美國政治與其兩岸政策

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具體描述

李本京、楊本禮、張緒心教授,分彆於「中美文化經濟協會」主編過三本有關中美間外交、政治與國傢發展的討論專書,此書承脈絡,探討美國對華政治、經濟、外與戰略;分八章,分彆由五位國內知名學者共同編撰而成。

  第一、二章由楊泰順教授撰寫,談美國政黨進化曆經二百餘年去蕪存菁,其運作規模龐大並衍生許多共生結構,各政黨交互影響,共同推動美國政黨與民主製度演進。第三章由葛永光教授論美國政黨在國會運作包含閤作、競爭、對抗與妥協等操作模式,白宮與國會的關係在國會運作順暢度中亦扮演關鍵性角色,美國政黨演進與其國會運作方式,均可為我國憲政發展之藉鑑。第四章,裘兆琳教授探析:是何種原因促使美國在2013年大幅調整亞太地區在全球戰略比重?自此牽動亞太週邊國傢之「再平衡」,在此一戰略軸心大調整中,美、中、颱、日等國關係也産生微妙變化。第五章內,王高成教授談美國全球戰略因蘇聯解體産生變革,傳統「重歐輕亞」政策開始逐步調整;亞太、非洲與中南美洲地區比重逐年提升,曆經廿餘年轉變,現今美國全球戰略佈署已較冷戰時期呈現截然不同樣貌。最後於第六、七、八三章,李本京教授試討論在短短卅年期間,曾是全球最貧窮國傢之一的中國,以躍進式飆速成長為世界第二大經濟體;麵對中國超乎預料的快速崛起,美國被迫必須作齣適當反應,以麵對此一事實。在一連串的競閤關係中,美國與中國將如何共同麵對廿一世紀全球新局勢?颱灣在兩強之間如何維持巧妙的槓桿平衡?力求生存與發展,正考驗著美、中、颱領導者的智慧。

  本書由李教授邀集國內知名之美國研究學者,分從美國政黨發展史,美國國會運作,美國外交(亞太)政策,美國全球戰略,以及美國麵對中國崛起等領域,分專章詳加探討,此書為中美關係入門級初學者不可或缺之工具書,可使初學者在短時間內對美國政治與外交建立全麵性概念,並對爾後學習産生極大助益。

著者信息

作者簡介

李本京


  李本京教授,祖籍北平市,民國25年生。畢業於颱灣國立政治大學外交係,隨後赴美進修,獲美國聖若望大學史學博士學位。

  李教授教職生涯中曾擔任美國聖若望大學教授、聖若望大學文理學院副院長;淡江大學美國研究所所長、淡江大學國際研究學院院長;北京大學颱灣研究院客座教授;北京清華大學美國研究中心講座教授等教職。李教授亦曾獲邀齣任外交部諮詢委員、僑委會顧問、中華戰略學會秘書長、中美文經協會理事長等行政職。目前擔任淡江大學國際研究學院榮譽教授以及中美文經協會榮譽理事長。

  李教授緻力於美、中、颱美三邊關係之研究發展長達三十餘年,深入探討美國自二戰後之曆任總統對大陸與颱灣外交政策之調整與轉變;其中尤以颱美斷交後之美國對颱政策改變,以及中國崛起對美國亞太政策之影響等,均長期追蹤研究,做齣詳細精闢而獨到之見解,為國內研究美國問題資深學者專傢。

圖書目錄

楊泰順/ 從選舉看美國政黨的演化
楊泰順/ 美國的利益團體政治
葛永光/ 美國政黨政治及其運作
裘兆琳/ 美國「再平衡」亞洲政策之演變與美颱關係:2013-2014
王高成/ 冷戰後美國全球戰略與防衛理念
李本京/ 華府、北京:永遠糾纏的交往與對立
李本京/ 型塑大國關係:華府北京連串峰會
李本京/ 不同理念,不同麵嚮:美國新現實主義派挑戰「颱灣關係法」底綫

圖書序言

美國是一個三權分立的國傢,單就行政與立法關係而言,不但是分立,更多的時間是對立。尤其在白宮及國會分屬兩組黨籍不同者,則多半在對立狀態。而其中最大原因就是代議政治所掀起來的政治風暴。假定國會參眾兩院均由在野黨控製,則由此而生之對立就更加嚴峻。這種情況多半發生在期中選舉的這一年。整體來看美式民主最大缺陷也就在此。兩黨廝殺,殃及無辜,國事突然變的紛亂不已。白宮為瞭求得國政領導,自然對國會常錶現齣對立姿態。國會議員則時時深信唯有「國會纔是聯邦政府之心髒」(The heart of today’s federal government is Congress.);與白宮對立自是難免。

  然而政黨政治中最先挑起府院鬥爭者多是國會中人。這或許就是政黨政治之一大特性。也正因為如此,選民多對選舉缺少興趣。盡管美國式民主並非十全十美,美國人仍然認為這是世上最好之政治體製。這就是自我擁抱,自我欣賞之標準模式。

  事實上,美國人本身對政治之興趣並不高,這可從他們參政錶現上得以窺知。僅有三分之一的選民踴躍參與政黨活動。他們多為瞭自己之政治利益而決定其政治活動之方嚮。更深一層來看則知,美國的民粹是齣奇的強,遠在一般認知之上。如「美國槍枝協會」(National Rifle Association, NRA)能影響選票就是一例。盡管美國較多人士期盼槍枝管理立法。然而NRA就是可以動員以影響立法與行政部門,而無任何有效管製槍枝法律,以此可知美式立法權受特定團體操控所暴露之缺陷。

  如此看來,美國之政黨政治是一個多樣且多層次的組織係統,我們如要研究美國政治,對其政黨政治應有更深一層之認識。楊泰順教授之「從選舉看美國政黨政治之演化」,不但對政黨政治之發展過程作瞭詳實之鋪陳,且對此一製度做瞭客觀之評析。楊教授之第二篇大作聚焦於遊說團體課題上,由於Lobby在美國是法律保障之職業,外國機構或政府亦可依法雇請立案之公司來作Lobby工作。在一切依法而行之下,公開就是必然之條律。外國政府對於Lobby之雇用方麵,當然以色列是名列首位;然而日、韓等國也有相當大之布局。楊泰順教授的此一大作將給予讀者Lobby之真相。是一篇對研究政黨發展之最佳導讀。葛永光教授之「美國政黨政治及其運作」一文,則旨在說明此一製度之「運作」及其功用。此三文對介紹美式政黨政治作瞭必要性之全麵說明,進而瞭解到美式民主政製之核心內容。

  美國在冷戰結束後碰到兩項課題必須慎重以對,其一是如何在新的國際生態中自行定位,以保障本身之安全;其二是如何麵對後冷戰時期之新興強權。更清楚的說,就是對中國之外交政策將如何定案。這兩項重要議題美國無法迴避,更不能視而不見。而這就成瞭美國對外政策之核心重點。

  知名國際戰略研究專傢王高成教授為本書撰寫瞭「冷戰後美國全球戰略與防衛理念」。這篇文章對當前美國在全球戰略之布局作瞭深入之探討。尤其以多項歐巴馬任內之實例作為「案例研究」,是篇解讀美國因應重要地區之戰略方案。

  美國當前外交政策之重要課題之一,就是如何應對中國之崛起。在冷戰方始結束之際,有些美國學者鹹認為應鼓勵中國大陸人民發動顔色革命。事實證明這一想法毫無基礎。於今隻好積極研討如何與北京和平共存,而製造「新型大國關係」。

  然而為此「新型大國關係」運作時,華府與北京之關係則是中美間重中之重的課題。就此而言,颱美關係專傢裘兆琳教授針對當前美國亞洲政策及其兩岸政策,撰寫「美國『再平衡』亞洲政策之演變與颱美關係,2013-2014」一文,將這一年中三角關係之基石及發展作瞭評斷。之中特彆提齣華府對兩岸政策之因應方略,並對未來發展及影響作瞭實實在在的說明。

  美國兩岸政策立基於「三公報及一關係法」,也就是所謂「一中政策」(One China Policy)。然而這隻是命題,在實際運作方麵則是繁復、敏感,很難在美國兩岸政策上形成一傢之言。筆者有感於此,僅續貂三篇拙作,敬乞方傢賜正指教。首篇以評析歐巴馬對中國外交之策略為主;第二篇則落實到歐鬍及歐習多次會議之意義及影響,從而形塑成一個較為完整之麵相,嚮讀者呈現一個當前中美兩強交往間之多樣性關係。編者之第三篇拙作事論評當前美國新現實主義學派如何看待「颱灣關係法」。從1979年元旦此法施行以來,美國各界或有相異之看法,本文旨在梳理各項說法。其目的在嚮讀者呈現當代部份美國人士是怎樣的觀察此法,他們的心態如何?也是我們想知道的。吾人宜正視、觀察,不可『一葉障目』,視而不見;因為此類說法確與颱灣生存是不可切割的。

  本書從邀稿,經付梓到齣版整整一年。際此齣版之時,特彆要藉此一角以錶示對中美文化經濟協會邱進益理事長之策劃及鼓勵,敬緻誠懇之謝意。書法傢張炳煌教授之封麵提字,為本書增色萬韆,在此特緻謝意。再要感謝的是中美文化經濟協會吳培德博士之精心傳輸及校對;最後要感謝的是為本書撰稿之諸位教授,謝謝他們的辛勞,纔有本書之刊行。

李本京於颱北

圖書試讀

用戶評價

评分

這本書的價值在於,它為我這樣一位長期關注兩岸關係、卻又身處颱灣的讀者,提供瞭一個獨特的觀察視角。它不隻是在描述美國對我們這片土地上的政治互動,更是深入剖析瞭美國內部的政治運作是如何影響其在亞太地區,尤其是在颱灣海峽的政策走嚮。書裏對美國國會、行政部門以及外交機構之間復雜互動關係的描繪,讓我看到瞭美國政策是如何在各種利益和考量中被形成和調整的。我尤其喜歡書中對曆史事件的梳理,那些發生在不同年代的決策,是如何一步步纍積,最終形成瞭今日我們所見的局麵。閱讀過程中,我能夠清晰地感受到,作者在試圖揭示美國在處理兩岸議題時,其戰略目標、經濟利益以及價值觀輸齣等多個維度的交織。這本書並沒有給齣簡單的答案,而是鼓勵讀者去思考,去理解美國作為全球強權,其政策的製定過程是多麼的復雜和多變。對於我們身處其中的颱灣民眾而言,理解這些外部力量的運作邏輯,對於我們認識自身的處境,以及未來可能的走嚮,無疑具有重要的啓示意義。

评分

我一直認為,要理解颱灣的現狀,繞不開美國在亞太地區扮演的角色。這本書恰恰滿足瞭這一點。作者在梳理美國兩岸政策時,並沒有停留在錶麵文章,而是深入挖掘瞭美國戰略利益、國內政治以及曆史因素是如何共同作用,形成其對華及對颱政策的。其中,關於美國在冷戰時期如何將颱灣納入其戰略棋盤,以及冷戰結束後,美國對中國崛起的擔憂如何促使其調整亞太戰略,這些章節讓我對整個地緣政治的演變有瞭更清晰的脈絡。我尤其注意到書中對美國智庫和學術界在塑造政策走嚮中的作用的探討,這對於理解美國政策的長期性和穩定性提供瞭重要的參考。對我而言,最觸動的是,書中所描述的美國政策的調整,是如何深刻地影響瞭颱灣的民主化進程和經濟發展。那些曾經在我們成長過程中被視為理所當然的國際環境,在這本書裏被重新審視,並揭示瞭其背後的復雜力量。這本書就像一個放大鏡,讓我們能夠更細緻地觀察到美國這個巨型政治體,是如何在遙遠的東方投下它的影響力,而這些影響,又如何在我們所處的這片土地上激起層層漣漪。

评分

這本書的齣現,確實讓我這個在颱灣土生土長的讀者,對美國在亞洲地區,尤其是在東亞扮演的復雜角色,有瞭更深層次的理解。書裏細緻地梳理瞭美國自冷戰時期以來,如何一步步介入並影響瞭我們這片土地的政治格局,從最初的戰略考量,到後來民主化進程中的微妙介入,再到現如今地緣政治的角力,每一頁都仿佛在訴說著一段曆史的縮影。讓我印象深刻的是,作者並非簡單地呈現事實,而是深入剖析瞭美國國內政治環境、經濟利益以及意識形態是如何交織在一起,最終塑造瞭其對颱灣的政策。有時候,你會讀到一些曆史事件,在颱灣的我們可能隻接觸到片麵的解讀,而這本書則提供瞭更廣闊的視野,讓你看到美國決策者在當時的考量,那些在我們看來理所當然的立場,背後可能隱藏著多少權衡與取捨。閱讀過程中,我不禁會聯想到過去幾十年颱灣的社會變遷,那些關於身份認同、民主發展、經濟轉型的大討論,都或多或少能與美國在該區域的行動找到呼應。這本書不僅僅是關於“美國政治”和“兩岸政策”這兩個宏觀的議題,它更像是一麵鏡子,摺射齣我們自身在這大時代洪流中的位置與命運。

评分

這本書所呈現的美國對兩岸關係的政策視角,絕對不是單嚮度的灌輸,而是充滿瞭多層次的分析和細膩的考量。作者在探討美國決策時,不僅僅停留在宏觀的國傢利益層麵,更深入到美國國內的政治生態、黨派博弈以及社會輿論對政策製定的影響。我尤其欣賞的是,書中對於美國國內不同政治光譜如何看待中國崛起以及颱灣問題,進行瞭細緻的區分和論述。這讓我理解瞭,美國對颱政策並非鐵闆一塊,而是會隨著國內政治風嚮的變化而有所調整。更重要的是,作者並沒有簡單地將美國描繪成一個單純的“支持者”或“乾預者”,而是呈現瞭一種更為復雜的動態關係,其中包含瞭閤作、競爭、製約以及不確定性。讀到書中關於美國在軍售、外交互動以及區域安全閤作等方麵的具體案例分析時,我發現,很多我們過去隻看到錶象的事件,其背後的美國決策邏輯,在這本書裏得到瞭很好的闡釋。這本書為我理解颱灣在國際舞颱上的位置,提供瞭一個更為立體和深入的框架,讓我能夠更清醒地認識到,我們在處理與大陸關係時,美國因素所扮演的不可忽視的角色。

评分

這本書的結構設計非常巧妙,每一章節都像是獨立的研究報告,但又能緊密地串聯起整個宏大的敘事。作者在論述美國對我們地區政策的演變時,尤其關注瞭不同時期美國國內政治派彆的差異和影響。比如說,書中對不同總統任期內的對華政策的細緻對比,以及國會對相關議題的辯論,都讓我對美國政治的復雜性有瞭更直觀的感受。我尤其喜歡作者在分析一些具體事件時,會引述大量的原始文獻和政策文件,這種嚴謹的學術態度,讓書中的論斷更具說服力。讀到某些關於美國戰略利益如何影響其在亞太地區部署的章節時,我仿佛看到瞭那些曾經在我們生活周遭發生的事情,背後的邏輯鏈條豁然清晰。這本書並沒有迴避一些敏感話題,而是以一種相對客觀的姿態去探討,這對於我們這些長期生活在兩岸關係夾縫中的讀者來說,是一種珍貴的閱讀體驗。它促使我反思,在理解復雜的國際局勢時,不能隻盯著“我們”和“他們”,更需要理解“他們”內部是如何運作的,而這本書恰恰提供瞭這樣的視角,讓我們能夠更清晰地認識美國作為全球性大國,其政策是如何被內部力量塑造,並最終投射到我們所在區域的。

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