在国土安全之范畴下，国境执法是国境管理工作之重要一环，主要对象是非法流动之人员与物品，而执法范围包括了陆境、海境、空境，且亦聚焦于各类型之跨国（境）组织犯罪。也由犯罪之复杂化趋势及相关犯罪之跨国（境）性质及活动空间的分散，因此各国概已认知惟有彼此间能进行更大的合作，才可能比较有效的遏阻。然而刑事司法互助涉及了最敏感之主权问题，因此经由国际相关组织与各国之努力，虽较以往已有更多的进展，但仍存有可以努力改善之空间。又两岸打击犯罪之执法合作虽已有更大之成果，但在落实刑事司法互助方面仍有不足。

二版序／汪毓玮

编者序／汪毓玮

作者群简介

第一章　国境安全检查／王宽弘
　第一节　国境安全检查之概念与法理基础／1
　　一、国境安全检查概念／1
　　二、国境安全检查之特性／3
　　三、国境安全检查与海关税务检查之区别／4
　　四、安全检查与刑事司法搜索的区别／7
　　五、安全检查与证照查验的区别／8
　　六、安全检查与交通盘查的区别／11
　　七、国境安全检查之法理／12
　第二节　国境安全检查之法令依据／15
　　一、宪　法／15
　　二、法　律／16
　　三、行政命令／16
　　四、国境安全检查之权限／17
　　五、安全检查程度升高之节制／22
　第三节　国境安全检查之执法作为／24
　　一、国境安全检查之机关／24
　　二、国境安全检查之种类／27
　　三、国境安全检查之实务作为／28
　　四、国境安全检查之法律性质／32
　第四节　国境安全检查之义务与法律效果／35
　　一、人民有接受主管机关安全检查义务，但并无主动要求检查义务／35
　　二、国境安全检查系间接强制调查／36
　　三、人民不接受国境安全检查法律效果／39
　第五节　国境安全检查之救济／40
　　一、单纯事实行为／40
　　二、行政处分／40
　　三、能否适用警察职权行使法第29条异议？／42
　　四、可否依据行政执行法表示声明异议？／43

第二章　国境安全维护执法／陈国胜
　第一节　国境安全警卫（机场、港口、岸检、海检）／47
　　一、机场的安全警卫／47
　　二、港口的安全警卫／49
　　三、海岸的安全警卫／53
　　四、海域的安全警卫／55
　第二节　安全检查之法令依据／58
　　一、国家安全法／58
　　二、海岸巡防法／64
　　三、惩治走私条例／70
　　四、海关缉私条例／73
　第三节　偷渡走私犯罪之防制／77
　　一、偷渡与走私犯罪之预防宣导与民力运用／77
　　二、走私与偷渡犯罪情资之境外蒐集与整合／78
　　三、各主管机关掌握资讯应互为交流利用／80
　　四、运用科技装备器材发现违法及蒐集证物／80
　　五、建立专业鑑识能量之建置与规划／81
　　六、针对跨境犯罪强化研究能量／82
　　七、应由具司法警察身分者负责港口保安之检查／83
　　八、其他与国境安全维护执法有关之思考／84

第三章　人民入出国境许可与执法／许义宝
　第一节　入出国执法之法理基础／89
　　一、对不同人民入出国规范之理论基础／89
　　二、外来人口作为基本权利之主体性与平等性／98
　　三、外来人口基本权利之保障原则／111
　　四、外来人口入国与国家权力／114
　第二节　入出国执法之法令依据／116
　　一、入出国及移民法／116
　　二、国籍法／123
　　三、台湾地区与大陆地区人民关系条例／127
　第三节　入出国执法之作为／135
　　一、核发签证与入国许可／135
　　二、入出国证照查验／137
　　三、对特定人之面谈／139
　　四、要求捺印指纹与蒐集个人资料／139

第四章　犯罪侦查／陈文钦、许连祥、叶碧翠
　第一节　国境犯罪侦查——人员偷渡之查缉／145
　　一、国境犯罪型态／146
　　二、国境犯罪侦查要项／149
　　三、案例分析／164
　第二节　 国境犯罪侦查——毒品之查缉／170
　　一、前　言／170
　　二、毒品犯罪的特性分析／172
　　三、国内毒品犯罪与缉毒现况／178
　　四、毒品走私之模式与手法／182
　　五、国境线侦查毒品犯罪之方法／192
　　六、国境线毒品犯罪侦查之困境与突破／201
　　七、侦查国境毒品犯罪之刍议／209
　第三节　人口贩运犯罪侦查／218
　　一、前　言／218
　　二、人口贩运案件构成要件／221
　　三、人口贩运案件侦办方向／223
　　四、人口贩运侦办技巧／231
　　五、侦讯技巧／231
　　六、美国司法警察人员随身执法手册／233
　　七、跨国合作模式／235
　　八、侦办人口贩运案件专案人士配合／236
　　九、人口贩运案件案例分析／237

第五章　刑事司法互助与两岸执法合作／汪毓玮
　第一节　刑事司法互助理论与实践／249
　　一、国际刑法与国际共同关切之犯罪／249
　　二、国际刑事机构之国家合作／259
　　三、国际司法合作之发展与形式／262
　　四、刑事司法互助之多种形式／268
　　五、台湾国际刑事司法互助之发展／286
　第二节　国际执法合作／315
　　一、国际执法合作常面临之挑战／315
　　二、推动国际执法合作之努力／318
　　三、跨国警务合作的三种模式／321
　　四、美国国际执法合作之发展／324
　　五、欧盟国际执法合作之发展／338
　　六、台湾国际执法合作之发展／349
　第三节  两岸执法合作／363
　　一、从检讨美欧打击跨国（境）组织犯罪之角度切入／363
　　二、美欧合作打击跨国（境）组织犯罪面临问题／365
　　　　三、欧盟合作打击跨国（境）组织犯罪面临问题／369
四、两岸合作打击跨国（境）组织犯罪应有之努力／377

第六章　结　论／391

索　引／397

表目录
　表2-1　巡防人员纳编前职称与司法警察专长受训后为司法警察人员对照表／69
　表4-1　2009年至2012年7月桃园机场查获航空旅客及货物毒品件数与重量对照　表／184
　表4-2　2007年至2012年7月桃园机场查获各类毒品重量一览表／184
　表4-3　2008年至2013年司法警察机关查缉情形如下／219
　表4-4　2013年各司法警察机关查缉绩效／220
　表4-5　2008年至2013年人口贩运相关案件判决情形／221
　表5-1　台湾与其他国家签署有关情资交流合作协定（2005年至2010年间）／　　287
　表5-2　法务部调查局从事国际司法互助交流与合作简示表（2009-2011年）／　295
　表5-3　欧盟警务合作的内部与外部来源／340
　表5-4　欧盟警务合作之变化本质／344
　表5-5　2008年至2010年度之国际与两岸警务合作简示表／356

图目录
　图4-1　加拿大线偷渡路线图示／166
　图4-2　2008年至2013年司法警察机关查缉件数统计表／219
　图4-3　2013年各司法警察机关查缉绩效统计图／220
　图4-4　持○集团犯罪模式说明图 ／238