国境执法(二版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

图书标签:

• 边境管理
• 执法
• 法律
• 法规
• 移民
• 海关
• 边防
• 安全
• 政策
• 国境安全

　　在国土安全之范畴下，国境执法是国境管理工作之重要一环，主要对象是非法流动之人员与物品，而执法范围包括了陆境、海境、空境，且亦聚焦于各类型之跨国（境）组织犯罪。也由犯罪之复杂化趋势及相关犯罪之跨国（境）性质及活动空间的分散，因此各国概已认知惟有彼此间能进行更大的合作，才可能比较有效的遏阻。然而刑事司法互助涉及了最敏感之主权问题，因此经由国际相关组织与各国之努力，虽较以往已有更多的进展，但仍存有可以努力改善之空间。又两岸打击犯罪之执法合作虽已有更大之成果，但在落实刑事司法互助方面仍有不足。

好的，这是一本名为《边境守护：现代冲突与国际法》的图书简介，内容与《国境执法（二版）》无关。 --- 图书名称：《边境守护：现代冲突与国际法》 简介 在全球化与地缘政治紧张并存的时代，国家的物理边界与主权完整面临着前所未有的挑战。从传统的领土争端到新兴的网络安全威胁，从大规模的人口流动到跨国犯罪网络的蔓延，维护边境安全已不再仅仅是军事或警力的问题，而是一个复杂交织的法律、政治、人道与技术议题。《边境守护：现代冲突与国际法》深入剖析了当代边境管理实践背后的法律框架、伦理困境与战略考量。 本书并非仅限于描述边境巡逻或海关检查的常规操作，而是聚焦于那些将国家主权推向极限，考验国际法体系适应性的复杂情境。我们将探讨现代边境冲突的多个维度，解析国家在行使主权权力时必须遵守的国际人权法、难民法以及海洋法等国际规范。 第一部分：主权边界的动态重塑 随着技术的进步和全球互联性的增强，传统的地理概念边界正在被重新定义。《边境守护》首先审视了“边境”这一概念在21世纪的演变。物理边界的固化与虚拟边界的模糊并行不悖。在网络空间，数据的流动、信息战与关键基础设施的保护，构成了新的“数字边境”。本书详细分析了网络主权的概念，以及国家在应对源自境外的网络攻击时，其自卫权的界限与国际法的适用性。这包括对“武力攻击”定义的扩展性解读，以及在认定网络攻击的来源与归因方面所面临的巨大挑战。 在传统领土层面，本书关注气候变化对既有边界的物理侵蚀，例如海平面上升对低洼岛国和沿海地区的领土丧失，以及由此引发的关于“气候难民”法律地位的国际争议。我们探讨了国际法对这些“非传统”安全威胁如何反应，以及现有国际条约在应对这些跨界危机时的局限性。 第二部分：人权、流动与主权边界的张力 边境是国家行使最高权力的前沿阵地，但也是人道危机最容易爆发的场所。大规模的移民和难民潮，无论是出于冲突、贫困还是环境因素，都将主权利益与国际人权义务置于尖锐的对立面。《边境守护》对国际难民法和人权法在边境管控中的应用进行了细致入微的考察。 本书重点讨论了“不驱回原则”（non-refoulement）的实施困境，特别是在涉及“快速遣返”或“边境安全化”措施时，国家如何平衡国内安全考量与国际法责任。我们通过分析欧洲、北美及东南亚等不同地区的案例，揭示了边境执法行动中可能出现的过度武力使用、任意拘留以及对弱势群体（包括妇女、儿童和边缘化群体）的特殊保护缺失等问题。书中辨析了“安全边境”与“人道边境”之间的理论张力，并探讨了建立有效、合法且具有同理心的边境治理体系的可能性。 第三部分：跨国犯罪、安全合作与法律管辖权 现代边境不再只是国家间隔离的屏障，更是跨国犯罪网络——从走私、贩运人口到恐怖主义融资——的交汇点。有效打击这些威胁要求各国之间进行前所未有的深度合作，但这种合作往往受到国家管辖权、互惠原则和主权互不干涉原则的制约。《边境守护》详细阐述了国际刑事司法协助、引渡条约以及信息共享机制的运作机制及其法律障碍。 书中特别关注了在国际水域和“灰色地带”的执法行动。例如，在公海上，各国执法机构如何界定其管辖权，特别是在打击海盗、非法捕鱼或贩毒活动时，与其他国家执法船只的协同与冲突如何依据《联合国海洋法公约》及相关区域协定进行裁决。此外，本书还对多边安全合作框架下的执法授权与问责制进行了批判性评估，审视了国际合作是否可能导致执法权力的泛化和人权保障的边缘化。 第四部分：边境治理的未来模式与伦理反思 面对复杂多变的边境安全局势，各国正在探索新的治理模式，包括技术监控的广泛应用（如面部识别、无人机监视）以及公私伙伴关系在边境管理中的介入。《边境守护》对这些前沿趋势进行了深入的伦理和法律分析。技术在提高效率的同时，也带来了对隐私权、数据安全以及执法透明度的严重挑战。本书探讨了如何对这些高科技边境工具实施有效的民主监督和法律约束。 最后，本书提出了一个核心问题：一个负责任的、符合国际法精神的国家，其边境治理应该是什么样子？《边境守护：现代冲突与国际法》旨在为政策制定者、法律学者、国际组织从业者以及关注全球治理的人士提供一个全面而深刻的分析框架，理解如何在维护国家安全与履行国际人道主义义务之间，找到一条可持续的、符合现代文明标准的平衡之路。本书超越了单纯的“执法”叙事，直面了全球化时代主权与责任的根本性重构。

二版序／汪毓玮

编者序／汪毓玮

作者群简介

第一章　国境安全检查／王宽弘
　第一节　国境安全检查之概念与法理基础／1
　　一、国境安全检查概念／1
　　二、国境安全检查之特性／3
　　三、国境安全检查与海关税务检查之区别／4
　　四、安全检查与刑事司法搜索的区别／7
　　五、安全检查与证照查验的区别／8
　　六、安全检查与交通盘查的区别／11
　　七、国境安全检查之法理／12
　第二节　国境安全检查之法令依据／15
　　一、宪　法／15
　　二、法　律／16
　　三、行政命令／16
　　四、国境安全检查之权限／17
　　五、安全检查程度升高之节制／22
　第三节　国境安全检查之执法作为／24
　　一、国境安全检查之机关／24
　　二、国境安全检查之种类／27
　　三、国境安全检查之实务作为／28
　　四、国境安全检查之法律性质／32
　第四节　国境安全检查之义务与法律效果／35
　　一、人民有接受主管机关安全检查义务，但并无主动要求检查义务／35
　　二、国境安全检查系间接强制调查／36
　　三、人民不接受国境安全检查法律效果／39
　第五节　国境安全检查之救济／40
　　一、单纯事实行为／40
　　二、行政处分／40
　　三、能否适用警察职权行使法第29条异议？／42
　　四、可否依据行政执行法表示声明异议？／43

第二章　国境安全维护执法／陈国胜
　第一节　国境安全警卫（机场、港口、岸检、海检）／47
　　一、机场的安全警卫／47
　　二、港口的安全警卫／49
　　三、海岸的安全警卫／53
　　四、海域的安全警卫／55
　第二节　安全检查之法令依据／58
　　一、国家安全法／58
　　二、海岸巡防法／64
　　三、惩治走私条例／70
　　四、海关缉私条例／73
　第三节　偷渡走私犯罪之防制／77
　　一、偷渡与走私犯罪之预防宣导与民力运用／77
　　二、走私与偷渡犯罪情资之境外蒐集与整合／78
　　三、各主管机关掌握资讯应互为交流利用／80
　　四、运用科技装备器材发现违法及蒐集证物／80
　　五、建立专业鑑识能量之建置与规划／81
　　六、针对跨境犯罪强化研究能量／82
　　七、应由具司法警察身分者负责港口保安之检查／83
　　八、其他与国境安全维护执法有关之思考／84

第三章　人民入出国境许可与执法／许义宝
　第一节　入出国执法之法理基础／89
　　一、对不同人民入出国规范之理论基础／89
　　二、外来人口作为基本权利之主体性与平等性／98
　　三、外来人口基本权利之保障原则／111
　　四、外来人口入国与国家权力／114
　第二节　入出国执法之法令依据／116
　　一、入出国及移民法／116
　　二、国籍法／123
　　三、台湾地区与大陆地区人民关系条例／127
　第三节　入出国执法之作为／135
　　一、核发签证与入国许可／135
　　二、入出国证照查验／137
　　三、对特定人之面谈／139
　　四、要求捺印指纹与蒐集个人资料／139

第四章　犯罪侦查／陈文钦、许连祥、叶碧翠
　第一节　国境犯罪侦查——人员偷渡之查缉／145
　　一、国境犯罪型态／146
　　二、国境犯罪侦查要项／149
　　三、案例分析／164
　第二节　 国境犯罪侦查——毒品之查缉／170
　　一、前　言／170
　　二、毒品犯罪的特性分析／172
　　三、国内毒品犯罪与缉毒现况／178
　　四、毒品走私之模式与手法／182
　　五、国境线侦查毒品犯罪之方法／192
　　六、国境线毒品犯罪侦查之困境与突破／201
　　七、侦查国境毒品犯罪之刍议／209
　第三节　人口贩运犯罪侦查／218
　　一、前　言／218
　　二、人口贩运案件构成要件／221
　　三、人口贩运案件侦办方向／223
　　四、人口贩运侦办技巧／231
　　五、侦讯技巧／231
　　六、美国司法警察人员随身执法手册／233
　　七、跨国合作模式／235
　　八、侦办人口贩运案件专案人士配合／236
　　九、人口贩运案件案例分析／237

第五章　刑事司法互助与两岸执法合作／汪毓玮
　第一节　刑事司法互助理论与实践／249
　　一、国际刑法与国际共同关切之犯罪／249
　　二、国际刑事机构之国家合作／259
　　三、国际司法合作之发展与形式／262
　　四、刑事司法互助之多种形式／268
　　五、台湾国际刑事司法互助之发展／286
　第二节　国际执法合作／315
　　一、国际执法合作常面临之挑战／315
　　二、推动国际执法合作之努力／318
　　三、跨国警务合作的三种模式／321
　　四、美国国际执法合作之发展／324
　　五、欧盟国际执法合作之发展／338
　　六、台湾国际执法合作之发展／349
　第三节  两岸执法合作／363
　　一、从检讨美欧打击跨国（境）组织犯罪之角度切入／363
　　二、美欧合作打击跨国（境）组织犯罪面临问题／365
　　　　三、欧盟合作打击跨国（境）组织犯罪面临问题／369
四、两岸合作打击跨国（境）组织犯罪应有之努力／377

第六章　结　论／391

索　引／397

表目录
　表2-1　巡防人员纳编前职称与司法警察专长受训后为司法警察人员对照表／69
　表4-1　2009年至2012年7月桃园机场查获航空旅客及货物毒品件数与重量对照　表／184
　表4-2　2007年至2012年7月桃园机场查获各类毒品重量一览表／184
　表4-3　2008年至2013年司法警察机关查缉情形如下／219
　表4-4　2013年各司法警察机关查缉绩效／220
　表4-5　2008年至2013年人口贩运相关案件判决情形／221
　表5-1　台湾与其他国家签署有关情资交流合作协定（2005年至2010年间）／　　287
　表5-2　法务部调查局从事国际司法互助交流与合作简示表（2009-2011年）／　295
　表5-3　欧盟警务合作的内部与外部来源／340
　表5-4　欧盟警务合作之变化本质／344
　表5-5　2008年至2010年度之国际与两岸警务合作简示表／356

图目录
　图4-1　加拿大线偷渡路线图示／166
　图4-2　2008年至2013年司法警察机关查缉件数统计表／219
　图4-3　2013年各司法警察机关查缉绩效统计图／220
　图4-4　持○集团犯罪模式说明图 ／238

 

第二版序

　　国境管理的范畴非常广泛，本书的设计是从执法与跨境合作的打击犯罪角度，检视国境执法所必须掌握之相关问题，并从国际刑法框架下论述刑事司法互助，且分别从国际执法合作与两岸执法合作进行分析。内容计分成国境安全检查、国境安全维护执法、人民入出国境许可与执法、犯罪侦查、刑事司法互助与两岸执法合作等角度，并配合学术与实务之共同需求，从理论与实践层面论述目前国内执法上较关注之人流与物流管理中比较重要之议题、案例分析与执法技巧等。期盼此教科书不仅能符合一般大学与研究所的授课需要，有兴趣此等议题的社会人士自学参考，亦是实务工作可据以参考的工具用书。

　　本书与一般教科书不同之处，系各章节分别是由不同的学者与实务单位教官共同撰写完成，其原因系相关议题不但具有学术专业性、且涉及不同领域之实务工作执行。为了符合学术与实务领域的共同需求，且为了达成深化知识与训练的要求，各项不同专题实非一位学者可以独立的完成。因此，是多人之综合性着作且要求本书各位作者採用的均是可以公开的资料，而其中所阐述的独特论点亦是作者个人之专业涵养与认知，代表其各自观点。目的是希望借此而可以提供作为一个公开的专业讨论平台，俾能有更多的开放论辩，而能有利此等领域学术发展与执法改善，当然各作者之撰写内容也必须是各自负责。

　　第一章之国境安全检查是由王宽弘教官撰写，内容提及了检查之执法依据、检查之权限及如何兼顾不要侵犯隐私与人权下之必要升高的安全检查；也特别进行了海关税务检查、司法搜索、证照查验等与一般从警察人员安全检查角度思考的不同区别探讨；并从宪法等赋予人民基本权利的层面，论述了接受检查的义务及其发生之法律效果；并讨论救济有关之行政处分、警察职权行使法、行政执行法相关问题。

　　第二章之国境安全维护执法是由陈国胜副教授所撰，分别从机场、港口、岸检与海检等角度论述相关的国境安全警卫工作；并从国家安全法、海岸巡防法、惩治走私条例与海关缉私条例等，分析执法之法令依据与问题；最后则聚焦于强化偷渡走私犯罪之防制工作。另在岸检部分，仍有众多议题足资探讨，而期待未来再补充。

　　第三章之人民入出国境许可与执法是由许义宝副教授所撰，首先论述了入出国执法之法理基础，探讨的内容包括了不同人民入出国规范之理论基础、外来人口之平等性与保障原则等；其次进一步探讨重要之执法依据，例如入出国及移民法、国籍法与台湾地区与大陆地区人民关系条例等；最后则从执法层面探讨实务操作上可能之情况与问题，例如证照查验、对于特定人面谈、及捺印指纹与蒐集个人资料等。

　　第四章则是针对人与物之国境实务侦查进行分析，分别是由 陈文钦、许连祥与叶碧翠三位实务单位的教官撰写。第一节由陈文钦教官撰写人员偷渡之查缉，探讨了相关的犯罪型态、侦查要领与进行案例分析；第二节是由许连祥教官针对机场犯罪防制中最重要的毒品查缉进行撰写，论述了走私模式与手法、侦查之方法、未来改善之建议等；第三节是由叶碧翠教官分析人口贩运犯罪侦查之相关作为与问题，探讨了人口贩运案件的构成要件、侦办技巧与案例分析等。而此等内容与之前的第一版不同之处，在于更新了最新的相关统计资料，且更换了新的案例资料而能符合最新发展情况。

　　第五章之刑事司法互助与两岸执法合作是由汪毓玮教授所撰，首先探讨了刑事司法互助的理论与实践，包括了国际司法合作之发展与形式，例如介绍了《联合国刑事事件互助示范条约》而使未来我国在拟订相关条约时有可资参考的架构；分析了刑事司法互助之多种形式，其中包括了引渡、法律互助、外国判决的认可与执行、刑事程序的转移、冻结和查封犯罪所得、情报与执法资讯的分享、区域与次区域的「共同司法空间」等；及台湾国际刑事司法互助之发展。其次则论述了国际执法合作之实践作为，例如分析所面临之挑战、各种推动合作之努力、跨国警务合作的三种模式、及分别探讨美国、欧盟与台湾之国际执法合作之发展。最后则聚焦于两岸执法合作之发展与必须解决之问题，并且从美国与欧盟在进行执法合作时之努力与面临之问题角度切入，期盼能借此学习到一些经验与对问题进行反思，例如透过「相似性原则」、「相互承认原则」、「可用性原则」之检讨，而盼能够提出未来改善两岸打击跨境组织犯罪之可以发展与努力之方向。

汪毓玮
2014年1月15日
于中央警察大学国境警察学系
 

评分☆☆☆☆☆

我平常就對軍事跟國防議題比較關注，所以《國境執法(二版)》一上市我就搶著入手了。這本書真的太對我的胃口了！它不只講了傳統的海巡、機場安檢，更深入探討了如何運用最新的科技來加強國境管控。我尤其對書中提到的「情資蒐集與分析」部分印象深刻，它詳細描述了情報人員如何從各種零散的資訊中，拼湊出完整的犯罪網絡，進而提前部署、化解危機。這根本就是現實版的《007》嘛！書中也探討了邊境武器管制、非法藥物查緝等敏感議題，並且提供了許多真實的案例分析，讓我對這些犯罪手法有了更具體的認識。最讓我佩服的是，作者並沒有避諱討論國境執法過程中可能遇到的困難和爭議，像是執法尺度、法律漏洞等等，並且提出了許多建設性的意見。這讓我覺得這本書非常紮實，不是那種空泛的口號。而且，書中的許多觀點，都讓我對國防的戰略思維有了新的啟發。我認為這本書不只適合一般讀者，對於國安、軍事相關領域的專業人士，也能提供不少參考價值。

评分☆☆☆☆☆

坦白說，我對《國境執法(二版)》抱著一絲懷疑的態度，畢竟「執法」兩個字聽起來就蠻硬梆梆的，但讀完之後，我只能說，我完全被折服了！這本書的魅力在於它把原本枯燥的法律條文和執勤細節，用一種非常引人入勝的方式呈現出來。作者彷彿是一位說書人，他引導我們走進國境執法的世界，從港口、機場，到邊境線、甚至到虛擬的網路空間，每一個角落都充滿了故事。我特別喜歡書中關於「人情味」的描寫，像是執法人員在執行任務時，如何兼顧執法與關懷，如何面對人性中最脆弱的一面。這讓我感覺到，法律的背後，有著溫暖的人心。而且，書中也探討了許多關於「法律的兩難」的議題，讓我們看到執法者的決策並不容易，往往需要在多個選項中做出最艱難的選擇。這本書讓我深刻體會到，國境執法不僅僅是維護國家安全，更是維護社會公平正義的最後一道防線。我會推薦這本書給所有對社會議題、人權關懷，或是想了解法律如何實際運作的讀者。

评分☆☆☆☆☆

我必須說，《國境執法(二版)》是一本極具啟發性的讀物。它不僅僅是一本關於執法的書，更是一部關於責任、勇氣和智慧的紀錄。作者以一種非常人性化的視角，描繪了國境執法人員在工作中所面臨的各種壓力與挑戰。我印象最深刻的是其中一個章節，講述了一位執法人員在處理一起偷渡案時，如何平衡法律的嚴格規定與人道的考量，那種內心的掙扎和取捨，讀來讓人動容。書中還探討了許多與時俱進的議題，例如網路犯罪、資安威脅對國境安全的影響，以及如何在快速變遷的國際局勢下，調整執法策略。這讓我感覺到，國境執法並非一成不變，而是需要不斷學習和進步的。作者的文字功底相當不錯，能夠將複雜的議題，用簡潔、易懂的方式呈現出來，讓人讀來絲毫不覺枯燥。而且，書中也穿插了一些小故事和個人經驗，讓整本書更具可讀性和親切感。我強烈推薦這本書給所有關心國家安全、社會發展，或是對人性光輝有興趣的讀者。它會讓你重新思考「守護」的意義，以及那些默默付出、堅守崗位的人們。

评分☆☆☆☆☆

這本《國境執法(二版)》真的顛覆了我以往對邊境管理的刻板印象。我原本以為就是看看地圖、查查證件、抓抓非法移民而已，但實際上，它是一門極其專業且龐雜的學問。作者深入淺出地解釋了許多我從未接觸過的專業術語和法律條文，像是「M500」、「X光掃描儀」這些東西，原本只是聽聽，現在卻能透過書中的圖文和案例，理解它們的實際用途和重要性。特別是關於海巡隊在海上執勤的部分，那種與海搏鬥、與犯罪份子周旋的畫面，讀起來讓人熱血沸騰。書中描述了許多真實的海上攔截行動，有時候是漁船走私，有時候是毒品運輸，每一次行動都充滿了風險和挑戰。而且，作者還特別強調了情報的重要性，如何透過綿密的情報網，才能有效預防犯罪發生。這讓我意識到，國境執法不僅僅是表面的行動，更是一場無聲的情報戰。書中也探討了國際合作的面向，像是與鄰國的聯防機制，以及在打擊跨國犯罪中的角色，這些都讓我覺得我們國家並不是孤軍奮戰。總之，這本書讓我的視野更加開闊，也讓我對我們國家的國境防線，有了更深一層的認識與肯定。

评分☆☆☆☆☆

天啊，我最近才入手了《国境执法(二版)》，本来只是抱著好奇的心态，想了解一下我们国家边境的运作，没想到这本书直接把我拉进了一个全新的世界！作者的笔触相当生动，完全不是那种枯燥的学术报告，而是像是亲身经历一般，鉅細靡遺地描繪出第一線執法人員的日常。我最印象深刻的部分是關於緝毒犬的訓練和運用，那些畫面感十足的描述，讓我覺得自己好像也跟著那隻忠誠的狗狗一起在港口、在機場穿梭，偵測著潛藏的危險。而且，書中也提到了很多關於智慧科技在邊境管控上的應用，像是人臉辨識、無人機巡檢等等，讓我覺得我們國家的國境安全真的越來越進步，也越來越令人安心。讀完這本書，我對這些默默守護我們家園的英雄們，多了很多敬意和感謝。他們承受的壓力、面臨的挑戰，我們一般民眾其實是很難想像的。書中對於執法人員心理素質的要求，以及在緊急狀況下的應變能力，都讓我深深佩服。我還看到一些關於走私、偷渡的案例分析，寫得非常真實，也讓我了解了國境執法並非只是單純的「抓壞人」，而是涉及到複雜的情報蒐集、國際合作，甚至還要跟時間賽跑。這本書絕對是想要了解國家安全、邊境管制，或是對軍事、警務議題感興趣的讀者，不容錯過的好書！