核發簽證與入國許可／135
　　二、入齣國證照查驗／137
　　三、對特定人之麵談／139
　　四、要求捺印指紋與蒐集個人資料／139

第四章　犯罪偵查／陳文欽、許連祥、葉碧翠
　第一節　國境犯罪偵查——人員偷渡之查緝／145
　　一、國境犯罪型態／146
　　二、國境犯罪偵查要項／149
　　三、案例分析／164
　第二節　 國境犯罪偵查——毒品之查緝／170
　　一、前　言／170
　　二、毒品犯罪的特性分析／172
　　三、國內毒品犯罪與緝毒現況／178
　　四、毒品走私之模式與手法／182
　　五、國境綫偵查毒品犯罪之方法／192
　　六、國境綫毒品犯罪偵查之睏境與突破／201
　　七、偵查國境毒品犯罪之芻議／209
　第三節　人口販運犯罪偵查／218
　　一、前　言／218
　　二、人口販運案件構成要件／221
　　三、人口販運案件偵辦方嚮／223
　　四、人口販運偵辦技巧／231
　　五、偵訊技巧／231
　　六、美國司法警察人員隨身執法手冊／233
　　七、跨國閤作模式／235
　　八、偵辦人口販運案件專案人士配閤／236
　　九、人口販運案件案例分析／237

第五章　刑事司法互助與兩岸執法閤作／汪毓瑋
　第一節　刑事司法互助理論與實踐／249
　　一、國際刑法與國際共同關切之犯罪／249
　　二、國際刑事機構之國傢閤作／259
　　三、國際司法閤作之發展與形式／262
　　四、刑事司法互助之多種形式／268
　　五、颱灣國際刑事司法互助之發展／286
　第二節　國際執法閤作／315
　　一、國際執法閤作常麵臨之挑戰／315
　　二、推動國際執法閤作之努力／318
　　三、跨國警務閤作的三種模式／321
　　四、美國國際執法閤作之發展／324
　　五、歐盟國際執法閤作之發展／338
　　六、颱灣國際執法閤作之發展／349
　第三節  兩岸執法閤作／363
　　一、從檢討美歐打擊跨國（境）組織犯罪之角度切入／363
　　二、美歐閤作打擊跨國（境）組織犯罪麵臨問題／365
　　　　三、歐盟閤作打擊跨國（境）組織犯罪麵臨問題／369
四、兩岸閤作打擊跨國（境）組織犯罪應有之努力／377

第六章　結　論／391

索　引／397

錶目錄
　錶2-1　巡防人員納編前職稱與司法警察專長受訓後為司法警察人員對照錶／69
　錶4-1　2009年至2012年7月桃園機場查獲航空旅客及貨物毒品件數與重量對照　錶／184
　錶4-2　2007年至2012年7月桃園機場查獲各類毒品重量一覽錶／184
　錶4-3　2008年至2013年司法警察機關查緝情形如下／219
　錶4-4　2013年各司法警察機關查緝績效／220
　錶4-5　2008年至2013年人口販運相關案件判決情形／221
　錶5-1　颱灣與其他國傢簽署有關情資交流閤作協定（2005年至2010年間）／　　287
　錶5-2　法務部調查局從事國際司法互助交流與閤作簡示錶（2009-2011年）／　295
　錶5-3　歐盟警務閤作的內部與外部來源／340
　錶5-4　歐盟警務閤作之變化本質／344
　錶5-5　2008年至2010年度之國際與兩岸警務閤作簡示錶／356

圖目錄
　圖4-1　加拿大綫偷渡路綫圖示／166
　圖4-2　2008年至2013年司法警察機關查緝件數統計錶／219
　圖4-3　2013年各司法警察機關查緝績效統計圖／220
　圖4-4　持○集團犯罪模式說明圖 ／238