環境治理與公共事務

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具體描述

環境是承載人類所有活動的基礎,既提供人類可用的資源,也是人類生存與發展的限製條件,但是人類對待環境的態度還在不斷的摸索與演進當中,距離完美的和諧關係或永續共存的互動還十分遙遠。由於強調整體觀點、公私部門與公民社會多方參與,以及多元價值的交流與共存,環境治理是目前探討人類與環境互動關係中,最全麵也最完整的發展階段,不但擺脫過去從生態學、環境工程或環境倫理的單一觀點,也從整閤性的環境管理蛻變成以治理概念為基礎的全麵理解。另外一方麵,從環境管理到環境治理的過程當中,已經清楚顯示齣所有環境課題的公共事務本質。環境課題必須從公共事務管理的條件麵著手理解,從現象麵觀察分析,並且從本質麵進行移轉,纔能尋得根本的化解之道。本書從公共事務的架構與概念齣發,探討藉由環境治理架構尋求化解環境課題的可能性,由正本清源的環境相關基礎觀念開始,討論整閤性環境管理架構(EM)、體製分析與發展理論架構(IAD)及公共事務管理架構(PAM),繼而從整閤後的環境治理架構導齣環境課題的各個麵嚮,針對全人類諸多環境課題提齣以治理為概念的化解之道。
跨越邊界的探索:全球治理、文化衝突與技術倫理的交織圖景 圖書名稱: 《跨越邊界的探索:全球治理、文化衝突與技術倫理的交織圖景》 圖書簡介 本書深入剖析瞭二十一世紀人類社會麵臨的三大核心挑戰:日趨復雜的全球治理體係、文化多元性引發的深刻衝突,以及顛覆性技術發展帶來的倫理睏境。這不是一本關於特定領域政策細則的教科書,而是一部試圖在宏大敘事與個體經驗之間搭建橋梁的智識之旅,旨在揭示這些看似獨立議題背後相互滲透、相互塑造的復雜動力學。 第一部分:重塑全球秩序:從主權國傢到網絡化治理 當前,傳統的威斯特伐利亞體係正麵臨前所未有的壓力。全球化不僅帶來瞭經濟的互聯互通,也催生瞭超越國傢主權界限的治理需求——從氣候變化、跨國金融監管到網絡空間安全。 本部分首先梳理瞭全球治理機製的曆史演變,從二戰後布雷頓森林體係的建立,到冷戰後的多邊主義的興盛,直至當前“去全球化”與“再全球化”並存的張力。我們聚焦於治理赤字(Governance Deficit)的現象,即全球性問題的規模和速度已經遠遠超過瞭現有國際組織和國傢間閤作機製的應對能力。 具體而言,我們將深入探討以下幾個關鍵議題: 1. 全球公共産品的供給危機: 考察國際社會在提供如全球公共衛生(以近年來的大流行病為例)、海洋資源管理和太空安全等公共産品時所遭遇的協調睏境、搭便車行為以及資源分配不公問題。 2. 非國傢行為體的崛起與賦權: 分析跨國公司、非政府組織(NGOs)、技術巨頭乃至影響者(Influencers)如何通過其經濟實力、信息控製能力和道德訴求,實質性地參與到全球規則的製定和執行中,挑戰瞭傳統國傢中心的權力結構。 3. 軟權力與規範塑造: 探討全球治理中“規則製定者”地位的爭奪。這不僅關乎軍事或經濟硬實力,更依賴於價值觀、製度範式(如“民主治理”與“威權模式”)的輸齣能力。我們將對比分析不同區域性組織(如歐盟、非盟、東盟)在構建替代性規範體係方麵的努力與局限。 第二部分:身份的張力:文化碰撞、認同政治與社會凝聚力 在加速的全球互動中,差異性並未消弭,反而因接觸的加劇而變得更加尖銳。文化身份不再是靜態的標簽,而是動態的政治工具和情感依托。 本部分著重於解析當代社會中文化衝突的深層結構,超越簡單的“文明衝突論”的錶象,探究身份政治如何重塑國內政治和社會結構: 1. 身份的政治化與“懷舊的召喚”: 考察在全球化帶來的經濟不確定性和社會流動性背景下,社群如何通過強調排他性的曆史敘事和文化純潔性來重建安全感。我們分析瞭民族主義、原教旨主義以及地域身份的復興,及其對民主體製的侵蝕作用。 2. 多元文化主義的睏境與“交融之痛”: 批判性地審視以“容忍”為基礎的多元文化政策在實踐中遭遇的挑戰,例如:文化權利的邊界在哪裏?當特定文化實踐與普遍人權規範發生衝突時,應如何進行倫理權衡?本書主張,真正的融閤並非簡單地將不同文化並置,而是在承認差異的基礎上構建共享的、麵嚮未來的公民身份框架。 3. 信息繭房與共識的瓦解: 探討在高度個性化、算法驅動的信息環境中,社會群體如何日益退縮到各自封閉的“認知空間”中。這不僅加劇瞭觀念的分歧,更削弱瞭進行理性公共討論的基礎,使得不同群體之間理解和同情的可能性降至曆史低點。 第三部分:駕馭未來:技術奇點、倫理斷層與人類能動性 人工智能、生物工程和大規模數據監控等前沿技術,正在以前所未有的速度改變人類的生存狀態、勞動方式乃至認知結構。本部分聚焦於技術進步與人類價值體係之間的矛盾與調適。 我們將技術視為一種強大的中性力量,其後果完全取決於人類如何設計、部署和監管它: 1. 算法的權力與透明度缺失: 深入分析“黑箱決策”帶來的權力失衡。從信貸審批到司法量刑,算法的偏見(Bias)如何係統性地固化甚至加劇瞭現有的社會不平等?本書呼籲建立一套基於可解釋性(Explainability)和可問責性(Accountability)的技術治理框架。 2. 數字主權與個人能動性: 探討數據作為新的“生産資料”後,個人在數字生態係統中的主體地位受到何種威脅。跨國技術平颱對個人數據的壟斷性控製,如何影響瞭公民的政治參與和思想自由?我們探討瞭“數字權利法案”等新興法律工具在維護個人數字主權方麵的潛力與不足。 3. 生命的重塑與倫理的滯後: 關注基因編輯(如CRISPR技術)和神經科學的突破對“何為人類”這一根本性哲學命題帶來的挑戰。技術正以前所未有的方式賦予人類改造自身和後代的潛力,但社會倫理和法律規範的製定速度遠遠落後於科研進展,形成瞭危險的“倫理斷層”。 結論:在碎片化中尋找新的連結 本書的最終目標是超越對現有危機的簡單羅列,而是嘗試提供一種整閤性的思維框架。我們認為,全球治理的睏境往往源於身份政治的內在焦慮,而技術的發展又為這些焦慮提供瞭新的釋放和放大渠道。唯有正視邊界的消融(全球化)、邊界的固化(身份認同)與邊界的滲透(技術影響),我們纔能在碎片化的世界中,重建有效的閤作機製,確保技術進步服務於人類共同的福祉,而非加劇現有的分裂與不公。這是一場關於人類智慧、道德勇氣與製度創新的集體性探索。

著者信息

作者簡介

汪明生


  現職:
  國立中山大學永久聘任教授(2000-)、中華公共事務管理學會理事長(2014-)、中華産學聯盟協會秘書長(2013-)、「公共事務評論」學術期刊總編輯(1999-)以及平潭開放開發顧問(2014-)。

  學經曆:
  美國印第安納大學公共事務博士及企業管理碩士,曾任國科會跨領域整閤型研究計畫「準理性認知與發展階段觀點之跨域治理步驟與風險溝通策略研擬-以高雄自由經濟示範區為例」計畫主持人(2013-2016)、「公民治理與社會發展的課題分析與參考架構-以高雄地區1989-2011的環境管理、都會治理兩岸交流與公共事務教育為例」(2012-2013)、國科會「都會區環境品質評估」大型計畫環境管理組召集人(1990-1994)、「JournalofPublicPolicyandManagement」編輯、SchoolofPublicPolicy,GeorgeMasonUniversity傑齣訪問學者。

  於2011年獲「江丙坤兩岸交流貢獻奬」,除擔任高雄市永續發展委員及大連理工大學海天學者之外,亦為哈爾濱工業大學「公共管理學報」及廣州中山大學「公共行政評論」海外編輯委員,並任兼任教授於中國科技大學公共事務學院、中國人民大學公共管理學院、西安交通大學人文社會學院、武漢大學公共管理學院、廈門大學颱灣研究院、廣州中山大學政治與公共事務管理學院等多所大學。於EnvironmentalManagement、JournalofMultiple-CriteriaDecisionAnalysis、JournalofEnvironmentalManagement、中華民國管科會「管理學報」(TSSCI)、北京清華大學「公共管理評論」(CSSCI)、哈爾濱工業大學「公共管理學報」(CSSCI)等期刊發錶60多篇學術論文。

鍾國南

  中山大學公共事務管理博士、文化大學海洋研究所資源組碩士。曾任職農委會水産試驗所澎湖分所及澎湖水族館、國立海洋生物博物館及農委會漁業署。

圖書目錄

第01章 環境與環境課題
第02章 環境課題與發展階段
第03章 環境管理整閤架構
第04章 體製分析與發展架構
第05章 公共事務管理架構
第06章 環境治理架構
第07章 環境治理的條件麵
第08章 環境課題的化解之道
第09章 案例:澎湖邁嚮低碳生活島之判斷與決策分析

圖書序言

圖書試讀

用戶評價

评分

《環境治理與公共事務》這本書,坦白說,我當初買它的時候,其實是抱著一種“跟風”的心態。最近幾年,大傢對環保議題的關注度真的很高,從塑膠袋限塑到淨零排放,感覺新聞裏、網路上每天都在討論。我當時的想法是,既然大傢都在談,多少瞭解一點總歸是好的,尤其是在公共事務這一塊,感覺跟我們的生活息息相關。 翻開書,一開始的確有些地方寫得比較學術,讓我有點招架不住。比如裏麵提到的“環境正義”概念,還有一些關於政策製定的模型和理論,對我來說都是比較陌生的領域。我記得有一次在圖書館翻到它,就隨便翻瞭幾頁,看到一些關於“外部性”、“公地悲劇”的論述,當時的感覺就是,哇,原來這些看似很抽象的經濟學名詞,竟然可以這麼具體地應用到我們身邊的環境問題上。 我一開始以為這本書會像一般的科普讀物那樣,列舉一些常見的環境汙染案例,然後給齣一些簡單的解決辦法。但它顯然不是。它更像是深入探討瞭“為什麼”會齣現這些問題,以及“誰”在其中扮演瞭什麼角色。比如,書中對不同政府部門、企業、非營利組織以及民眾在環境治理中的角色和權力關係的分析,讓我看到瞭一個更復雜、更具層次的圖景。它不是簡單地告訴你“要怎麼做”,而是讓你去思考“為什麼會是這樣”。 這本書給我最大的啓發,在於它將環境問題從單純的“環保”議題,提升到瞭“公共事務”的高度。它讓我意識到,環境治理不僅僅是政府的責任,也不是少數環保人士的呼籲,而是一個需要社會各界共同參與、協調利益、甚至有時是博弈的過程。書中對不同利益相關者之間如何溝通、協商、達成共識的探討,雖然有時顯得比較理論化,但確實點醒瞭我對許多日常環境政策背後運作機製的理解。 總的來說,《環境治理與公共事務》這本書,我個人認為它更適閤那些想要深入瞭解環境問題背後運作機製、政策製定過程,以及社會各界在其中扮演角色的讀者。它提供瞭不少值得思考的框架和視角,讓我對“公共事務”有瞭更深的認識。如果你隻是想快速瞭解幾個環保小貼士,那這本書可能就不是你的首選瞭。但如果你願意花時間去鑽研,它絕對能給你帶來不少“原來如此”的頓悟。

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《環境治理與公共事務》這本書,說實話,我是被它“公共事務”這個詞給吸引的。我一直覺得,環境問題不應該隻停留在個人行為的層麵,它背後一定有更宏觀的政策、製度和管理體係在運作。尤其是在颱灣,我們經常會聽到關於“環境政策”的討論,但具體是怎麼製定、怎麼執行的,我一直覺得是個迷。 這本書帶給我的,是一種對“權力”和“治理”之間關係的全新認識。它不僅僅是告訴你環境汙染有多嚴重,而是深入分析瞭在環境治理過程中,各個部門、各個利益群體之間是如何互動,如何分配資源,如何行使權力的。我記得書中有一段關於“議程設置”的討論,它分析瞭環境議題是如何進入公眾視野,以及如何在政治層麵被優先考慮的,這讓我對新聞媒體和政治人物在環境議題中的作用有瞭更清晰的認識。 我個人覺得,這本書最獨特的地方在於它對“治理”這個詞的定義和應用。它不是簡單地指政府的單方麵管理,而是強調瞭一個多主體參與、多層次互動的過程。書中對“跨部門閤作”、“公私夥伴關係”等模式的分析,讓我看到瞭在解決復雜環境問題時,需要整閤各方力量的可能性。它讓我意識到,很多時候,問題的關鍵不在於缺少技術,而在於缺乏有效的協同和溝通機製。 這本書讓我對“公共選擇理論”在環境議題中的應用有瞭初步的瞭解。它分析瞭在公共事務中,個體決策是如何匯聚成集體結果的,以及如何通過製度設計來引導和優化這些決策。這種從微觀個體行為到宏觀集體行為的分析視角,讓我覺得非常有啓發性。它讓我意識到,很多時候,環境問題的根源,可能就隱藏在我們每一個人的決策和行為模式之中。 總而言之,《環境治理與公共事務》這本書,我認為它是一本能夠幫助讀者建立係統性思考能力的讀物。它不是一本速成的指南,而是提供瞭一個深入理解環境治理復雜性的框架。如果你對公共政策、社會運作機製感興趣,並且願意投入時間去探索,這本書絕對會給你帶來不少收獲。

评分

拿到《環境治理與公共事務》這本書,說實話,我的第一反應是它看起來會有點枯燥。我之前對環境議題的理解,更多地停留在一些比較具象的層麵,比如迴收分類、節能減排之類的。但這本書的標題,讓我覺得它可能會更偏嚮理論和政策層麵,這對我來說是個不小的挑戰。 閱讀過程中,我發現這本書最讓我著迷的是它對“公共領域”的深刻洞察。它並沒有迴避環境問題所帶來的復雜性,而是深入分析瞭在公共領域中,各種因素是如何相互交織、相互影響的。書中對“集體行動的睏境”、“搭便車問題”等概念的闡述,讓我對很多看似簡單就能解決的環境問題,有瞭更深的理解。它讓我意識到,很多時候,問題的發生,並非源於惡意,而是源於個體理性與集體利益之間的天然矛盾。 我尤其欣賞書中對於“製度設計”在環境治理中的重要性的強調。它不僅僅是告訴你應該做什麼,更是告訴你,如何通過閤理的製度安排,來引導參與者的行為,規避風險,優化結果。書中對不同政策工具的分析,比如稅收、補貼、法規管製等等,以及它們各自的優缺點,讓我看到瞭政策製定並非易事,需要周密的考量和精心的設計。 這本書給瞭我一個全新的視角來看待“公共事務”。它讓我明白,環境治理不僅僅是政府的責任,也不是少數環保人士的呼籲,而是一個需要社會各界共同參與、共同承擔的復雜係統工程。書中對“利益相關者分析”的論述,讓我看到瞭一個更全麵、更動態的治理圖景,它讓我意識到,理解不同群體的訴求和利益,是推動治理的關鍵。 總的來說,《環境治理與公共事務》這本書,對我而言,是一次非常有價值的學習經曆。它讓我對“公共事務”這個概念有瞭更深刻、更係統的理解,也讓我對環境治理的復雜性和挑戰有瞭更清晰的認識。雖然閱讀過程需要一定的思考和專注,但它絕對是一本值得推薦給所有希望深入瞭解環境治理背後機製的讀者。

评分

最近偶然間看到瞭《環境治理與公共事務》這本書,當時就被書名吸引瞭。說實話,我本身對環境議題一直挺關注的,尤其是在颱灣,我們常常會麵對海島型氣候帶來的各種挑戰,加上人口密度高,環境壓力其實不小。所以,當我看到這本書時,就覺得它可能能提供一些更宏觀、更係統的視角來看待我們所處的環境問題。 這本書給我最深的印象,是它對於“治理”這個詞的深度解析。它不像我過去讀的一些關於環境的讀物,隻是簡單地列舉汙染源或呼籲大傢做好迴收。而是深入探討瞭在公共領域中,如何有效地管理和協調各種資源、利益和行動,以達成環境改善的目標。我記得書中有一段關於“善治”(good governance)的論述,它強調瞭透明度、參與性、問責製等原則在環境治理中的重要性,這讓我對政府在其中的角色有瞭更清晰的認知。 我尤其欣賞書中對於不同治理模式的比較分析。它不隻局限於單一的政府主導模式,而是探討瞭市場機製、公民社會參與、跨國閤作等多種可能性的結閤。書中舉瞭一些實際的案例,比如某個地區通過引入市場化機製來解決水汙染問題,或者某個國際組織如何協調不同國傢的環保政策。這些例子讓我看到,環境治理並非隻有一種固定的模式,而是需要根據具體情況進行靈活的調整和創新。 這本書的優點在於,它提供瞭一個比較完整的理論框架,讓讀者可以從更專業的角度去理解環境議題。它不是那種輕鬆易讀的讀物,需要讀者投入一些精力去消化其中的概念和理論。但如果你對公共政策、社會科學有一定基礎,或者對環境治理的運作機製感到好奇,這本書無疑提供瞭一個非常寶貴的參考。它讓我意識到,環境問題的解決,往往不是單一的技術或政策能夠達成的,而是需要一個復雜的社會係統性的努力。 總而言之,《環境治理與公共事務》這本書,對我來說,是一次深入的知識探索。它拓展瞭我對環境議題的認知邊界,讓我看到瞭環境治理背後更深層次的邏輯和挑戰。雖然有些內容讀起來需要反復推敲,但整體而言,它是一本值得推薦給所有關心環境、關心公共事務的讀者。

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我買《環境治理與公共事務》這本書,主要是因為工作上需要稍微接觸到一些與環境相關的政策法規,想說趁這個機會,把相關的知識體係建立起來。畢竟,我們現在談論環境問題,已經不能再停留在“愛護地球”這樣比較口號式的層麵瞭,而是需要更深入地瞭解其背後的機製和運作方式。 讀這本書的過程,我發現它提供的視角是非常新穎的。我原以為會看到很多關於空氣汙染、水汙染的具體治理案例,但這本書更多的是在探討“治理”這個概念本身,以及它在公共事務中的具體體現。書中對於“公共物品”、“外部性”等經濟學原理在環境問題中的應用,給我留下瞭深刻的印象。我記得有關於“信息不對稱”如何影響環境治理效果的章節,讓我恍然大悟,原來很多時候,問題之所以難以解決,是因為參與者掌握的信息是不平等的。 這本書讓我印象深刻的部分,是它對於“閤作博弈”在環境議題中的描述。它不僅僅是告訴你誰應該做什麼,而是分析瞭不同主體之間,如政府、企業、民眾、非政府組織等,他們之間是如何相互影響,如何通過協商、妥協甚至衝突來達成某種程度的共識,最終推動環境治理的進程。這種分析方法,讓我覺得非常貼近現實,也讓我對很多看起來“卡住”的政策項目有瞭更深的理解。 我個人認為,這本書的價值在於它提供瞭一種“係統性思考”的工具。它不會給你一個現成的答案,而是引導你去思考問題是如何産生的,有哪些潛在的解決方案,以及在實施過程中可能會遇到哪些阻礙。書中對於“路徑依賴”、“製度慣性”等概念的闡述,讓我認識到,改變現狀並非易事,需要剋服很多深層次的阻力。 總的來說,《環境治理與公共事務》這本書,我認為它是一本非常紮實的學術性著作。它要求讀者具備一定的思考能力和耐心,但如果你想真正理解現代社會中環境治理的復雜性,這本書絕對能提供一個非常有價值的參考。它讓我對“公共事務”這個概念有瞭更立體、更深入的理解。

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